TRIBUNALE INTERNAZIONALE PENALE PERMANENTE

L'ASSEMBLEA GENERALE CHIEDE IL COMPLETAMENTO DEL PROGETTO DI STATUTO

Dopo alcune settimane di dibattito e di negoziato, la Sesta Commissione dell'Assemblea Generale dell'Onu si è pronunciata il 23 novembre con una bozza di risoluzione sulla questione del tribunale penale internazionale permanente.

La parte più importante della risoluzione (che si occupa anche in maniera generica della Commissione Legale Internazionale) recita:

"L'Assemblea Generale...

5. INVITA gli stati a sottomettere al Segretario Generale entro il 15 febbraio 1994, come richiesto dalla Commissione Legale Internazionale, commenti scritti sulle bozze di articoli proposti dal gruppo di lavoro sulla bozza di statuto per un Tribunale Penale Internazionale;

6. CHIEDE alla Commissione Legale Internazionale di continuare il suo lavoro prioritariamente su questa questione con l'obiettivo di elaborare una bozza di statuto se possibile nella sua 46ma sessione del 1994 tenendo in considerazione le considerazioni espresse durante il dibattito nella Sesta Commissione così come ogni commento scritto ricevuto dagli Stati..."

Com'è evidente da quanto sopra, i governi che sono favorevoli all'iniziativa sul Tribunale Penale non sono stati in grado di ottenere il sostegno bastante a imporre una decisa scadenza alla Commissione Legislativa perché concluda la bozza di statuto nel 1994. Nonostante questo, la risoluzione per come si presenta si indirizza chiaramente verso questo risultato - e la stessa Commissione Legislativa è abbastanza preparata a completare il suo lavoro il prossimo anno.

L'opposizione verso una risoluzione più forte è venuta in gran parte dagli Stati Uniti e da un gruppo di Paesi in via di sviluppo "sensibili sulla questione della sovranità nazionale" (in particolare la Cina). Nonostante non si siano opposti all'iniziativa, la posizione degli Stati Uniti è stata che un po' più di tempo sarebbe stato necessario per gli Stati per esaminare la bozza di statuto; per questo motivo una scadenza precisa sarebbe potuta essere inopportuna.

PROSSIMI PASSI CONSIGLIATI

Per esser sicuri che la Commissione Legislativa Internazionale possa beneficiare del più vasto raggio di opinioni sulla natura e struttura del Tribunale Penale Internazionale Permanente, i governi devono rivedere con attenzione la bozza di statuto, fornendo commenti scritti al Segretario Generale delle Nazioni Unite entro il termine suggerito del 15 febbraio. Se si spingessero gli stati a compiere questo sforzo, gli avversari del Tribunale non avrebbero più la scusa, alla prossima Assemblea Generale, "di non aver avuto un'adeguata opportunità di considerare la materia" in questione.

New York, 29 novembre 1993