Breve sintesi della relazione di Ken Graham ( segretario generale di PGA).*

Entro la fine dei lavori dell'ILC ( 22 luglio, ndr) si prevede che la ILC approvi il Rapporto contenente il progetto di statuto e la raccomandazione all'Assemblea Generale di convocare una conferenza plenipotenziaria nel 1996 per adottare lo statuto e stabilire la Corte Penale Permanente.

La giurisdizione della Corte è stata ampliata rispetto a precedenti versioni ( come già sapevamo, ndr). Quattro crimini presenti in generale nel diritto internazionale possono essere identificati al centro del progetto di statuto: genocidio, aggressione, crimini di guerra e crimini contro l'umanità. In aggiunta, una bozza di allegato contiene trattati specifici da considerare ab initio: tortura, narcotici, apartheid, dirottamento aereo, presa d'ostaggi, e protezione di diplomatici. Quest'ultima lista può essere allungata a mano a mano che nuovi crimini vengono codificati nel diritto internazionale.

Posto che già si sà che il dibattito verrà avviato in seno allla 6a Commissione ( giuridica), probabilmente all'inizio di ottobre, ancora incerta rimane la questione della procedura per l'effettiva istituzione della Corte. L'Assemblea Generale potrebbe, come alcuni preferirebbero, stabilire la Corte come organo sussidiario tramite una Risoluzione; crearla invece come organo principale delle Nazioni Unite richiederebbe un emendamento alla Carta ed è quindi poco probabile che venga favorita come ipotesi. Il Rapporto verosimilmente darà indicazione per una conferenza internazionale nel 1996 per negoziare lo statuto e stabilire la Corte, tenendo conto di due riunioni preparatorie a metà e a fine 1995.

* NOTA AGGIUNTIVA DI FILIPPO DI ROBILANT

Fin qui la relazione di Ken Graham. Oggi ( 26 luglio) sappiamo, dopo opportuno controllo, che il Rapporto è stato effettivamente adottato dall'ILC ( ma non all'unanimità) e che è stato inoltrato alla 6a Commissione, dove l'argomento è già iscritto all'o.d.g. A conclusione del dibattito al suo interno, la Commissione potrà preparare una Risoluzione ( pare che Australia e Canada vogliano prendere la leadership in questa precisa fase) ed inoltrarla all'Assemblea per l'approvazione finale. Di rilevante importanza è che il Rapporto non, dico non ( contrariamente a quanto profilato da Ken Graham), fornisce indicazione di date riguardo alla convocazione della conferenza internazionale per il semplice motivo che esula dal suo mandato "tecnico" ed essendo questa dei tempi una prerogativa politica dell'Assemblea Generale.