COMMISSIONE ESTERI: EMENDAMENTI AL PROGETTO DI BILANCIO UE PER L'ANNO 2000 PRESENTATI DA OLIVIER DUPUIS
1) CORPO EUROPEO MILITARE E CIVILE
SEZIONE III : Commissione
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
7B-708
impeg. 15 250 000 - - -
pagam. 12 500 000 - - -
NOMENCLATURA
immutata
COMMENTO:
aggiungere il seguente commento:
Risoluzione del Parlamento europeo del 21 febbraio 1997 e del 14 maggio 1997. Questi crediti hanno ugualmente per oggetto il finanziamento di uno studio sulla creazione di un corpo militare e civile dell'Unione, corpo incaricato di realizzare le operazioni di mantenimento e ristabilimento della pace (Petersberg) e le operazioni umanitarie dell'Unione. Il PE si è pronunciato in questo senso nelle sue risoluzioni del 21 febbraio 1997 e del 14 maggio 1997.
- Giustificazione -
Dalla caduta del Muro di Berlino, i conflitti regionali nel mondo si sono moltiplicati e l'Europa è stata sollecitata in maniera crescente a partecipare a delle operazioni di mantenimento o di ristabilimento della pace. In assenza di uno strumento operativo d'intervento comune la risposta dell'Unione o non ha potuto concretizzarsi oppure lo ha fatto in maniera tardiva e attraverso l'intervento di alcuni dei suoi Stati membri o di organizzazioni internazionali, oppure è stata soggetta a gravi disfunzionamenti dovuti in modo particolare alla non preparazione dei contingenti nazionali rispetto a questo tipo di missioni. La creazione di un Corpo europeo permanente composto di unità militari e civili specialmente costituite e addestrate a questo scopo consentirebbe all'Unione europea non solo di rispondere rapidamente e in maniera adeguata ma rafforzerebbe inoltre considerevolmente la sua visibilità.
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2) Radio Europa 2000
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
A 421 N
impeg. - - + 500 000 + 500 000
pagam. - - + 500 000 + 500.000
NOMENCLATURA :
creare la nuova linea seguente: A 421 N Radio Europa 2000
Commento : Aggiungere il seguente commento alla fine del 1 paragrafo:
Questi crediti sono destinati alla diffusione d'informazioni sull'Europa sia di natura economica, politica che culturale. Quest'informazione potrà essere fatta tanto per mezzo della creazione di un sito radiofonico europeo, denominato "Radio europa 2000" e accessibile a ogni Stato membro che attraverso la riserva di spazi di trasmissione sulle radio nazionali degli Stati membri.
Questi programmi dovranno a termine poter essere diffusi verso paesi terzi ed in particolare verso ogni paese retto da un sistema totalitario o autoritario.
- Giustificazione -
Vista l'integrazione crescente delle economie e delle culture dei paesi dell'Unione europea, appare necessario sviluppare una rete radiofonica suscettibile di diffondere in tutti gli Stati membri informazioni di natura tanto politica, economica che culturale al fine di rafforzare l'identità europea.
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3) blocco dei crediti destinati all'Indonesia
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7-301
impeg. 90.000.000
pagam. 52.000.000
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento:
Aggiungere il seguente commento:
I crediti destinati all'Indonesia non saranno sbloccati che se le autorità indonesiane avranno soddisfatto le seguenti condizioni:
A. il rispetto dei risultati del referendum concernente lo statuto di Timor Est;
B. l'attribuzione di uno statuto di reale e sostanziale autonomia all'Irian Java;
C. l'attribuzione di uno statuto di reale e sostanziale autonomia alle Molucche;
- Giustificazione -
I recenti sviluppi in Indonesia en in particolare nell'Irian Java e alle Molucche dimostrano che è dell'interesse profondo dell'Indonesia e della Comunità internazionale garantire ai cittadini di queste regioni delle forme avanzate di autonomia nel quadro della Repubblica Indonesiana;
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4) Afghanistan e Birmania
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B-7 6210
impeg. 2 250 000
pagam. 8 820 000
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento dopo il secondo paragrafo:
Questi crediti non potranno in nessun caso essere destinati al finanziamento di programmi che il Fondo del Programma delle Nazioni Unite per il Controllo internazionale della droga abbia contratto con paesi i cui governi, a cominciare da quelli dell'Afghanistan e della Birmania, non rispettano i diritti umani e le libertà fondamentali ed in particolare nel caso in cui neghino qualsiasi possibilità per le donne di partecipare alla vita sociale e politica del loro paese.
- Giustificazione -
La metà dei crediti dei crediti sarà messa in riserva nell'attesa dell'identificazione precisa da parte della Commissione della destinazione dei crediti dell'UE per il Fondo del Programma delle Nazioni Unite per il Controllo Internazionale della Droga (FPNUCID). Lo sblocco dei crediti no potrà intervenire che allorquando la Commissione avrà dato all'autorità di bilancio l'assicurazione che tali crediti no saranno utilizzati per i progetti contratti dall' FPNUCID con governi che non rispettano i diritti umani e le libertà fondamentali.
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5) Radio "Voix de l'Europe"
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7-708 N
impeg. - - +3 000 000 + 3 000 000
pagam. - - +3 000 000 + 3 000 000
NOMENCLATURA :
Creare la nuova linea seguente: B7 708 N Voix de l'Europe
Commento :
Aggiungere il seguente commento :
Questi crediti sono destinati a finanziare la creazione di una vera e propria rete radiofonica che possa condurre a breve termine alla costituzione di una Radio Voix de l'Europe, al fine di realizzare e diffondere programmi quotidiani d'informazionein direzione di qualsiasi paese retto da un sistema totalitario o autoritario; i programmi di questa rete devono essere centrati sulla situazione dei diritti umani e delle minoranze così come sulle attività dell'Unione in questi campi e diffusi nella o nelle lingue locali.
- Giustificazione -
L'Unione europea è chiamata in maniera crescente a giocare un ruolo importante sul piano internazionale in materia di rispetto e di promozione dei diritti umani; la creazione di una rete radiofonica le permetterebbe di rafforzare questa vocazione.
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6) blocco dei crediti destinati alla Tunisia
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7-705
impeg. 10.000.000
pagam. 7.000.000
NOMENCLATURA :
immutata
Commento :
aggiungere il seguente commento :
I crediti destinati alla tunisia nel quadro del programma Meda per la democrazia non potranno essere utilizzati fin tanto che le autorità tunisine non avranno soddisfatto le seguenti condizioni: organizzazione di elezioni realmente democratiche, liberazione di tutti i prigionieri di opinione, instaurazione di una piena libertà di stampa e creazione di un'economia di mercato rispettosa di tutti gli attori economici.
Giustificazione:
Il moltiplicarsi degli arresti e dei processi arbitrari contro militanti dei diritti umani e della democrazia, il controllo crescente di una ristretta oligarchia sull'economia, l'imbavagliamento della stampa e la chiusura sempre più stretta del sistema politico non possono che condurre ad una ridiscussione profonda dell'apertura di crediti fatta dall'Unione europea alla Tunisia in seguito alle promesse fatte - e non mantenute - dal presidente Ben ali al momento della sua presa del potere oltre dieci anni fa.
7) Tibet: inviato speciale dell'Unione
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B8-013
impeg. 5 500 000
pagam. 3 000 000
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento alla fine del primo paragrafo:
Questi crediti coprono ugualmente il finanziamento delle azioni dell'inviato speciale dell'Unione europea per il Tibet la cui nomina è stata chiesta ufficialmente dal Parlamento europeo nella sua risoluzione B4-0076/98 il 15 gennaio 1998.
- Giustificazione -
Da quando il Parlamento europeo ha chiesto con urgenza la nomina di un inviato speciale dell'Unione in Tibet, il 15 gennaio 1998, 20 mesi sono trascorsi senza però che la sua richiesta sia stata soddisfatta. Nel frattempo la situazione in Tibet ha continuato a degradarsi.
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8) India: summit annuale UE-India
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7-660 N
impeg. - - +1 500 000 1 500.000
pagam. - - +1 500 000 1 500 000
NOMENCLATURA :
Creare la nuova linea seguente: B7-6603 N Summit annuale UE-India
Commento :
Aggiungere il seguente commento :
Risoluzione del Parlamento europeo A4-0066/99 adottata il 12 marzo 1999 sul partenariato rinforzato UE-India
Questi crediti sono destinati a finanziare la tenuta di un primo summit annuale UE-India nel corso dell'anno 2000 come richiesto dal Parlamento europeo: un summit che riunisca la Commissione ed i Capi di Stato e di Governo degli Stati membri da una parte, il governo indiano associandovi i capi di Governo degli Stati dell'Unione Indiana dall'altra.
- Giustificazione -
La tenuta di questo primo summit annuale deve costituire il punto di partenza della creazione di un rapporto strategico e prioritario tra l'Unione Indiana, la democrazia più popolosa del pianeta, e l'Unione europea, rapporto strategico che copra tutti i settori economici, politici e culturali.
-=-=-=-=-=-=-=-=-9) Studio sulle incidenze della legalizzazione delle droghe sui paesi dell'America latina
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7-310
impeg. 182 500 000
pagam. 120 000 000
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento : (
Aggiungere il seguente commento :
Questi crediti sono anche destinati al finanziamento di uno studio sulle incidenze rispetto all'economia, lo Stato di Diritto e la democrazia del regime di proibizione in materia di droga attualmente in vigore nei paesi dell'America Latina e sulle possibili incidenze relativamente all'economia, lo Stato di Diritto e la democrazia di questi paesi che risulterebbero da una legalizzazione delle sostanze oggi proibite.
- Giustificazione -
L'economia e le istituzioni dei paesi d'America Latina soffrono gravemente del sistema proibizionista mondiale in materia di droga. I fenomeni di corruzione, la criminalità, la degenerazione dei sistemi politico, giudiziario, d'informazione e economico sono oggi a tal punto avanzate che non solo ipotecano gravemente le possibilità di sviluppo di questi paesi ma provocano già delle situazioni di grave recessione economica e di regressione politica.
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10) blocco dei crediti destinati al Pakistan
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7-300
impeg. 307 000 000
pagam. 230 000 000
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento:
Aggiungere il seguente commento:
I crediti destinati al Pakistan non potranno essere sbloccati che allorquando le autorità di questo paese rispetteranno la tre seguenti condizioni:
A. miglioramento degli standard democratici nel paese;
B. interruzione definitiva di qualsiasi sostegno diretto o indiretto al regime dei Talebani, a cominciare dal ritiroimmediato e verificabile dei militari pakistani dall'Afghanistan;
C. interruzione definitiva di ogni azione di sovversione militare e non militare in Cachemire.
- Giustificazione -
Da qualche anno e in maniera crescente una deriva anti democratica estremamente grave è all'opera in Pakistan. Questa deriva costituisce inoltre il terreno fertile sul quale nascono e crescono i disegni destabilizzanti messi in atto dal Pakistan nel sub-continente.
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11) blocco dei crediti destinati al Vietnam
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7-301
impeg. 90 000 000
pagam. 52 000 000
NOMENCLATURA :
Immutata
aggiungere il seguente commento:
I crediti destinati al Vietnam non saranno sbloccati che nel caso in cui le autorità vietnamite avranno soddisfatto la seguenti condizioni:
A. la liberazione immediata di tutti i prigionieri d'opinione nel paese;
B. la definizione di un calendario di riforme politiche e istituzionali che debba portare in tempi ragionevoli all'instaurazione dello Stato di Diritto e della democrazia;
C. una politica di profonde riforme economiche.
- Giustificazione -
La situazione generale del Vietnam rimane molto preoccupante. L'assenza di riforme politiche e economiche serie fa sentire in maniera crudele i suoi effetti. Il popolo vietnamita rimane ostaggio di un partito unico e subisce le conseguenze estremamente gravi della corruzione che un tale sistema genera necessariamente.
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12) blocco dei crediti destinati a Cuba
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7 310
impeg. 182 500 000
pagam. 120 000 000
NOMENCLATURA :
immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento :
I crediti destinati a Cuba non saranno sbloccati che nel caso in cui le autorità cubane avranno soddisfatto la seguenti condizioni:
A. la liberazione immediata di tutti i prigionieri d'opinione nel paese;
B. la definizione di un calendario di riforme politiche e istituzionali che debba portare in tempi ragionevoli all'instaurazione dello Stato di Diritto e della democrazia;
C. una politica di profonde riforme economiche.
GIUSTIFICAZIONE
La situazione generale a Cuba rimane molto preoccupante. L'assenza di riforme politiche e economiche serie fa sentire in maniera crudele i suoi effetti. Il popolo cubano rimane ostaggio di un partito unico e subisce le conseguenze estremamente gravi della corruzione che un tale sistema genera necessariamente. L'Unione europea non può più continuare a dare credito all'alibi della autorità cubane che fa dell'embargo degli Stati-Uniti la fonte di tutti i mali di cui soffre il paese mentre è evidente che questi mali sono la conseguenza diretta del sistema dittatoriale esistente.
13) blocco dei crediti destinati alla Russia
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7-520
impeg. p.m.
pagam. 407 950 000
NOMENCLATURA :
immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento :
I crediti destinati alla Russia non saranno sbloccati che quando la Russia avrà soddisfatto le seguenti condizioni:
A. la verifica dell'utilizzo dell'insieme dei crediti attribuiti dall'Unione alla Russia nel 1998-1999;
B. l'apertura sostanziale del capitale delle grandi società russe, in particolare nei settori bancario, industriale e dell'energia, alla presa di partecipazioni di società europee;
C. la realizzazione di una politica rapida e ambiziosa di privatizzazioni nella maggior parte dei settori - ancora numerosi - rimasti sotto il controllo statale o para-statale.
- Giustificazione -
Se la situazione politica e economica estremamente grave dellaRussia è da attribuire in primo luogo alle autorità russe, le responsabilità dell'occidente e, in particolare, dell'Unione europea, sono altrettanto estremamente gravi in quanto non hanno saputo creare i meccanismi in grafo di impedire le derive mafiose che appaiono oggi in piena luce. La politica dell'Unione deve dunque essere radicalmente rivista fondandosi quasi esclusivamente su dei meccanismi che permettano di creare una reale economia di mercato. In questo senso i mezzi dell'Unione devono essere utilizzati in modo prioritario per incoraggiare, attraverso garanzie all'investimento, le imprese europee a realizzare delle prese di partecipazione nelle società russe in modo da favorire l'introduzione di sani criteri di gestione.
14) blocco dei crediti destinati alla Corea del Nord
SEZIONE III : Commissione
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7 301
impeg. 90 000 000 - - -
pagam. 52 000 000 - - -
NOMENCLATURA
immutata
COMMENTO:
aggiungere il seguente commento:
I crediti destinati alla Corea del Nord non saranno sbloccati che nel caso in cui le autorità nord coreane avranno soddisfatto la seguenti condizioni:
A. la liberazione immediata di tutti i prigionieri d'opinione nel paese;
B. la definizione di un calendario di riforme politiche e istituzionali che debba portare in tempi ragionevoli all'instaurazione dello Stato di Diritto e della democrazia;
C. una politica di profonde riforme economiche.
- Giustificazione -
La situazione generale in Corea del Nord è tragica. L'Unione ha il dovere di opporsi con tutti i mezzi alla politica criminale del regime al potere.
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15) Pena di Morte
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7 704
impeg. 18 300 000
pagam. 16 600 000
NOMENCLATURA :
immutata
Aggiungere il seguente commento:dopo "promuovere delle iniziative internazionali e comunitarie per l'abolizione della pena di morte in tutti i paesi"
aggiungere il seguente commento:
"Alla luce delle iniziative dell'Unione europea in favore dell'istituzione di una moratoria universale delle esecuzioni capitali, questi crediti devono essere destinati anche a sostenere delle iniziative per la creazione di un comitato delle Nazioni Unite incaricato di verificare l'applicazione della moratoria universale".
- Giustificazione -
La presa di coscienza crescente a livello della comunità internazionale e degli Stati membri delle Nazioni Unite quanto alla necessità di abolire la pena di morte, resa manifesta in particolare attraverso le risoluzioni adottate dalla Commissione per i diritti umani delle Nazioni Unite e dal numero crescente di Stati che hanno abolito la pena capitale, costituiscono ormai delle premesse sufficienti perché le Nazioni Unite si dotino di uno strumento giuridico e politico ad hoc in grado di verificare gli impegni degli Stati.
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16) campagna di informazione radio-televisiva e a mezzo stampa in direzione della Corea del Nord
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
B7-300
impeg. 307 500 000
pagam. 230 000 000
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento:
Aggiungere il seguente commento:
Questi crediti saranno destinati anche alla realizzazione di una campagna d'informazione radiofonica, televisiva e attraverso qualsiasi altro mezzo in direzione della popolazione nord coreane. Questa campagna avrà per oggetto la diffusione d'informazioni sulla situazione dei diritti umani e sulla reale situazione economica e politica della Corea del Nord;
- Giustificazione -
Le autorità nazionalcomuniste di Pyongyang perseguono la loro politica dispotica e genocidiaria nei confronti del popolo nordcoreano. Questa politica è la principale causa della carestia che ha decimato nel corso degli ultimi anni e che continua a decimare la popolazione nord-coreana. Questa politica e l'esistenza di questo regime costituiscono inoltre una minaccia per l'insieme dei paesi di questa regione e rappresentano unavergogna per l'intera Comunità internazionale.
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17) creazione di una delegazione della Commissione in Azerbaijan
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
A 650
impeg. + p.m. + p.m.
pagam. + p.m. + p.m.
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento:
E' inoltre destinato a modificare la presenza della Commissione a Baku (Azerbaijan) aprendo una delegazione a pieno titolo.
- Giustificazione -
Sia per delle ragioni economiche che politiche, è interesse profondo dell'Unione rafforzare la sua presenza in Azerbaijan aprendovi una delegazione a pieno titolo.
-=-=-=-=-=-=-=-=-
18) delegazione della Commissione a Timor Est
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
A 650
impeg. + p.m. + p.m.
pagam. + p.m. + p.m.
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento:
E' inoltre destinato a coprire il finanziamento di una delegazione a Timor Est, a Dili;
- Giustificazione -
La nuova realtà che si è creata a Timor Est giustifica la messa a disposizione di questi crediti in vista dell'apertura di una delegazione a Dili;
-=-=-=-=-=-=-=
19) uffici della Commissione in Tibet, Mongolia Interna eTurchestan Orientale
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
A 650
impeg. + p.m. + p.m.
pagam. + p.m. + p.m.
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento:
Questa linea di bilancio è destinata anche a coprire il finanziamento, al momento opportuno, di offici d'informazione nelle Regioni Autonome della repubblica Popolare di Cina in Turchestan Orientale (Xinyang) a Urumqi, in Tibet a Lhassa, in Mongolia Interna a Hohhot;
- Giustificazione -
Oltre alla sua presenza nella capitale della Repubblica Popolare di Cina, la Commissione è presente attraverso una delegazione nella regione autonoma di Hong Kong. Se il principio della presenza delle delegazioni della Commissione nelle Regioni Autonome cinesi è accettato reciprocamente, è importante aprire anche degli uffici di rappresentanza nelle Regioni autonome del Turchestan Orientale (Xinyang) a Urumqi, in Tibet a Lhassa, in Mongolia Interna a Hohhot;
-=-=-=-=-=-=-=-=-
20) delegazione della Commissione a Yerevan
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
A 650
impeg. + p.m. + p.m.
pagam. + p.m. + p.m.
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento:
E' inoltre destinato a modificare la presenza della Commissione a Yerevan (Armenia) trasformando l'ufficio di rappresentanza dell'Unione in delegazione a pieno titolo.
- Giustificazione -
Lo sviluppo delle relazioni con l'Armenia giustifica una presenza rafforzata della Commissione per mezzo di una delegazione.
-=-=-=-=-=-=-=21) delegazione della Commissione a Pristina
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
A 650
impeg. + p.m. + p.m.
pagam. + p.m. + p.m.
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento:
E' anche destinato a coprire il finanziamento di una delegazione in Kosovo, a Pristina.
- Giustificazione -
La situazione politica del Kosovo e l'ampiezza dell'impegno dell'Unione giustificano l'apertura rapida di una delegazione dell'Unione.
-=-=-=-=-=-=-=
22) delegazione della Commissione a Taipei
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
A 650
impeg. + p.m. + p.m.
pagam. + p.m. + p.m.
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento:
E' anche destinato a coprire il finanziamento di una delegazione a Taiwan, a Taipei.
- Giustificazione -
Il rango economico mondiale di Taiwan ed il ruolo politico crescente nella regione giustificano la messa a disposizione di questi crediti per assicurarvi una presenza adeguata dell'Unione.
-=-=-=-=-=-=-=
23) rappresentanze diplomatiche comuni
LINEA APB 2000 PB 2000 EMEND. NUOVO MONTANTE
A 6016
impeg. 1 863 000
pagam.
NOMENCLATURA :
Immutata
Commento :
Aggiungere il seguente commento:
Questi crediti hanno inoltre come scopo la realizzazione di uno studio di fattibilità che dia la possibilità all'insieme degli Stati membri o ad una parte di questi di affidare alle delegazioni della Commissione, nei paesi terzi di loro scelta, il compito di rappresentarli diplomaticamente.
- Giustificazione -
Dieci dei quindici Membri dell'Unione europea hanno delle rappresentanze diplomatiche in meno della metà degli Stati membri delle Nazioni Unite. Sarebbe quindi opportuno esaminare la possibilità di questi di affidare il compito di rappresentarli alle delegazioni della Commissione nei paesi ove non siano rappresentati.
-=-=-=-=-=-=-=
