La crisi irreversibile della prima repubblica rischia di degenerare in un crollo delle istituzioni rappresentative e dell'unità nazionale. Questo sbocco è favorito dallo snaturamento del voto referendario operato con la nuova legge elettorale e da una campagna di opinione che ha fatto della critica ai fenomeni di corruzione di partito e individuale lo strumento di un irresponsabile attacco alle istituzioni.
Due esiti sono ugualmente perniciosi: che il nuovo Parlamento, sia eletto fra un mese o tra un anno, risulti più ingovernabile dell'attuale, e che il regime partitocratico rinasca dalle proprie ceneri in altre forme ma con caratteristiche altrettanto consociative e illiberali delle precedenti.
Per evitare questi esiti, si rende necessaria e urgente un'aggregazione di forze attorno ad un chiaro e forte "modello democratico": Questo modello è caratterizzato da due tipi di impegni, da assumere mediante proposte di legge o referendarie: quello sulle regole, a favore di una rigorosa legge elettorale uninominale e maggioritaria e della forma presidenzialista di governo, e quello sui contenuti politici, a favore della privatizzazione dell'economia, della liberalizzazione della società civile, e della promozione delle responsabilità e competenze individuali.
Ci rivolgiamo a tutti quei cittadini che non vogliono essere costretti a scegliere fra la rigenerazione mascherata del vecchio regime e l'avventura della disintegrazione dello Stato. In particolare, ci rivolgiamo a coloro che si richiamano alle tradizioni cattolica liberale, liberaldemocratica e socialista liberale. Agli uni e agli altri estendiamo l'appello a concorrere alla formazione di un forte Partito Democratico deciso a condurre l'Italia tra le grandi democrazie occidentali.
Mentre chiedono sostegno agli elettori, le Liste Pannella decidono di mettere a disposizione del Partito Democratico l'impegno elettorale e i voti ottenuti alle prossime elezioni amministrative di Novembre. Analoga decisione esse chiedono a quelle forze che si riconoscono nel modello democratico, comunque collocate in tale tornata elettorale.
Le Liste Pannella propongono a queste forze di dar vita fin da subito ad un Comitato operativo che prepari e convochi la Costituente del Partito Democratico entro la fine di quest'anno.