B4-0300, 0336, 0338, 0339 et 0340/97

Résolution sur l'Albanie

Le Parlement européen,

- vu ses résolutions antérieures sur la situation en Albanie et, notamment, celle du 13mars1997 ainsi que la déclaration faite par sa commission des affaires étrangères, de la sécurité et de la politique de défense,

A. prenant acte avec une profonde inquiétude de l'état d'insécurité persistant et des épreuves subies par la population en Albanie ainsi que de la désintégration en cours des organes de l'État albanais, qui représente une tragédie humanitaire pour l'ensemble de la population du pays, et conscient du fait que des bandes de criminels sans scrupules tirent profit de cette situation,

B. constatant que la situation catastrophique qui règne en Albanie a rendu nécessaire la mise en place d'une assistance humanitaire directe et immédiate et a entraîné un exode croissant de réfugiés vers les pays voisins,

C. déplorant l'incapacité du Conseil à adopter toute action commune dans le cadre de l'Union européenne en vue de mettre en place une force de protection appropriée pour permettre la distribution rapide d'une aide humanitaire et de contribuer activement au rétablissement de l'ordre civil et du respect de la loi en Albanie,

D. observant toutefois que certains États membres ont répondu positivement à la demande du gouvernement albanais visant à créer une force de protection multinationale dans le cadre d'un mandat du Conseil de sécurité de l'ONU afin de contribuer à créer un environnement sûr pour permettre de fournir sans risque une aide internationale en faveur des victimes de cette tragédie humanitaire,

E. considérant que le Conseil de sécurité des Nations unies, par sa résolution 1101, a autorisé l'envoi d'une force multinationale pour assurer la sécurité de l'aide humanitaire en Albanie conformément au chapitre7 de la Charte des Nations unies,

F. profondément choqué par la collision à la suite de laquelle, selon les autorités albanaises, plus de 80passagers d'un navire de réfugiés en partance pour l'Italie auraient trouvé la mort,

G. soulignant la nécessité de consolider d'urgence les institutions démocratiques albanaises et de prévenir une déstabilisation plus grande de la situation ainsi que l'extension des tensions à des pays voisins,

H. soulignant la nécessité de prendre désormais des mesures concrètes en vue de garantir la tenue d'élections libres et honnêtes en Albanie en tant qu'élément essentiel d'un processus global de reconstruction démocratique du pays,

I. considérant que la liberté de la presse en Albanie est fortement restreinte, en raison du fait que l'État contrôle la télévision et la radio et que la censure des journaux dans le cadre de l'état d'urgence est toujours en place;

1. condamne vigoureusement les actes de violence qui continuent à être perpétrés par des groupes armés en Albanie contre les citoyens pacifiques de ce pays et leur demande à tous de déposer les armes et de respecter la loi et l'ordre;

2. approuve et soutient les efforts conjoints de toutes les forces politiques démocratiques en Albanie pour rétablir l'ordre civil et le respect de la loi dans le pays;

3. estime qu'une politique active de la part de l'Union européenne face aux événements en Albanie est essentielle en vue de fournir l'aide humanitaire nécessaire, de rétablir la sécurité dans le pays et d'empêcher que le conflit ne s'étende aux pays limitrophes;

4. se félicite de la décision prise par les Nations unies, à l'initiative de certains pays, d'envoyer une force de protection multinationale pour assurer la sécurité de l'aide humanitaire en Albanie et invite en particulier ces pays, mais aussi tous les États membres, à contribuer à son succès et à partager la charge de l'accueil provisoire des réfugiés qui fuient leur pays;

5. critique fermement le Conseil pour son incapacité à décider toute action commune, conformément à l'article J.3 du traité UE, dans le cadre de l'Union européenne et l'invite à reconsidérer sa position;

6. exprime sa profonde sympathie aux victimes du tragique accident survenu dans la mer Adriatique et se félicite de l'enquête approfondie menée sur l'accident par les autorités italiennes en étroite coopération avec les autorités albanaises;

7. espère que seront rapidement mises en place les conditions nécessaires à la reconstruction démocratique et économique de l'Albanie et invite expressément la Commission et le Conseil ainsi que toutes les autres institutions internationales à apporter les contributions nécessaires à ce processus, en accordant la priorité à une étroite coopération avec lesorganisations non gouvernementales déjà actives dans ce domaine;

8. soutient les efforts du gouvernement de conciliation albanais en vue de stabiliser le pays et de préparer l'Albanie à des élections libres et honnêtes; demande par conséquent instamment au Conseil d'adopter une action commune conformément à l'article J.3 du traité UE, en vue de préparer l'organisation d'élections démocratiques en Albanie qui soient exemptes de mesures de coercition et de pratiques frauduleuses, en considérant qu'il convient non seulement d'être présent le jour même du scrutin, mais de suivre de près la campagne électorale;

9. invite instamment le Conseil et la Commission à accorder une attention et un soutien particuliers à l'établissement de moyens d'information libres et indépendants en Albanie, en garantissant à toutes les forces démocratiques du pays une entière liberté d'accès à ces derniers, en particulier en ce qui concerne la télévision et la radio nationales;

10. invite le Conseil et la Commission à définir et à mettre en oeuvre d'urgence, dans le cadre de l'approche régionale de l'Union à l'égard de l'Europe du Sud-Est, un plan spécial à long terme pour l'Albanie, l'accent étant tout particulièrement mis sur le programme PHARE-démocratie, afin de renforcer les institutions démocratiques, de mettre en place un système judiciaire libre et de soutenir le développement de la société civile;

11. propose par ailleurs que l'Union offre son assistance technique aux autorités albanaises afin de reconstituer les listes électorales qui auraient été détruites dans certaines parties du pays;

12. se félicite de la déclaration du premier ministre albanais selon laquelle la police secrète (Shik), qui harcelait régulièrement les personnes critiquant les autorités, a été démantelée; invite les autorités albanaises à poursuivre dans cette voie en dépolitisant la police ordinaire;

13. réitère son exigence qu'une enquête approfondie soit diligentée, en coopération avec les institutions financières internationales, à propos de l'existence de systèmes d'"épargne" pyramidaux ailleurs en Europe centrale et orientale et dans la région des Balkans, en vue d'éviter autant que possible les conséquences déstabilisatrices de tels systèmes dans ces régions;

14. invite instamment le gouvernement et le président albanais à prendre les mesures nécessaires afin de ne pas faire obstacle aux hommes politiques démocrates qui souhaitent participer pleinement à la reconstruction démocratique de l'Albanie;

15. charge son Président de transmettre la présente résolution à la Commission, au Conseil, à l'OSCE ainsi qu'au parlement et au gouvernement albanais.