Le débat sur la dévolution dans le Royaume Uni, et notamment la question de l'Ecosse, fait clairement partie d'une vaste tendance vers une "Europe des Régions" et de la régionalisation du gouvernement dans les Etats membres de la Communauté. Pour tous ceux qui veulent une Europe plus fédérale, cette tendance rend cette perspective encore plus complexe, puisque le processus de régionalisation provoque en même temps des opportunités et des dangers.

La Communauté rassemble à un niveau de gouvernement fédéral et a un effet semblable sur la souveraineté de ses Etats membres. Une des questions plus importantes pour les britanniques de cette situation concerne la possibilité pour le Royaume Uni de continuer à être un membre de la Communauté sans développer quelque forme de gouvernement régional, c'est-à-dire partager la souveraineté interne avec les structures sub-nationales de gouvernement.

Il est très difficile de faire des prévisions sur le développement du débat sur la dévolution dans le Royaume Uni. La seule conclusion qu'on peut tirer maintenant est qu'il y aura quelque forme de régionalisation, en commençant par une Assemblée et une administration en Ecosse. Il y a en effet une majorité d'Ecossais en faveur de la dévolution et il y a probablement une majorité de britannique en faveur de la dévolution en Ecosse et de quelque forme d'administration régionale dans le reste du pays.

Il n y a pas un modèle uniforme de régionalisation en Europe et les 255 unités de gouvernement local dans la Communauté offrent nombreuses hypothèses pour le Royaume Uni. Cependant, un mouvement vers une Ecosse pleinement souveraine et indépendante pourrait provoquer une situation sans précédents et poser beaucoup de difficultés à la Communauté.

La conclusion de la dévolution régionale écossaise dépasse largement la politique britannique. Elle peut avoir une signification cruciale pour l'avenir de tout le continent. Ceci pour deux raisons principales: c'est un problème qui frappe l'Allemagne avec une acuité particulière; c'est un problème étroitement lié à la stabilité des nouvelles démocraties dans l'Europe de l'Est et au rôle que l'Occident peut jouer pour les aider à construire leur stabilité. Pour ces raisons, il est essentiel que l'Europe occidentale puisse faire face à ce problème avec succès, aussi bien au niveau national que européen. Les Britanniques ont une responsabilité spéciale dans la recherche d'une solution raisonnable au problème écossais, puisque des solutions extrêmes pourraient provoquer des effets destructifs dans une Communauté déjà instable.