sobre la seguridad nuclear en los países de la Europa Central y Oriental y de la Comunidad de Estados Independientes

Textos aprobados el 9.4.92

El Parlamento Europeo,

A. Considerando que los acontecimientos ocurridos el 24 de marzo de 1992 en la central nuclear "Leningradskaya-3" en Sosnovy Bor, cerca de San Petersburgo, son un recordatorio de los problemas de seguridad nuclear de los países de la Europa Central y Oriental, incluidos los de la Comunidad de Estados Independientes,

B. Considerando que el Organismo Internacional de la Energía Atómica estima que las condiciones de seguridad de los reactores del tipo RBMK (Chernobil, Sosnovy Bor, etc.) y VVER-440/230 (Bohunice, Kozloduy, etc.) son muy peligrosas, y que sigue habiendo aún problemas preocupantes en los reactores del tipo VVER-440/213; considerando la imposibilidad material de que estos reactores alcancen los niveles de las normas de seguridad exigidas actualmente en los países de la Comunidad Europea,

C. Considerando que la producción de electricidad de origen nuclear es un dato que reviste la mayor importancia en la economía de los países de la Europa Central y Oriental y de la CEI,

D. Considerando que las conclusiones de la Conferencia internacional sobre la seguridad de la energía nuclear (Viena, 1991) exhortan a celebrar un convenio internacional sobre este asunto; que la cooperación internacional constituye un instrumento invalorable con vistas a la instauración de un enfoque concertado de seguridad nuclear, lo que es particularmente útil para hallar una solución a los problemas vinculados con las instalaciones implantadas en la Europa Central y Oriental y en la CEI,

E. Considerando el programa comunitario de ayuda técnica a los países de la antigua Unión Soviética y las posibilidades que podrían suponer para estos países unos programas comunitarios del tipo de THERMIE, SAVE y JOULE, cuyos niveles de financiación deben garantizarse,

F. Considerando que es posible alcanzar con tecnologías avanzadas un alto nivel de eficacia energética explotando los grandes recursos de gas natural, petróleo y carbón, pero que es necesario sin embargo prever un período de transición de al menos cinco años para disponer de los instrumentos apropiados y tomar medidas para evitar incidentes en el futuro,

G. Considerando que sus Comisiones de Energía, Investigación y Tecnología y de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor están examinando las cuestiones relacionadas con este asunto,

1. Constata que la solución de los problemas que plantean las centrales nucleares más peligrosas de los países de la Europa Central y Oriental exigiría el gasto de cantidades que superan con mucho el importe de la ayuda técnica actualmente dispensada en el marco de los programas PHARE y de ayuda técnica para la antigua Unión Soviética, cuyas prioridades deberían volver a examinarse por completo; que la desintegración del tejido industrial y el desaliento de los técnicos de estos países dificultan la renovación de los sistemas del parque nuclear en su conjunto;

2. Recuerda la necesidad de concentrar los esfuerzos comunitarios en las instalaciones nucleares cuyas características permitan garantizar un nivel de seguridad similar al de las centrales occidentales de agua bajo presión, instalaciones que deben incluirse en una lista elaborada por la Comisión en el marco de un informe al respecto que deberá someterse al Parlamento Europeo en el plazo más breve posible; y, como corolario, la necesidad paralela de alentar, por medio de un programa energético a medio y largo plazo, dotado de una financiación adecuada, el cierre progresivo de las centrales nucleares más peligrosas, poniendo bajo control el material nuclear afectado, y su sustitución por otras formas de producción de electricidad, subrayando el ahorro de energía, la producción descentralizada, las energías renovables, la utilización racional de la energía, y recurriendo a diseños de alta eficacia energética;

3. Pide a la Comisión que mantenga sus esfuerzos de cooperación con estos países con vistas a la instauración de normas de seguridad y de métodos de medición, de epidemiología y de análisis armonizados para la concepción, operación, desclasificación y gestión de los desechos de las instalaciones nucleares, y que tengan por finalidad la limitación de los riesgos para los trabajadores, la sociedad en su conjunto y el medio ambiente, y que proponga investigaciones ecorradiológicas urgentes en las regiones de Chelyabinsk, Semipalatinsk y Nueva Zembla, así como las medidas que resulten apropiadas de ayuda y rehabilitación, en cooperación con los países de la OCDE;

4. Lamenta que el OIEA no haya efectuado anteriormente investigaciones e informes claros sobre la seguridad de las centrales en la antigua Unión Soviética y le pide explicaciones completas sobre el incumplimiento de sus obligaciones legales;

5. Pide a la Comisión que refuerce las medidas complementarias de información urgente sobre los incidentes nucleares, fomente los intercambios entre los operadores de las centrales nucleares de los países de la Europa Central y Oriental y los de la Comunidad, recurriendo a la colaboración de los expertos de la CE, del OIEA y la WANO, y que ponga en práctica medidas para evitar el agotamiento del capital humano en este sector;

6. Pide al Consejo que aliente la aplicación de la experiencia adquirida por la Comisión en el ámbito del control de seguridad de Euratom a la cooperación internacional con los países de la Europa Central y Oriental, manifestando el deseo de que se instaure un sistema de verificación sobre los materiales nucleares, que en la actualidad representan un elemento desestabilizador en la escena mundial;

7. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a la Cooperación Política Europea, así como a los Gobiernos y parlamentos de los Estados miembros de la Comunidad Europea, a la OCDE, al OIEA y a las autoridades de los países de la Europa Central y Oriental y de la Comunidad de Estados Independientes.