RESOLUCION A3-0128/93

El Parlamento Europeo,

-Vista la propuesta de resolución de los diputados Newton Dunn y McMillan-Scott sobre las relaciones de la Comunidad con Rumania (B3-2128/90),

-Visto el acuerdo de comercio y cooperación comercial y económica celebrado entre la Comunidad Europea y Rumania,

-Vista la celebración el 1 de febrero de 1993 de un acuerdo europeo de asociación entre la Comunidad Europea y Rumania,

-Vistos el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y de Seguridad y las opiniones de la Comisión de Transportes y Turismo y de la Comisión de Cultura, Juventud, Educación y Medios de Comunicación (A3-0128/93),

A.Considerando que, desde la caída de Ceaucescu, Rumania ha realizado verdaderos esfuerzos para democratizar la vida política y establecer una economía de mercado por vía legislativa, pero que su eficacia en la práctica deja aún que desear,

B.Considerando que, después de las elecciones del 27 de septiembre de 1992, estos esfuerzos han de continuar para fomentar el proceso de democratización,

C.Considerando, por otra parte, la situación de aguda crisis de la economía rumana así como la insuficiencia de sus infraestructuras básicas (transporte, energía, telecomunicaciones, etc.),

D.Considerando también que Rumania debería continuar sus esfuerzos por poner en pie un mecanismo de protección social suficiente para facilitar el paso a la economía de mercado;

E.Considerando no obstante que Rumania posee el potencial desde el punto de vista demográfico y de los recursos naturales, lo que deja esperar para el futuro posibilidades importantes de desarrollo económico,

F.Considerando que Rumania, país limítrofe de Bulgaria, de la antigua Federación de Yugoslavia, de Hungría, de Ucrania y de Moldavia, se encuentra en una zona sensible y su estabilidad se ha de mantener en interés de toda Europa en su conjunto,

G.Considerando, por lo tanto, que es necesario desarrollar la solidaridad transfronteriza para preservar la paz y la estabilidad de esta zona, en la perspectiva en una aproximación más estrecha a la Comunidad Europea,

H.Considerando que en Rumania existen diversas minorías étnicas y religiosas discriminadas por parte de las autoridades y que a veces se ven amenazadas a nivel local por extremistas nacionalistas,

I.Convencido de que Rumania representa, por su historia y por su cultura, un componente esencial de la familia europea cuya aportación, durante demasiado tiempo y por circunstancias históricas que han quedado superadas, ha permanecido en la sombra,

J.Considerando que, en el pasado, las minorías de Rumania han sido víctimas de una rumanización obligatoria y que algunas de estas violaciones de los derechos humanos (en particular contra los roma y los sinti) persisten hasta hoy,

K.Considerando que la situación de los niños en Rumania, en particular de los huérfanos, ha mejorado desde los cambios políticos que se produjeron en 1989, entre otras cosas gracias a la ayuda financiera prestada en este ámbito por la Comunidad a través de asociaciones no gubernamentales comunitarias,

1.Apoya la creación de vínculos más estrechos entre la Comunidad Europea y Rumania a través de un acuerdo europeo de asociación;

2.Pide a los países de la Europa sudoriental, entre ellos Rumania, que intensifiquen sus relaciones recíprocas y que cooperen con los países del grupo de Visegrad para reforzar los vínculos entre la Comunidad Europea y el conjunto de dichos países;

3.Pide al Gobierno rumano que continue la política de reformas tanto políticas como económicas para acercarse a los valores y a los ordenamientos democráticos que en la actualidad comparten la Comunidad Europea y la mayoría de los países europeos;

4.Considera que el Consejo de Europa, a través de su programa "Demóstenes", tiene que ayudar a Rumania a reformar su legislación para que este país se convierta en un verdadero Estado de Derecho; considera en particular que el ordenamiento jurídico rumano ha de despojarse de todo lo que puede constituir un atentado contra los derechos humanos, que la ley electoral ha de mejorar para evitar las posibilidades de fraude y que la libertad de información debe quedar garantizada en particular en el sector audiovisual;

5.Considera que es deseable realizar un esfuerzo especial para desarrollar la libertad de información y el pluralismo de los medios de comunicación en Rumania; considera que medios financieros importantes procedentes del Programa para el desarrollo de la democracia, que forma parte de PHARE, deberían dedicarse a este fin a través de ayudas técnicas (por ejemplo, para modernizar las imprentas, mejorar la distribución de obras audiovisuales y literarias, periódicos y la calidad y disponibilidad de papel), de programas de intercambios y reuniones entre profesionales a nivel europeo y de la mejora de la formación en los oficios relacionados con la información;

6.Es consciente de la importancia histórica que en la transición hacia una "nueva Rumania democrática" asume la situación jurídica, económica, social y política de las minorías, en el pasado tan gravemente maltratadas, y del altísimo valor que la garantía del pluralismo religioso, lingüístico y cultural asume en una democracia en la que los derechos de todas las minorías han de ser respetados y protegidos, con particular atención por la situación de las minorías húngara, gitana, alemana y judía;

7.Desea que las estructuras y todos los poderes del Estado rumano sepan garantizar de forma satisfactoria esta necesidad y garantizar de este modo la buena convivencia entre los ciudadanos de distinta lengua, contribuyendo también a las buenas relaciones entre Rumania y sus vecinos;

8.Manifiesta su deseo de que se desarrollen aún más los programas de diálogo, actualmente fomentados por varios grupos bajo los auspicios de la CSCE, entre representantes de ciudadanos de las distintas etnias, y en particular el diálogo multilateral entre rumanos, húngaros, gitanos, alemanes y judíos;

9.Considera que la descentralización del poder y la valorización de las comunidades y de las estructuras políticas y administrativas locales pueden contribuir en gran medida al desarrollo de la democracia y a la plena participación de los ciudadanos;

10.Subraya la moderación de la que hasta ahora ha hecho gala Rumania respecto a Moldavia y la alienta, por lo que respecta a esta cuestión, a permanecer fiel a las disposiciones de los Acuerdos de Helsinki y de la Carta de París;

11.Reconoce las dificultades que ha ocasionado a Rumania el cumplimiento del embargo del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas contra Serbia y Montenegro y valora favorablemente el hecho de que la Presidencia del Consejo, al hacer un balance de la situación en diciembre de 1992, concluyera que Rumania está desplegando los mayores esfuerzos; no obstante, pide a Rumania que continúe esforzándose por respetar plenamente las decisiones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre el embargo a Serbia y Montenegro y que tome las medidas necesarias correspondientes y señala la necesidad de mayor ayuda comunitaria para tal fin;

12.Subraya la importancia del diálogo político previsto en el acuerdo de asociación para tratar los problemas que afectan o que puedan afectar a la paz y a la estabilidad en la Europa central y oriental, en los Balcanes y en el territorio de la antigua Unión Soviética, y desea que este diálogo pueda revestir, al menos una vez al año, una forma multilateral con la intervención de todos los países de la Europa central y oriental vinculados a la Comunidad Europea por acuerdos de asociación;

13.Se congratula por el proceso de cooperación entre los países ribereños del Mar Negro y desea que dicha cooperación pueda integrarse satisfactoriamente con el incremento de las relaciones entre la Comunidad Europea y los países de la región interesada;

14.Pide a la Comisión que, a través del programa PHARE, refuerce la acción de la Comunidad Europea en Rumania -incluso a través del G24 y del BERD- para eliminar las deficiencias de la economía rumana, suprimir el despilfarro y construir una nueva estructura industrial más respetuosa del medio ambiente;

15.Subraya también que la modernización de la economía rumana supone una acción enérgica en el ámbito de las infraestructuras -especialmente el transporte- y que algunos ejes de transporte entre Rumania y los países vecinos han de desarrollarse prioritariamente, en especial hacia Hungría, Bulgaria y, extendiéndose aún más, hacia Grecia, sin descuidar, evidentemente, una atenta evaluación del impacto ecológico;

16.Pide que en la cooperación entre la Comunidad y Rumania se haga el máximo esfuerzo para elaborar programas comunes de protección y saneamiento ambiental y de aplicación de medidas económicas y tecnológicas compatibles con el "desarrollo sostenible", como se solicitó a todos los participantes en la reciente conferencia de la UNCED de Río de Janeiro celebrada en 1992;

17.Pide que Rumania se integre lo más rápidamente posible en los programas de educación (ERASMUS, LINGUA, COMETT, PETRA, y otros) de la Comunidad y que esta participación sea financiada por los fondos de PHARE; la educación para el medio ambiente debería tenerse en cuenta en el marco de PHARE y constituir una prioridad en TEMPUS;

18.Pide a las autoridades rumanas que presenten lo más rápidamente posible a la Comisión la solicitud para la apertura de una Oficina de Información de la Comunidad en Bucarest, para que puedan desbloquearse los fondos reservados; la información distribuida no deberá limitarse a los elementos superficiales habituales, sino que deberá proporcionar datos reales sobre la situación y los debates en los países miembros, ello en todas las lenguas de Rumania;

19.Observa graves fallos en la infraestructura cultural de Rumania y expresa el deseo de que, a partir de 1994, el Consejo y la Comisión reserven en el presupuesto créditos importantes para la cooperación en el ámbito cultural (por ejemplo, para la formación de restauradores de arte), con el fin de que el apartado cultural del acuerdo de asociación no se quede en letra muerta;

20.Considera que merecen especial atención y apoyo las relaciones de cooperación cultural y científica, el intercambio de jóvenes, la creación de organizaciones no gubernamentales de carácter voluntario, los hermanamientos y todo lo que pueda aumentar el recíproco conocimiento directo entre los ciudadanos de la Comunidad y los ciudadanos de Rumania;

21.Pide a Rumania que adopte la legislación necesaria para atraer las inversiones privadas extranjeras que contribuirán a acelerar su desarrollo económico;

22.Se declara dispuesto a examinar de forma favorable el acuerdo de asociación entre la Comunidad Europea y Rumania, pero espera del Gobierno garantías sobre:

a)la continuación del proceso de democratización, en particular el respeto de los derechos humanos y de los derechos de las minorías, así como la libertad de información, en particular en el sector audiovisual y la plena libertad de culto,

b)el respeto de los actos internacionales firmados por Rumania, en particular los Acuerdos de Helsinki y la Carta de París, para que las fronteras presentes no vuelvan a ser motivo de conflictos armados,

c)el respeto a las decisiones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en lo referente a la antigua Yugoslavia,

d)la continuación de las reformas económicas para establecer una verdadera economía social de mercado;

23.Manifiesta que, a la hora de pronunciarse sobre el acuerdo de asociación, atribuirá la máxima importancia a la garantía de la persecución de las reformas políticas y económicas, así como de los derechos humanos y de las minorías;

24.Considera que, en la medida en que el acuerdo de asociación permite el acceso del carbón y sus derivados a la Comunidad, los Estados miembros deberían disponer de facilidades similares;

25.Considera que, en la medida en que el acuerdo de asociación permite el acceso a la Comunidad de productos agrícolas, éstos deberán someterse a revisión periódica para mantener un volumen equilibrado de intercambios;

26.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión y al Consejo de las Comunidades Europeas, al Consejo de Europa y al Gobierno y al Parlamento rumanos.