B3-0668 y 0774/93

Resolución sobre el Consejo Europeo de Copenhague

El Parlamento Europeo,

A.Considerando el brutal agravamiento de la situación del mercado laboral, que cuenta en la actualidad con más de 17 millones de parados, y la revisión a la baja de las previsiones de crecimiento para 1993, que debería situarse en torno al 0% e incluso por debajo, y consciente de que para poder poner fin al deterioro del empleo sería necesario un crecimiento de un 2,5% como mínimo,

B.Preocupado por el incremento del escepticismo en la población en lo que se refiere a las instituciones europeas, que se muestran tan incapaces como los Gobiernos nacionales para encontrar soluciones adecuadas a los problemas del desempleo, la inseguridad, la guerra en los Balcanes y el medio ambiente,

C.Considerando que las incertidumbres existentes sobre el futuro de la Unión Europea han afectado al clima económico, y que la credibilidad de la Comunidad entre los ciudadanos europeos va a depender de su capacidad para resolver los problemas económicos,

D.Considerando que la Comunidad Europea debe presentar ante la cumbre de los países del G7 una posición común que le permita participar en la reactivación de la economía de los países industrializados,

1.Felicita al Gobierno y agradece al pueblo danés por haber permitido que continúe la construcción europea, ratificando el Tratado de Maastricht por clara mayoría; espera que, una vez recobrada la confianza y superados los temores, Dinamarca no tendrá que hacer uso de las excepciones que le ha concedido la Cumbre de Edimburgo y podrá seguir siendo un miembro de pleno derecho de la futura Unión Europea;

2.Pide que concluya inmediatamente el procedimiento de ratificación para que el Tratado entre en vigor en su totalidad lo antes posible permitiendo así dinamizar la construcción europea;

3.Pide encarecidamente al Consejo Europeo que, habida cuenta de las graves amenazas que se ciernen sobre todos los países de la Comunidad, supere las divergencias nacionales y haga prevalecer el interés común, proporcionando el impulso necesario a la acción comunitaria en los ámbitos en que se requiere, y especialmente en los que se detallan a continuación:

I.En el plano económico, social y laboral

4.Subraya que la Comunidad debe mejorar la competitividad de su industria a través de un mercado comunitario más eficaz, condiciones monetarias estables, una coordinación efectiva de la política económica y de inversión de los Estados miembros y una sana política presupuestaria;

5.Lamenta que, desde las decisiones de la Cumbre de Edimburgo, la Comunidad y sus Estados miembros no hayan sido capaces de tomar las decisiones necesarias para relanzar la economía comunitaria y evitar un nuevo retroceso de las inversiones, a pesar de la degradación brutal de la situación;

6.Lamenta la falta de cooperación económica y financiera entre los Estados miembros, que les habría permitido utilizar los márgenes de maniobra existentes en cada país, estima que los criterios de convergencia dejan suficiente margen de maniobra y que no es necesario que se cumplan en la actualidad, sino en 1997 ó 1999, lo que exige una aproximación progresiva de los valores de referencia del Tratado de Maastricht;

7.Pide, además, a la Comisión y al Consejo que establezcan una serie de objetivos de convergencia económica real en la Comunidad que tenga realmente en cuenta la situación social y no sólo los indicadores económicos;

8.Lamenta que, como resultado de las enormes diferencias existentes en los tipos de interés reales a corto plazo entre la CE, los EE.UU. y el Japón, que han dado lugar a una sobrevaloración de las divisas del SME, la industria comunitaria se vea obligada a competir. Lamenta asimismo que los políticos europeos no hayan sido capaces de ejercer la misma presión a la baja sobre los tipos de interés que los Estados Unidos y Japón;

9.Comprueba que el efecto antirrecesión del gasto público es más fuerte cuando el gasto se concentra en las capas menos prósperas de la sociedad, y, en consecuencia, pide que la Comisión, el Consejo y los Estados miembros establezcan un programa que permita consolidar la cohesión de las políticas comunitarias, así como una serie de medidas redistributivas en el seno de los Estados miembros;

10.Considera, por consiguiente, esencial la aplicación del Fondo de Cohesión y la aprobación de la reforma de los Fondos estructurales, que deberían contar con los medios adecuados;

11.Pide que aumenten las inversiones destinadas a infraestructura compatible con el medio ambiente, a programas medioambientales, a la renovación urbana y a la educación, a la ampliación de los servicios públicos que requieren mano de obra, con el fin de poder hacer frente a las necesidades de la población y al fomento de la investigación y el desarrollo;

12.Reafirma que la futura recuperación económica de Europa depende del aprovechamiento y del desarrollo de las tecnologías y del compromiso de sus pueblos a través de un diálogo social más estrecho y de un mayor número de disposiciones relativas a la formación;

13.Encarga a su Presidente que organice en el plazo más breve posible una conferencia bajo los auspicios del Parlamento Europeo que reúna industriales, economistas, sindicatos, representantes de las PYME y de los medios universitarios, con el encargo de examinar los problemas de crecimiento y empleo con el objetivo de una convocatoria de un congreso general sobre esas cuestiones;

II.En el plano institucional

14.Pide al Consejo Europeo que:

a)considere que las dificultades que han surgido en torno al procedimiento de ratificación en algunos Estados miembros ponen de manifiesto las insuficiencias de este Tratado, en particular en lo que se refiere a la transparencia del proceso de toma de decisiones a nivel comunitario y a la falta de democracia en el sistema comunitario y le urge a que inste al Consejo de Ministros para que concluya rápidamente los acuerdos interinstitucionales necesarios para resolver estas insuficiencias;

b)invite al Consejo de Ministros a anticiparse a la ratificación del Tratado de Maastricht y adoptar de inmediato todas las medidas de ejecución necesarias para establecer los nuevos procedimientos de decisión (codecisión), las nuevas disposiciones (Defensor del Pueblo, derecho de investigación), las nuevas políticas y las adaptaciones del número de diputados al Parlamento Europeo;

c)considere que la próxima ampliación de la Comunidad debe efectuarse sin perjudicar su capacidad de decisión y de funcionamiento y que debería ser una ocasión en emprender nuevas reformas de la estructura institucional de la Comunidad para hacerla más eficaz, transparente y democrática y adelantar la conferencia intergubernamental prevista para 1996;

d)confirme y amplíe la decisión de hacer más públicas las reuniones del Consejo e insiste a este respecto en que esta institución debería celebrar reuniones públicas cuando actúa en calidad de legislador; pide que se publiquen los resultados de las votaciones que se celebren en su seno;

e)e insiste en que se tomen medidas para dar curso a la propuesta del Parlamento con vistas a un sistema electoral uniforme;

III.En el plano de las relaciones comerciales exteriores

15.Pide al Consejo Europeo que:

a)establezca entre los Gobiernos de la Comunidad el consenso necesario para formar un frente unido en las negociaciones del GATT y llegar lo antes posible a un acuerdo equilibrado, respetuoso con el carácter multilateral y colectivo de dichos acuerdos, evitando así el dumping social;

b)se ocupe del problema de la inmigración y las peticiones de asilo, problemas cuyas dimensiones hacen necesaria una intervención comunitaria urgente y coherente;

c)favorezca la cooperación internacional en todo el mundo para ayudar a los países de la antigua URSS en su transición pacífica a la democracia y la economía de mercado;

d)proporcione a la Comunidad los instrumentos jurídicos complementarios que le permitan negociar, en términos de igualdad con sus interlocutores norteamericanos y japoneses, los acuerdos comerciales necesarios para el desarrollo de su economía;

IV.En el plano presupuestario

16.Se compromete a concentrar los créditos presupuestarios de la Comunidad en las medidas económicas necesarias que contribuyan a reducir el desempleo;

17.Espera que todas las instituciones citadas tengan en cuenta este extremo y procedan de una forma especialmente eficaz a la hora de utilizar los créditos en 1993;

V.En el plano de la política exterior

18.Insta al Consejo a que haga todo lo posible para contribuir, en el marco del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y en cooperación con los Estados Unidos, a resolver el conflicto de Bosnia-Herzegovina;

19.Alerta contra las desastrosas consecuencias que tendría para toda Europa el que la agresión y la práctica de la purificación étnica quedaran impunes y subraya que la autoridad de la Comunidad y de sus Estados miembros, de la CSCE y de la ONU se ve minada por su incapacidad de poner fin a la guerra y a su cortejo de atrocidades en la antigua Yugoslavia;

20.Insta al Consejo y a la Comisión a que mantengan su compromiso activo en el proceso de paz del Próximo Oriente;

21.Pide a la Comisión y al Consejo que comiencen los preparativos para la aplicación de la parte relativa a la PESC del Tratado de Maastricht;

22.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en el Consejo Europeo de Copenhague, al Consejo y a la Comisión.