B3-0856, 0861, 0875, 0885 y 0921/93

El Parlamento Europeo,

-Vistos los resultados de las Conferencias de Dhaka, del 17 al 20 de mayo, y de Estrasburgo, del 27 y 28 de mayo de 1993

-Vistos los resultados de la misión de reevaluación del Gobierno neerlandés

A.Sabedor de que se espera que los estudios preliminares sobre el plan de acción contra las inundaciones, financiados en parte por la CE así como por la mayoría de los miembros de la CE, estén acabados para finales del presente año,

B.Sabedor de que, aunque todavía están en curso los estudios relativos a los efectos sociales y medioambientales últimos de los programas de acción contra las inundaciones, ya se han iniciado programas piloto que incluye la construcción de diques y compuertas,

C.Considerando que el mayor peligro que corre la población de Bangladesh es el derivado del oleaje producido por las tormentas ciclónicas que afectan a la costa del golfo de Bengala,

D.Consciente de que la falta de infraestructura adecuada provoca con frecuencia la pérdida de vidas humanas como ocurrió durante las recientes inundaciones monzónicas en la parte nordestal de Bangladesh,

E.Considerando que los expertos consideran que la actual administración del plan de acción contra las inundaciones no puede garantizar el necesario enfoque interdisciplinario de la gestión del agua en Bangladesh, que tendría que basarse en un conocimiento suficiente de los factores ambientales, socioeconómicos y técnicos y respetar los intereses de los distintos grupos de la sociedad bengalí,

F.Considerando que, en definitiva, enfrentarse al asunto de la vulnerabilidad a las catástrofes significa estudiar los problemas derivados de la desigualdad en la propiedad de la tierra y en la distribución de recursos en Bangladesh,

1.Exige que se dé la máxima prioridad al aumento de la capacidad de Bangladesh para hacer frente a las catástrofes producidas por los ciclones;

2.Subraya la importancia de la prevención de los daños de los ciclones mediante la construcción de refugios contra temporales, la repoblación forestal en la costa, así como mejores sistemas de alarma y evacuación;

3.Expresa su simpatía por los heridos y las familias de los que fallecieron durante las últimas inundaciones provocadas por los monzones;

4.Subraya la importancia de mejorar las medidas de gestión del agua y de la tierra contra las inundaciones fluviales extraordinarias, tales como medidas sanitarias y de higiene así como mejores instalaciones de saneamiento;

5.Critica que los estudios preliminares no hayan tomado suficientemente en consideración la gama completa de las repercusiones negativas que se han derivado de los anteriores intentos de controlar las inundaciones mediante la construcción de diques y el papel positivo de las crecidas anuales de los ríos en lo relativo al enriquecimiento del suelo, la navegación, la regeneración de las aguas freáticas, la biodiversidad y los humedales, la producción agrícola y las pesquerías en los bajíos susceptibles de quedar inundados;

6.Observa que, aunque la realización de obras materiales tendrá una enorme repercusión en las vidas de millones de personas en Bangladesh, así como en el medio ambiente, todavía no se han determinado claramente las repercusiones positivas en la producción agrícola y la cobertura de los gastos de mantenimiento;

7.Subraya la urgencia de que se modifique la clasificación del Plan de acción contra las inundaciones en Bangladesh en el seno del programa de proyectos del Banco Mundial de la categoría B a la categoría A, que exige una completa valoración medioambiental de los proyectos que tienen importantes efectos negativos para el medio ambiente;

8.Solicita una participación de la CE en el programa de acción contra inundaciones sólo si se cumplen las siguientes condiciones:

a)se debe garantizar un marco institucional adecuado del Programa de acción contra las inundaciones, en el cual sean elementos fundamentales la flexibilidad, un planteamiento interdisciplinario, la mejora de la información y una mejora de la capacidad de aprendizaje,

b)la participación de las comunidades locales en la planificación, realización y gestión del proyecto de conformidad con el punto de vista explícito del Banco Mundial,

c)un planteamiento interdisciplinario de amplio alcance en el cual se tomen efectivamente en cuenta los efectos sobre el medio ambiente y las pesquerías además de los aspectos económicos y técnicos;

d)el respeto de los derechos económicos y sociales de las personas a las que haya que reasentar;

9.Toma nota de la necesidad de reunir más datos sobre los aspectos socioeconómicos, técnicos y medioambientales antes de que se puedan tomar decisiones sobre la realización de obras públicas de importancia;

10.Insta a que no se lleven a cabo a corto plazo en regiones rurales más obras materiales en el ámbito de la gestión del agua, incluido el Jamalpur Priority Project (FAP 3.1);

11.Hace hincapié en el hecho de que, para la protección de las zonas urbanas, sólo se deberían iniciar construcciones cuando exista una disposición en el sentido de que el mantenimiento se efectuará adecuadamente;

12.Subraya la importancia de analizar adecuadamente los resultados de la primera fase del Programa de acción contra las inundaciones y la inclusión de estas conclusiones en un Plan de acción coherente y consistente para el período posterior a 1995;

13.Pide a la CE y a los Estados miembros su colaboración para revisar el Plan de acción contra las inundaciones en Bangladesh a la luz de los progresos llevados a cabo en los ámbitos mencionados antes de que se llegue a la ejecución del mismo a gran escala; e insta a la Comisión a que participe en la coordinación de los donantes de acuerdo con este planteamiento;

14.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a la Cooperación Política Europea, al Gobierno de Bangladesh, al Banco Mundial, al Banco Asiático de Desarrollo y al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.