A3-0257/93

Resolución sobre la protección de los derechos de los periodistas en las misiones peligrosas

El Parlamento Europeo,

-Vista la propuesta de resolución presentada por el Sr. Romeos sobre la protección de los derechos de los periodistas (B3-0233/90),

-Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores y de Seguridad (A3-0257/93),

A.Considerando que la libertad de prensa constituye una condición imprescindible para la estabilidad de la democracia y la defensa de los derechos humanos y que, por lo tanto, es indispensable como elemento fundamental de todo régimen democrático,

B.Convencido de que un periodismo independiente y libre contribuye sustancialmente al fomento del proceso de formación de una opinión crítica,

C.Considerando que los periodistas y los medios de comunicación, es decir, la prensa escrita, la radio y la televisión, son los cauces principales por los que se difunden las ideas y la información,

D.Recordando que en los tratados y convenios la protección de los periodistas pertenece al ámbito general del respeto de los derechos humanos y del derecho a la información,

E.Considerando asimismo que el actual Derecho internacional en materia humanitaria protege la integridad física de los periodistas como personas, pero no se pronuncia sobre la protección de la profesión de periodista en situaciones de conflicto o en otras circunstancias en las que haya riesgos,

F.Considerando que, a pesar de los esfuerzos realizados por las organizaciones y asociaciones internacionales que luchan por la seguridad de los periodistas en el ejercicio de su profesión, diariamente se denuncian casos de violación de los derechos de los periodistas en zonas de guerra, regiones conflictivas y países con regímenes represivos,

G.Considerando que en 1991 fueron asesinados 72 periodistas por haber ejercido su profesión y se registraron en total 1.264 casos de agresiones contra periodistas en un conjunto de cien países,

H.Considerando que, además, 324 periodistas fueron encarcelados, 164 fueron víctimas de amenazas, 156 fueron sometidos a malos tratos, 151 debieron comparecer ante los tribunales y 42 fueron expulsados, siempre por haber ejercido su profesión, y que, además, 96 periódicos fueron requisados, 66 periódicos o emisoras de radio o de televisión se vieron imponer una prohibición de publicación o de emisión y 27 periódicos o emisoras fueron objeto de razzias,

I.Considerando que de nuevo en 1992 fueron asesinados un mínimo de 61 periodistas y que al 1 de enero de 1993 estaban encarcelados 123 periodistas por haber ejercido su profesión, estando algunos de ellos condenados a graves penas de prisión, mientras que en el curso de 1992 un número varias veces mayor de periodistas fueron detenidos y dejados posteriormente de nuevo en libertad,

J.Sumamente preocupado por el hecho de que de los informes de las asociaciones internacionales de periodistas y de las organizaciones que trabajan en el ámbito de los derechos humanos se deduce que la persecución de la prensa y de los periodistas aumenta de modo preocupante en cualquier parte del mundo,

K.Temiendo que, en ausencia de medidas adecuadas de protección, esta situación continúe mientras existan guerras, golpes de Estado, abuso del poder, intolerancia y falta de respeto a las leyes,

L.Considerando que en muchos países la libertad de prensa se ve obstaculizada tanto por medidas legales o administrativas como también por acciones violentas y que la agresión que pone en peligro las vidas de los periodistas puede conducir a una censura de hecho,

M.Considerando que la amenaza de atentados contra la integridad física del periodista, así como el temor de ser objeto de una sanción administrativa, pueden llevar a la autocensura, lo que posiblemente todavía es más peligroso ya que con ello se mantiene la apariencia de una información independiente,

N.Considerando que no se dispone de datos objetivos sobre la situación en algunos países, ya que no se autoriza la entrada de periodistas independientes a estos países o a algunas de sus regiones,

O.Considerando que la política del Parlamento Europeo está basada en la democracia y contribuye a asegurar el pluralismo, la libertad de expresión y la salvaguardia de la libertad de los medios de comunicación, lo cual se expresó con la concesión este año del premio Sakharov al periódico bosnio Oslobodjenja,

P.Considerando que el nivel de protección que los convenios internacionales ofrecen a los periodistas en misiones peligrosas, tanto a los de la prensa escrita como a los fotógrafos y a los operadores de televisión, y a los técnicos es insuficiente para que ejerzan debidamente su profesión,

Q.Considerando los esfuerzos de las organizaciones internacionales de periodistas y de las organizaciones que trabajan en el ámbito de los derechos humanos por conseguir mejores niveles de libertad y protección para los periodistas en misiones peligrosas,

R.Convencido de que una red de seguridad eficaz y organizada a nivel mundial requiere tamaño esfuerzo financiero que supera las posibilidades de dichas organizaciones y de que se trata además claramente de una responsabilidad que incumbe también a las autoridades públicas,

1.Hace un llamamiento a todos los países para que protejan el pluralismo y la libertad de expresión de los medios de comunicación;

2.Pide a la Comisión y al Consejo:

-que insistan ante los signatarios de los convenios internacionales para que cumplan sus obligaciones, así como que examinen las posibilidades de ejercer más presiones a fin de que se observen estas obligaciones referentes a los derechos humanos en general y a la libertad de la prensa en particular;

-que adopten inmediatamente medidas, cuando se conozcan nuevos casos de violación de los derechos humanos y de las libertades públicas, a fin de señalar dichas violaciones a la atención de los Gobiernos correspondientes y de incitarles a adoptar medidas concretas de protección;

3.Pide a la Comisión y al Consejo que desarrollen a ese respecto, entre otros, los siguientes instrumentos políticos específicos:

-la elaboración y la actualización de una "lista de castigo" en la que se recojan, clasificadas por países, el número y el tipo de las violaciones de los derechos de los periodistas con el fin de aumentar la presión psicológica sobre los Gobiernos de dichos países;

-la inclusión de cláusulas específicas sobre la protección de los derechos de los periodistas en los acuerdos de comercio y cooperación y en los acuerdos de asociación entre la Comunidad y terceros países;

-la concesión de ayudas por parte de la Comunidad a las emisoras de radio y televisión y a la prensa escrita en regiones en las que no esté garantizada una información independiente y objetiva, en colaboración con instituciones como EuroNews y las emisoras internacionales de los Estados miembros, así como con organizaciones regionales de periodistas, como el Centro de la prensa balcánica, de reciente creación;

4.Pide a la Comisión y al Consejo que insistan ante los Gobiernos y las autoridades competentes correspondientes:

-para que ofrezcan a los periodistas todas las facilidades necesarias para el ejercicio de su profesión a fin de garantizar una información objetiva e independiente;

-para que ofrezcan a los periodistas una protección lo más adecuada posible contra las organizaciones terroristas para las que constituyen un objetivo debido a su actividad profesional también cuando no estén llevando a cabo una misión arriesgada;

-para que examinen detenidamente las causas de las muertes de periodistas y para que lleven a los tribunales a los responsables, pertenezcan éstos a organizaciones terroristas o a instituciones públicas;

-para que vuelvan a examinar la cuestión de las graves penas pronunciadas contra periodistas por desacato a las autoridades y por acusaciones infundadas de incitación a la rebelión;

-para que no aíslen a sus países o a partes de ellos de la información independiente prohibiendo el acceso de periodistas, sino que concedan acreditaciones sobre la base de una tarjeta de prensa expedida por órganos de prensa tales como los grupos profesionales reconocidos a nivel internacional y los medios de comunicación reputados;

-para que tomen in situ las medidas necesarias para garantizar que los periodistas puedan circular sin peligro en las zonas en litigio a fin de garantizar de este modo la libertad de información;

-para que incrementen sus esfuerzos destinados a proteger a los periodistas y a asistirles en el ejercicio de su profesión en unas condiciones exentas de peligro;

5.Recomienda que se prevean formaciones que incrementen las probabilidades de sobrevivir de los periodistas que trabajan en zonas de guerra;

6.Decide designar a la Subcomisión de Derechos Humanos como centro de coordinación a fin de mantener el contacto con las organizaciones internacionales de periodistas para poder intervenir inmediatamente ante las personas responsables de las violaciones mencionadas;

7.Pide a la Comisión que examine a corto plazo las posibilidades de ayudar financieramente a las asociaciones internacionales de periodistas en sus iniciativas y acciones destinadas a proteger a los periodistas en el ejercicio de su profesión en misiones peligrosas;

8.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo y a los Gobiernos de los Estados miembros.