A3-0391/93

Resolución sobre la comunicación de la Comisión al Consejo relativa a "La industria aeronáutica europea: primeras observaciones y propuestas de medidas comunitarias" (COM(92)0164 - C3-0283/92)

El Parlamento Europeo,

-Vista la comunicación de la Comisión sobre la industria aeronáutica,

(COM(92) O164 final - C3-0283/92),

-Vistas sus resoluciones anteriores sobre la industria aeronáutica,

-Vistos los intereses y preocupaciones expresados por las partes afectadas,

-Visto el artículo 148 de su Reglamento

-Visto el informe de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios así como las opiniones de la Comisión de Energía, Investigación y Tecnología y de la Comisión de Transportes y Turismo (A3-0391/90),

A.Considerando que la industria aeronáutica europea en su actual nivel de desarrollo no puede por sí sola desplegar la estrategia europea necesaria, y que su fragmentación la debilita frente a una mayor competencia de los Estados Unidos en los mercados de exportación,

B. Considerando que es necesaria la cooperación tanto a nivel comunitario como entre Estados europeos en todos los ámbitos, desde aquellas acciones que requieren un tratamiento fiscal determinado hasta aquellas otras que hacen referencia a la investigación y el desarrollo tecnológico, sin olvidar los aspectos que conciernen de forma específica a la pequeña y mediana empresa,

C. Considerando que las propuestas que se hagan deben ser lo suficientemente flexibles como para respetar las peculiaridades e intereses de todos los miembros, pero a su vez con la firmeza necesaria para que las mismas, al estar fundadas sobre datos suficientemente contrastados, puedan suponer una base para mejorar las condiciones en las que se desenvuelve la industria aeronáutica.

1.Afirma que son necesarias acciones comunitarias para crear un medio favorable para el desarrollo de la industria aeronáutica, en particular, en el marco de las negociaciones del GATT y con ocasión de la adopción del próximo cuarto programa marco, con objeto de apoyar la investigación y la competitividad de Europa en un sector vital de alta tecnología;

2.Propone la elaboración, de acuerdo con los industriales, de un programa de actividades de investigación aeronáutica y la definición de las modalidades de financiación, seguimiento, control y difusión de los resultados de investigación. En este marco se debería completar la coordinación de los centros nacionales de investigación.

3.Pide que se lleve a cabo una reflexión profunda sobre la idea de una cooperación entre empresarios europeos de la industria aeronáutica, Estados miembros y Comunidad Europea, con vistas a definir algunos objetivos estratégicos importantes y realizarlos en común dado que, vistos los límites al apoyo de los Estados miembros, que ya no disponen de los recursos financieros necesarios, las importantes inversiones que se requieren para el futuro sólo podrán lograrse mediante la cooperación entre las empresas europeas;

4.Subraya que es necesario un estímulo a la industria para que adopte un programa que contemple la organización de la estructura de producción y la colaboración entre las empresas aeronáuticas europeas. En este sentido, sería deseable la creación de un grupo de reflexión sobre los nuevos sistemas y tecnologías de producción, en el que participaran los representantes de estas industrias, que permita la modernización de su organización.

5.Opina que debe proseguirse e intensificarse el programa de ayuda a la reconversión de las industrias de armamento (KONVER), en particular en lo que se refiere a las empresas de la industria aeronáutica de carácter militar, afectadas por la crisis estructural que socava este sector debido al sobredimensionamiento de los equipos industriales de armamento en relación con las necesidades, lo que exige opciones políticas, concertadas y que tengan en cuenta la opinión de los interlocutores sociales;

6.Estima que, en el plano económico y financiero, los grandes programas militares futuros han de integrarse en estructuras europeas adecuadas para permitir una mejor gestión de los programas y de la investigación;

7.Apoya la preparación, con el apoyo de la Comisión, junto con los industriales de los grandes grupos y de las empresas de subcontratación, así como con los agentes sociales, de programas de formación y reciclaje que permitan la rápida adaptación no sólo a las futuras necesidades de la industria aeronáutica sino también a otras actividades de alto contenido tecnológico;

8.Estima que es necesario un compromiso europeo que se traduzca en la supresión de las barreras reglamentarias, por lo que resulta esencial:

a)accelerar la armonización de las normas técnicas industriales y reglamentarias así como de los procedimientos de certificación de navegabilidad. Asimismo, sería conveniente dar contenido concreto a una autoridad única que desde hace tiempo se está reclamando, para el buen funcionamiento del mercado único del transporte aéreo europeo.

b)poner en marcha, lo antes posible, las medidas propuestas por la Comisión, de acuerdo con las autoridades nacionales de aviación civil y EUROCONTROL, para un mejor control del tráfico aéreo europeo y, en especial, la interconexión de los centros de control aéreo.

9.Considera de suma importancia adecuar la política de la competencia, en lo referente a las operaciones de fusión y compras entre empresas, a las necesidades de una industria caracterizada por la universalización de su mercado y por la masa crítica que necesita para la mayor parte de sus productos; en cualquier caso la Comisión velará para que esa práctica no provoque una situación de monopolio con respecto a otras empresas aeronáuticas europeas. Por ello, la Comisión habrá de atender, al tomar sus decisiones acerca de las compras o fusiones entre empresas, a la opinión del resto de las empresas europeas que operan en este ámbito, a la situación económico-financiera de las mismas y a su posible participación o colaboración en este tipo de operaciones, siempre que su supervivencia pudiera verse seriamente perjudicada, con el fin de preservar los logros industriales ya existentes, así como el empleo en el sector; considera que, debido a la estructura europea de estas empresas, deberá acelerarse la creación de

organismos europeos que representen a la mano de obra;

10.Pide, en relación con el GATT, que no se incluya en la definición de las ayudas directas los préstamos estatales reembolsables para el lanzamiento de nuevos productos, siempre que los mismos se realicen mediante instrumentos financieros en condiciones y a precios de mercado.

11.Propone que se estudie la oportunidad de la creación de un fondo de estabilización de cambio apoyado en un sistema de paridades monetarias basada en el poder de compra. Dicho fondo estaría integrado en un principio por instrumentos financieros comunitarios que serían reintegrados, en un plazo adecuado, por las empresas que participaran en el mismo, a precios de mercado.

12.Señala que se deben elaborar conjuntamente por las entidades financieras, la industria aeronáutica y las compañias aéreas, planes de financiación abiertos para la venta de los productos de esta industria a sus clientes, acordes con la política de la competencia y con los acuerdos del GATT.

13.Considera importante la colaboración de las empresas aeronáuticas de la antigua URSS con las empresas comunitarias de este sector, que podría configurarse mediante de un plan de accion, así como en la cooperación en el impulso de la normalización y navegabilidad aérea y preconiza la creación de una estructura industrial europea capaz de financiar las inversiones;

14.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los grupos que integran esta industria.