A3-0390/93

Resolución sobre el curso futuro de la política común de transportes

El Parlamento Europeo,

-Vistas sus anteriores resoluciones de:

.13 de diciembre de 1990 sobre el desarrollo de la política común de transportes desde la perspectiva de la conclusión del mercado interior,

.11 de junio de 1991 sobre las relaciones de la Comunidad Europea y los países de la Europa Central y Oriental en el ámbito de los transportes,

.9 de julio de 1991 sobre la política comunitaria de infraestructura del transporte,

.9 de julio de 1991 sobre los transportes combinados en la CEE: una situación en movimiento,

.11 de septiembre de 1991 sobre los transportes y medio ambiente,

.12 de junio de 1992 sobre el "Horizonte 2000: Los transportes en Europa",

.12 de junio de 1992 sobre los transportes en el Mediterráneo,

.12 de junio de 1992 sobre el congestionamiento del transporte urbano,

.18 de septiembre de 1992 sobre la saturación y control del tráfico aéreo,

.18 de septiembre de 1992 sobre el transporte y el desarrollo regional,

.18 de septiembre de 1992 sobre el Libro Verde sobre el impacto del transporte en el medio ambiente -una estrategia comunitaria para un desarrollo de los transportes respetuoso con el medio ambiente,

.22 de enero de 1993 sobre los vehículos eléctricos urbanos,

.9 de febrero de 1993 sobre los nuevos pasos hacia una política de transportes paneuropea - acciones tras la Primera Conferencia Paneuropea sobre los Transportes (Praga, 29-31.10.91)

.12 de marzo de 1993 sobre el programa de acción comunitario en materia de seguridad vial,

.12 de marzo de 1993 sobre el desarrollo de las transportes marítimos y del sistema portuario en los mares Adriático y Jónico,

-Vista su Resolución provisional de 27 de mayo de 1993 sobre el Libro Blanco sobre el desarrollo futuro de la política común de transportes,

-Vistos los resultados de la audiencia de 23 de septiembre de 1993 sobre el Libro Blanco,

-Vistas las siguientes propuestas de resolución:

a)del Sr. BLAK, sobre el transporte de substancias peligrosas (B3-1641/92),

b)del Sr. COIMBRA MARTINS y otros, sobre aeropuertos y aglomeraciones urbanas (B3-1646/92),

c)de la Sra. McINTOSH, sobre el control del tráfico aéreo (B3-1648/92),

d)del Sr. PANNELLA, sobre una red de comunicación transbalcánica (B3-0133/93),

e)del Sr. STAES, sobre los transportes aéreos de material radioactivo (B3-0486/93),

f)del Sr. S NCHEZ GARC A, sobre las redes transeuropeas y la problemática insular (B3-1131/93)

g)de los diputados BETTINI y LANGER, sobre las normas relativas a la navegación de recreo a motor en los grandes lagos europeos (B3-1142/93),

-Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y las opiniones de la Comisión de Asuntos Sociales, Empleo y Condiciones de Trabajo, de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor, de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de Política Industrial y de la Comisión de Política Regional, Ordenación del Territorio y Relaciones con los Poderes Regionales y Locales (A3-0390/93),

A.Considerando la función que desempeñan los transportes para la integración europea y la reactivación de la economía y del empleo, el funcionamiento del mercado interior, las relaciones con los terceros países y la calidad de vida de los ciudadanos,

B.Considerando los problemas de fondo que siguen existiendo, como las repercusiones en el medio ambiente y en el nivel de vida, la congestión, particularmente grave en el espacio aéreo y en carretera, y sus consiguientes costes excesivos así como el desequilibrio modal y regional,

C.Considerando que, habida cuenta de los preocupantes análisis llevados a cabo por la Comisión en el Libro Blanco, se hace necesaria y urgente la elaboración y puesta en marcha de una nueva concepción de la PCT que, aun siendo crucial para el éxito del Mercado Interior nico (MIU), lo supere y proponga la movilidad sostenible y la accesibilidad desde la periferia como nuevos horizontes, corrigiendo las tendencias espontáneas actuales hacia un nuevo centralismo que se acompañan de un gran crecimiento modal y definiendo con más claridad la relación estructural entre desarrollo socioeconómico, dotación infraestructural y transportes,

D.Considerando que deben identificarse y solucionarse las causas de la congestión y la presión sobre las infraestructuras comunitarias existentes,

E.Considerando que la movilidad sostenible debe formar parte del desarrollo sostenible y que, en este contexto, la reflexión iniciada por la Comisión deberá completarse en el marco de una verdadera política europea de ordenación del territorio, uno de cuyo ejes más importantes sería la relación entre los transportes y la distribución armoniosa de las actividades económicas y humanas;

F.Considerando que, en las recientes decisiones del Consejo sobre el curso que debe darse al Libro Blanco, no se mencionan o precisan el concepto de movilidad sostenible ni el nexo entre política de transportes y política económica,

G.Considerando que entre los parámetros adecuados para definir la movilidad sostenible deberían incluirse objetivos medioambientales concretos, criterios que favorezcan la competitividad de las regiones periféricas o insulares, normas más estrictas de seguridad y límites de impacto social en los profesionales y en los usuarios,

H.Considerando que, para que los objetivos del Libro Blanco no se queden en meras peticiones de principio, es necesario que la nueva concepción de la PCT se concrete en un plan de acción, en un programa legislativo marco plurianual, con calendarios y prioridades para las medidas que deben adoptarse, y en una aplicación dinámica y positiva del principio de subsidiariedad, que debe contar además con los recursos presupuestarios necesarios,

I.Considerando que las opciones en favor de la integración del sistema de transportes y del desarrollo de las relaciones de tráfico con los países del EEE (Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo) y de la Europa central y oriental (ECO) y del Mediterráneo deben plasmarse en opciones de infraestructuras coherentes, dentro de los esquemas que rigen las redes transeuropeas,

J.Considerando que, por este motivo, la Comisión debe recibir amplios poderes para iniciar, en nombre de la Unión Europea, negociaciones con terceros países en el ámbito de los transportes,

K.Considerando que las diferencias existentes en el transporte de viajeros y de mercancías, en las áreas metropolitanas de alta intensidad de desarrollo, en las regiones insulares, periféricas o despobladas y en las zonas de tránsito exigen análisis más pormenorizados y medidas más específicas que las indicadas en el Libro Blanco,

L.Considerando las limitaciones de las actuales infraestructuras para satisfacer la demanda, incluso mejorando al máximo su uso, y la reducción de las inversiones en infraestructuras entre 1975 y 1990 al pasar del 1,5% al 1% del PIB; considerando asimismo que un esfuerzo inversor en las redes puede contribuir de manera importante a un crecimiento económico equilibrado en el conjunto del territorio de la Unión Europea, favoreciendo así la creación de empleo duradero,

M.Considerando que el pleno desarrollo del transporte combinado, como objetivo central de la PCT, es el único medio de reequilibrar la distribución modal; que ésta debe realizarse prioritariamente sobre volúmenes aditivos de tráfico y sobre segmentos específicos de mercado más aptos al desplazamiento modal, que comprenda también el transporte mediante oleoductos, gasoductos y acueductos, permitiendo así que cada tipo de transporte pueda valorizar sus posibilidades en un sistema integrado sostenido por el desarrollo optimado del interfaz,

N.Considerando que el reequilibrio modal y la integración multimodal únicamente podrán ofrecer resultados significativos si llevan aparejada la recalificación del transporte por carretera, destinado a seguir siendo a medio plazo el principal modo de transporte,

O.Considerando que un instrumento básico para fomentar el reequilibrio y la integración es la definición de los costes totales, operativos y externos, de transporte y una imputación de los mismos, aun parcial y gradual, que sea coherente con los objetivos de las políticas de desarrollo económico y social, de cohesión territorial, de medio ambiente y de armonización fiscal,

P.Considerando que ante una política impositiva para los transportes más incisiva y equitativa se debe responder con una menor presión fiscal en otros ámbitos impositivos,

Q.Considerando que las ayudas estatales deben obedecer al criterio de transparencia y coherencia con los objetivos de la PCT y ser capaces de eliminar las ayudas ocultas que suponen el dumping social y fiscal todavía existente entre las diferentes realidades modales y nacionales,

R.Considerando que el plan de acción del Libro Blanco debería incluir límites obligatorios concretos para las emisiones, a fin de alcanzar los objetivos del vehículo de emisión cero de aquí al año 2002, así como medidas para relacionar estos límites con el crecimiento del parque automovilístico y aéreo; que estos objetivos no surtirán efecto hasta que se reduzcan las emisiones nocivas en la Europa central y oriental mediante la modernización de los medios de transporte,

1.Pide a la Comisión que incluya en el Libro Blanco y en el primer programa de acción datos actualizados y analizados para tener en cuenta los diferentes problemas planteados al transporte de viajeros y de mercancías, a las islas metropolitanas de mayor desarrollo y congestión y a las áreas y regiones periféricas; pide asimismo que se hagan públicos los datos sobre el volumen de transporte actual y futuro en los principales enlaces internacionales;

2.Solicita que la Comisión adopte un programa legislativo marco plurianual que incluya un calendario y prioridades para las medidas que deben adoptarse, y que dicho programa marco se aplique y actualice mediante programas anuales, coherentes con un principio de programación ágil;

3.Pide que la Comisión someta al Consejo y al PE antes del 31 de junio de 1995 un informe sobre la idoneidad del Tratado de Maastricht para apoyar, desde el punto de vista del fundamento jurídico, las opciones de la nueva concepción de la PCT; pide asimismo que Comisión y Consejo propongan, de acuerdo con el Parlamento Europeo, modalidades de participación de los parlamentos nacionales en la definición de las opciones de la nueva concepción de la PCT;

4.Recuerda sus anteriores declaraciones sobre la conveniencia de lograr de forma paralela la armonización y la liberalización; constata que, hasta el momento, se ha centrado la atención en el aspecto de la liberalización e insta a la Comisión y al Consejo a que lleven más allá también el objetivo de la armonización (incluidos los aspectos sociales y la seguridad);

5.Considera que la construcción de infraestructuras y otras actividades encaminadas a mejorar el funcionamiento del sistema de transportes son actividades importantes que contribuyen al restablecimiento económico y pide al Consejo (vista la decisión de la Cumbre de Copenhague) que facilite realmente los fondos necesarios para conseguirlo;

6.Pide que la Comisión establezca en el primer programa de acción:

-objetivos precisos en cuanto a los límites de las emisiones, en consonancia con los objetivos del V Programa de Acción "hacia un desarrollo sostenible", a fin de lograr, de aquí al año 2002, la comercialización del vehículo de emisión cero, la estabilización de las emisiones de CO2 en el nivel de 1990 antes del año 2000 y su reducción en un 20% en comparación con las de 1990 antes del año 2005, así como una reducción de las emisiones de otras sustancias nocivas en un 50% en comparación con las de 1990 antes del año 2005,

-normas comunes mínimas de seguridad para todos los modos de transporte, con carácter especialmente urgente en lo relativo a los transportes marítimos y por carretera;

-criterios de actuación susceptibles de integrar la dimensión territorial en sus diferentes vertientes: accesibilidad y competitividad de la periferia, cohesión, desarrollo regional, peculiaridad insular y sinergia con los Fondos estructurales.

-subraya la necesidad de facilitar el paso a un mercado europeo de los transportes aplicando medidas de información y reconversión profesional en favor de los agentes afectados;

7.Pide a la Comisión y a los Estados miembros que determinen las posibilidades, siempre que se factible, de promover el transporte de mercancías por ferrocarril y que fomenten medidas para apoyar el transporte combinado con objeto de incrementar la interoperabilidad entre los modos de transporte;

8.Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten medidas tajantes para promover el transporte de pasajeros y mercancías por vía marítima y que den la mayor prioridad a las medidas de seguridad;

9.Considera que la dimensión social de la PCT es una responsabilidad común de las instituciones comunitarias y de los interlocutores sociales (y sus coordinadoras) y que debe prestarse mayor atención a una estructura de consulta adecuada y al refuerzo del diálogo social en la PCT;

10.Pide que la Comisión y el Consejo establezcan, en el marco de la Carta Social, normas de protección en lo relativo a las condiciones de trabajo de los trabajadores, en particular en lo que se refiere al horario laboral, adaptándolas con arreglo a la especificidad de cada modo de transporte;

11.Pide a la Comisión que lance el debate en el seno de los Estados miembros acerca de la adaptación de los prestatarios de servicios en el sector del transporte de mercancías por carretera a la liberalización del mercado europeo, de manera que esta adaptación a las nuevas condiciones de competencia se haga sin peligro para los derechos y la seguridad de los trabajadores y la seguridad del transporte;

12.Señala que las distintas dimensiones de las empresas de transportes (que llegan hasta el conductor/propietario) desempeñan un importante papel en las condiciones de trabajo del sector del transporte de mercancías por carretera y la navegación interior;

13.Pide a la Comisión que, en cooperación con los Estados miembros, imponga el respeto de los horarios de trabajo del personal empleado en el sector de los transportes, por razones obvias de salud y seguridad, con el fin de evitar errores debidos a la fatiga;

14.Hace referencia a los distintos organismos o programas comunitarios y no comunitarios que se ocupan del tema "transporte de las personas con movilidad reducida", y pide a la Comisión que coordine y consolide las distintas experiencias antes de organizar nuevas medidas o estudios,

15.Solicita que la Comisión fije, de acuerdo con los Estados miembros, normas mínimas de calidad para los servicios de transporte, las cuales serán de utilidad para la definición de "mapas de calidad" del transporte de viajeros y mercancías por parte de los operadores públicos y privados del sector;

16.Constata que, en parte a consecuencia de la recesión económica, la situación financiera y económica de las empresas del sector de transportes es, en general, alarmante; constata que, por lo que se refiere al transporte por carretera, el 80% se realiza dentro de un radio de 100 km. sin alternativas válidas; advierte que el agravamiento impositivo unilateral traerá aún mayores dificultades para este sector; por este motivo, exige que este agravamiento impositivo adicional vaya acompañado de un desarrollo de modos de transporte alternativos y que los ingresos suplementarios reviertan al sector de los transportes;

17.Pide a la Comisión y al Consejo que garanticen el mutuo reconocimiento y la transparencia de las titulaciones profesionales en el sector de los transportes y que fomenten al máximo el desarrollo de la formación profesional en este sector, armonizando paulatinamente la diversidad de los sistemas de titulación existentes en cada Estado miembro;

18.Pide que los esquemas directores de las redes sean sometidos antes del 31 de junio de 1995 a una verificación de su coherencia con respecto a los objetivos del Libro Blanco y a las opciones prioritarias del programa de acción contenido en el mismo; pide asimismo que, en el ámbito de los esquemas directores de las redes, se conceda prioridad a los sistemas de interfaz modal, a los enlaces que todavía están por construir, a los puntos de estrangulamiento de los enlaces internacionales, a la conexión de las áreas periféricas y a la interoperabilidad y armonización técnica;

19.Considera que en el ámbito de las infraestructuras de transporte se debe dar absoluta prioridad a los modos de transporte menos perjudiciales para el medio ambiente, tales como el transporte marítimo, la navegación interior, las redes ferroviarias y el transporte individual sin motor; opina, además, que un desarrollo regional integrado permitirá evitar un crecimiento incontrolado del volumen actual de transporte;

20.Solicita que los proyectos de infraestructuras financiados conjuntamente por la Comunidad se sometan a rigurosos estudios en lo relativo a sus efectos en materia de desarrollo regional, de seguridad, a un análisis económico de la relación coste-beneficio, a un estudio de la relación entre el capital que se ha de invertir y los puestos de trabajo creados a largo plazo, así como un estudio (en su caso, supranacional) de las repercusiones sobre el medio ambiente; pide que, en la coordinación de los gastos se favorezcan las variantes menos perjudiciales para el medio ambiente y que sólo se proceda a financiar una nueva infraestructura cuando se haya alcanzado una explotación óptima de la infraestructura existente;

21.Recuerda el papel que el Tratado de la Unión Europea reserva al Comité de las Regiones en la definición de las redes transeuropeas, así como la necesidad de asociar lo más estrechamente posible a las autoridades regionales y locales a la definición de las redes de infraestructuras para aumentar su eficacia y respetar el principio de subsidiariedad;

22.Insiste en que se continúe investigando y experimentando la aplicación de técnicas renovadoras en el ámbito de los transportes, tales como la construcción de infraestructuras subterráneas, una gestión dinámica de las carreteras (carreteras inteligentes) y un mayor desarrollo de la telemática;

23.Solicita a la Comisión que, en la presentación del primer programa de acción plurianual, se fijen, para cada modo de transporte, los costes operativos directos y los costes externos de transporte y se formule una propuesta de imputación de los costes totales, mediante un sistema comunitario uniforme, en su caso dimensionada y diferenciada con respecto a parámetros geográficos tomando en consideración la posición periférica o insular y económicos;

24.Propone que los recursos obtenidos a través de la política impositiva se reutilicen en su totalidad para los objetivos de la PCT;

25.Considera que las ayudas estatales en el sector de los transportes deben ser transparentes, con el fin de evitar distorsiones de la competencia, y que el sistema de ayudas nacionales debe fijarse partiendo de criterios de compatibilidad comunitaria; considera también que es indispensable controlar la coherencia de las ayudas concedidas con la nueva concepción de la PCT; pone en guardia en relación con las ayudas ocultas constituidas por el dumping social y fiscal aún existente entre las diferentes realidades modales y nacionales;

26.Solicita a la Comisión que someta hipótesis concretas de ingeniería financiera para la financiación de las redes de infraestructuras, con la inclusión de la intervención financiera privada en cooperación con la pública, en el pleno respeto de los principios de adicionalidad y complementariedad; pide que los importantes recursos destinados por la Comunidad Europea a las infraestructuras de transporte en el marco de las redes transeuropeas, del FEDER y del Fondo de Cohesión respeten escrupulosamente las prioridades establecidas en el Libro Blanco y el presente informe, y que la Comisión garantice la coordinación, la transparencia y la coherencia entre los distintos fondos;

27.Considera indispensable que las regiones transfronterizas se beneficien de una política de transportes coherente en interés de las mismas y de la propia Comunidad; habrá que prever créditos INTERREG para fomentar el transporte en común allí donde se haya visto perjudicado por las fronteras nacionales y sus repercusiones negativas en las estructuras;

28.Pide a la Comisión que establezca, en el ámbito del cuarto programa marco de I&DT objetivos prioritarios, para la investigación y el desarrollo de los transportes que sean coherentes con los objetivos y los problemas expuestos en el Libro Blanco (motores, vehículos y combustibles limpios, así como sistemas de información para optimizar la gestión y la seguridad en la circulación, barcos más seguros y rápidos para el cabotaje marítimo así como sistemas eficaces y poco costosos de transbordo portuario);

29.Pide que se aplique la Directiva 91/440/CEE para el desarrollo de los transportes ferroviarios; pide a la Comisión que, en caso necesario, presente urgentemente propuestas más detalladas que permitan la aplicación de este directiva; considera imprescindible determinar los segmentos de mercado más prometedores para este modo de transporte, como base para reorientar al mercado a las compañías ferroviarias;

30.Considera imprescindible definir el transporte combinado como modo de transporte por sí mismo, que sirva como base para la determinación de nuevas reglas de competencia y cooperación entre las empresas que operan en la cadena del transporte; pide a la Comisión que establezca formas y modos de apoyo para los terminales de transporte, las unidades de carga, los sistemas de información y el nacimiento de nuevas empresas intermodales; en este contexto, considera indispensable colocar a los puertos marítimos e interiores en el lugar que les corresponde como interfaces y terminales naturales para el transporte intermodal;

31.Pide a la Comisión y al Consejo que estudien con carácter urgente medidas adecuadas para afrontar la crisis estructural de las compañías aéreas, agravada por la recesión económica y la mayor competencia internacional, también mediante las medidas de salvaguardia previstas en el "tercer paquete" y mediante un control más puntual del nivel de las tarifas. Recuerda la necesidad y el carácter urgente de poder disponer de un sistema único de control del tráfico aéreo, así como de ampliar la capacidad de las infraestructuras de los aeropuertos. Solicita a la Comisión que desarrolle la integración modal entre el transporte aéreo y otros modos de transporte, especialmente el ferroviario;

32.Pide a la Comisión de las Comunidades Europeas que estudie medidas con vistas a mejorar la coordinación del control del tráfico aéreo entre la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC), la OTAN, Eurocontrol y las autoridades nacionales de aviación civil; pide también a la Comisión de las Comunidades Europeas que celebre consultas con determinados terceros países que influyen directamente en la situación y la política de la Comunidad con respecto al control del tráfico aéreo;

33.Pide al Consejo que apruebe con carácter urgente el paquete de medidas positivas de apoyo a la flota comunitaria, en el que se incluya un plan de ayudas que permita la reactivación del sector, y que contemple la definición de armador comunitario. Pide a la Comisión que haga todo cuanto esté en sus manos para que se concrete en breve el plan de acción incluido en la comunicación sobre la seguridad marítima, haciendo especial hincapié en la importancia de contar con una formación profesional adecuada. Considera indispensable que los puertos, tanto marítimos como interiores, ocupen el lugar que se merecen en el ámbito de las redes transeuropeas incluso como terminales intermodales; pide al Consejo que decida inmediatamente, en particular, el establecimiento del registro de barcos europeo EUROS como única manera de detener la peligrosa tendencia a adoptar pabellones de otro país;

34.Subraya la importancia del cabotaje marítimo y de la navegación fluvial como modo de transporte alternativo para el tráfico de larga distancia y solicita medidas de armonización de la competencia, también por lo que se refiere a las flotas de los países de la Europa central y oriental, así como medidas de saneamiento estructural que puedan fomentar una capacidad más flexible; señala la necesidad de llevar a cabo una integración modal, especialmente con la red ferroviaria;

35.Insiste en la necesidad de crear oleoductos, gasoductos y acueductos en el marco de una política común de transportes (PCT) y pide a la Comisión que elabore una propuesta legislativa que contemple el transporte por tuberías como un elemento de la política común de transportes y que incluya los siguientes puntos:

a)la adopción de normas de seguridad armonizadas (construcción y funcionamiento) válidas para todos los Estados miembros de la CEE,

b)normas técnicas relativas a las tecnologías avanzadas,

c)la abolición de las discriminaciones nacionales,

d)la inclusión de las infraestructuras de transporte por tuberías en el programa de infraestructuras,

e)la puesta a punto de una red completa de tuberías en el territorio de la Comunidad, de conformidad con su Resolución de 14 de septiembre de 1988 sobre el fomento del transporte por tuberías en la Comunidad;

36.Por lo que se refiere al transporte por carretera, solicita a la Comisión:

-que determine los segmentos de mercado que puedan constituir el potencial de desplazamiento modal,

-que establezca los costes en relación con la intensidad de uso de las infraestructuras y presente propuestas para su imputación,

-que desarrolle un método para el registro escalonado de las capacidades en relación con los puntos críticos del sistema, acompañado de propuestas de sistemas alternativos,

-que estimule la investigación por lo que se refiere a motores, vehículos y carburantes menos agresivos desde el punto de vista del medio ambiente, mediante la adopción de medidas más rigurosas,

-que promueva el aumento de unidad de carga por unidad de transporte elaborando propuestas para la reducción de los viajes de vacío, incluso mediante el desarrollo de sistemas de información para la gestión,

-que disponga una revisión del Reglamento (CEE) nº 3820/85 en función de una definición más realista de "tiempo de servicio" que el Consejo deberá aprobar con carácter urgente;

37.Considera que todo ciudadano debe gozar del derecho personal a la movilidad, de acuerdo con sus propias necesidades, en particular en lo que se refiere a los minusválidos, y que un sistema de transportes urbanos eficaz y capaz de orientar las opciones hacia los transportes colectivos y respetuoso con el medio ambiente, entre ellos la bicicleta, constituya una condición indispensable de dicho derecho; solicita a la Comisión que desarrolle la I&DT para las áreas urbanas y que proponga aplicaciones telemáticas que puedan mejorar al máximo la gestión del tráfico e incluso reduzcan los desplazamientos (por ejemplo, el trabajo a domicilio); recuerda que la movilidad desempeña un papel fundamental en la inserción profesional de las personas con capacidad reducida de movilidad y considera indispensable, en este sentido, orientar parte de los recursos previstos en el programa HORIZON a este fin;

38.Subraya la necesidad de plantear el tema de la movilidad de las personas de edad avanzada, no sólo en el marco del Año Europeo de las Personas de Edad Avanzada y de la solidaridad entre las generaciones, sino también en los años venideros, y de fomentar proyectos piloto en este ámbito en consulta con las organizaciones que representan a las personas de edad avanzada en toda la Unión Europea y de divulgar los resultados de los mismos lo más ampliamente posible;

39.Por lo que se refiere a las relaciones exteriores, señala su convencimiento con respecto al fundamento jurídico correcto en los artículos 61, 75, 84.2 y 228 del Tratado CE, para los acuerdos en el sector de los transportes; por lo que se refiere a las negociaciones comunitarias con terceros países, reitera la necesidad de llevarlas a cabo gradualmente y de respetar la reciprocidad y otros principios generales que están en la base de la nueva PCT; propone que los resultados de la Conferencia Paneuropea de Praga, de la 2ª Conferencia que se celebrará en Creta y de las conferencias preparatorias de esta última se consideren parte integrante del Libro Blanco; considera indispensable un reforzamiento de la Comunidad como tal en los organismos internacionales del sector;

40.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y a los Parlamentos de los Estados miembros, al Consejo de Europa, a la Conferencia Europea de Ministros de Transportes (CEMT), a la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEENU), a los Gobiernos y a los Parlamentos de la AELC y de los países de la Europa central y oriental.