A3-0038/94

Resolución sobre los resultados de los trabajos de la Asamblea Paritaria ACP-CEE en 1993

El Parlamento Europeo,

-Vistas las resoluciones aprobadas por la Asamblea Paritaria en Gaborone (Botswana) y en particular su resolución sobre democracia, derechos humanos y desarrollo en los países ACP, y en Bruselas,

-Visto el informe de la Comisión de Desarrollo y Cooperación (A3-0038/94),

A.Considerando que la naturaleza democrática de la Asamblea Paritaria ACP-CEE la coloca en una posición clave en lo que respecta al futuro de las relaciones entre la Unión Europea y sus interlocutores en el marco del Convenio de Lomé,

B.Considerando que las propuestas formuladas en el marco de la Asamblea Paritaria constituyen otras tantas iniciativas con vistas a promover y ampliar la cooperación ACP-CEE, muy particularmente en el contexto de la revisión de algunos aspectos del Cuarto Convenio ACP-CEE,

C.Considerando que en las reuniones de la Asamblea Paritaria en Gaborone y Bruselas las delegaciones ACP estuvieron formadas por parlamentarios en un 87% y un 73% respectivamente, lo que pone de manifiesto el interés de los propios países ACP en la naturaleza democrática de la institución (en Bruselas el número de delegaciones encabezadas por un embajador fue más elevado debido a la presencia en dicha ciudad de las misiones diplomáticas ACP),

D.Considerando que los países ACP han emprendido la vía de la democracia y que este proceso ha creado una situación nueva en dichos países, especialmente por lo que se refiere a la composición de los Parlamentos,

E.Considerando los graves incidentes registrados durante la última Asamblea Paritaria ACP-CEE en Bruselas (octubre de 1993) en relación con la acreditación de delegados ACP (de Togo y Zaire) y que este tipo de conflictos podría reproducirse en el futuro,

F.Considerando que el Reglamento de la Asamblea Paritaria ACP-CEE actualmente en vigor ya no refleja la nueva realidad de los países ACP; considerando que deberá ser revisado para ser adaptado a las nuevas circunstancias y para repetar las reglas del juego democrático;

G.Recordando que el Parlamento Europeo otorga la mayor importancia a su política de desarrollo y cooperación, así como a las medidas para fomentar los derechos humanos y la dignidad humana en todo el mundo,

H.Recordando, asimismo, sus propuestas relativas a la inclusión del Fondo Europeo de Desarrollo en el presupuesto,

I.Considerando la necesidad de una intensa participación de los representantes ACP y europeos en los trabajos de la Asamblea Paritaria y sus órganos, así como las dificultades financieras que atraviesan numerosos Estados ACP, dificultades que ponen en peligro, entre otras, la posibilidad de que estos países puedan enviar representantes electos a las reuniones,

J.Considerando las nuevas responsabilidades de la Unión Europea frente a los países en desarrollo,

K.Considerando que el desarrollo humano de la persona ha de constituir el centro de cualquier política de desarrollo y que sólo la educación y una formación apropiada podrán preparar una clase dirigente capaz de fomentar y apoyar de forma duradera el desarrollo económico y social del Tercer Mundo,

L.Considerando las contribución de la Asamblea Paritaria ACP-CEE al hermanamiento de los pueblos y a la causa de la paz,

M.Considerando que la cooperación ACP-CEE no ha de limitarse a los intercambios comerciales y a meras consideraciones de carácter económico, sino que ha de dar lugar a una verdadera cooperación humana, cultural y social entre ciudadanos europeos y ciudadanos de los países ACP, que son los verdaderos sujetos del Derecho Internacional y de todo acuerdo de cooperación,

N.Considerando los esfuerzos desplegados tanto por parte de los países ACP como por parte europea para dotar a la Asamblea de la función de foro de propuestas políticas con respecto a la aplicación del Convenio de Lomé y a las relaciones Norte-Sur en general,

1.Pide al Consejo ACP-CEE que respete la integridad de la Asamblea Paritaria ACP-CEE y que, en el marco de la revisión a mitad de período del Cuarto Convenio ACP-CEE, reconozca sus derechos de iniciativa y propuesta por lo que respecta a la aplicación del convenio;

2.Pide, además, al Consejo ACP-CEE que respete las estructuras actuales de la Asamblea Paritaria, así como la periodicidad de sus reuniones;

3.Se felicita por el hecho de que, bajo las Presidencias danesa y belga, la participación del Consejo de la CE en los trabajos de la Asamblea Paritaria ACP-CEE haya cobrado una importancia creciente, en particular por lo que respecta al turno de preguntas de la Asamblea; estima que el Consejo ACP-CEE debería también responder a las preguntas de los miembros de la Asamblea Paritaria;

4.Solicita el reconocimiento de la autonomía institucional de la Asamblea Paritaria ACP-CEE y, por consiguiente, su total autonomía financiera, responsabilizando de su gestión a los órganos previstos por su Reglamento en el marco de los recursos presupuestarios de la Unión;

5.Señala con satisfacción el incremento de la representación parlamentaria registrado en las delegaciones ACP en las últimas asambleas y pide que, en la revisión a mitad de período del IV Convenio, este criterio sea vinculante por lo que se refiere a la representación ACP;

En lo que respecta a los trabajos de la Asamblea Paritaria:

6.Toma nota con interés de la contribución de la Asamblea Paritaria en el ámbito de las relaciones entre la Unión Europea y Sudáfrica y se felicita por los resultados de la audiencia que tuvo lugar en Gaborone al respecto, así como por los resultados de la misión de una delegación a Sudáfrica; subraya la capital importancia de las propuestas formuladas por Nelson Mandela con motivo de su declaración ante la Asamblea Paritaria en Bruselas el 7 de octubre de 1993;

7.Pide a la Asamblea Paritaria que prosiga su política de respaldo al proceso electoral en Sudáfrica, teniendo asimismo en cuenta las resoluciones aprobadas por el Parlamento Europeo con vistas a favorecer el desarrollo político, económico y social del país y a apoyar las nuevas estructuras e instituciones establecidas por la constitución provisional;

8.Subraya que los esfuerzos de la Asamblea Paritaria por respaldar al Presidente de Haití, Jean-Bertrand Aristide, deberán tener como resultado el restablecimiento del Gobierno democrático en Haití y pide al Consejo que tome iniciativas diplomáticas en este sentido;

9.Sigue preocupado por la situación de los derechos humanos en algunos países ACP y hace constar su apoyo a la Mesa de la Asamblea Paritaria, a la vista de sus responsabilidades en este delicado aspecto, solicitándole que revise con sus interlocutores ACP los procedimientos en materia de "derechos humanos" con objeto de aumentar la eficacia y adecuación de los mismos a la vista de la urgencia de determinados problemas; observa, no obstante, una evolución positiva en Malawi, Níger y otros países;

10.Lamenta que los esfuerzos de la Asamblea Paritaria no hayan permitido encontrar ninguna solución a los graves problemas políticos de Angola, a pesar del compromiso del Gobierno angoleño en favor de la paz y de la condena de las actividades de la UNITA por parte de las Naciones Unidas;

11.Estima que la participación de delegaciones de la Asamblea Paritaria en la observación de determinadas elecciones en países ACP puede contribuir a reforzar la legitimidad del proceso electoral, pero reitera sus inquietudes en lo que atañe a las elecciones celebradas en Togo, Camerún, Gabón y el Congo;

12.Expresa su apoyo a la Asamblea Paritaria en su política de mejorar los mecanismos de respuesta de la comunidad internacional ante situaciones de crisis en países ACP y, en particular, en lo que respecta a la ayuda humanitaria, y toma nota de los resultados de la audiencia celebrada en Bruselas;

13.Alienta a la Asamblea Paritaria a avanzar en este sentido y propone la creación, con carácter inmediato, de un grupo de trabajo "sobre la aplicación de la ayuda humanitaria de la Unión Europea en los países ACP";

14.Sigue preocupado por la crisis económica que afrontan los países ACP y subraya la importancia del programa de rehabilitación aprobado por la Unión Europea y consignado en el presupuesto de la Unión, que se destina a proyectos en Mozambique, Angola, Somalia, Etiopía y Eritrea;

15.Pide a la Comisión que garantice el respeto del artículo 151 del Convenio de Lomé IV sobre la educación y la formación en todas las fases de elaboración y aprobación de los programas indicativos nacionales y de los programas de cooperación regional de los países, ACP;

16.Hace suyas las propuestas de la Asamblea Paritaria en el ámbito de la pesca sobre la base del informe del Grupo de trabajo;

17.Sigue preocupado por la lentitud de las negociaciones tendentes a restablecer la organización de mercados de materias primas tales como el café, el cacao y el azúcar, y subraya la importancia que reviste una solución relativa al mercado del plátano para los países ACP, en particular, del Caribe;

18.Estima que el problema de la sanidad en los países ACP y, en particular, el problema de epidemias tales como la rubéola, la tuberculosis, la fiebre reumática y el SIDA constituye un motivo fundamental de preocupación y recuerda a la Comisión sus compromisos relativos a la aplicación rápida de programas de sanidad, así como a la creación de hospitales de campaña integrados en los programas nacionales de sanidad de los países ACP;

19.Acoge con satisfacción la creación de un nuevo grupo de trabajo sobre política industrial de los países ACP y espera con interés las propuestas en fase de preparación;

20.Subraya el buen éxito de las reuniones de los interlocutores económicos y sociales de los Estados CEE y ACP, así como su contribución a la labor de la Asamblea Paritaria;

21.Destaca, una vez más, la singular contribución que la Asamblea Paritaria puede realizar en lo que atañe a estrechar lazos entre representantes electos del Norte y del Sur, en aras del fomento de la paz y el respeto de la integridad humana;

22.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo de Ministros ACP-CEE, a los Parlamentos nacionales de los Estados miembros de la Unión Europea, a la Secretaría de los Estados ACP y a la Comisión.