A3-0066/94

Risoluzione su ulteriori iniziative verso una politica paneuropea dei trasporti - Misure connesse con la prima Conferenza paneuropea sui trasporti (Praga, 29-31.10.1991)

Il Parlamento europeo,

-vista la proposta di risoluzione presentata dalla on. Van Dijk e altri su ulteriori iniziative verso una politica paneuropea dei trasporti (doc. B3-0624/92),

-vista la proposta di risoluzione della on. McIntosh sui collegamenti di trasporto tra la Polonia e la Comunità europea (B3-0475/93),

-viste le misure adottate dalla Comunità europea in vista della realizzazione del mercato interno dei trasporti e gli strumenti paneuropei giuridicamente vincolanti concernenti le infrastrutture di trasporto, i veicoli e le operazioni, le agevolazioni di transito alle frontiere e altri aspetti del trasporto che esistono soprattutto nell'ambito della Conferenza europea dei ministri dei trasporti e della commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite,

-vista la Dichiarazione di Praga del 31 ottobre 1991 su una politica dei trasporti paneuropea ,

-vista la propria risoluzione del 12 giugno 1992 sui provvedimenti da adottare in ordine a una politica paneuropea dei trasporti ,

-vista la propria risoluzione del 9 febbraio 1993 su ulteriori iniziative verso una politica paneuropea dei trasporti - Misure connesse con la prima Conferenza europea sui trasporti tenutasi a Praga dal 21 al 31 ottobre 1991 da considerarsi come base per la seconda conferenza paneuropea sui trasporti che avrà luogo dal 14 al 16 marzo 1994 a Creta,

-visti i risultati delle conferenze regionali che hanno avuto luogo dopo la prima conferenza paneuropea sui trasporti:

.la conferenza del Mar Baltico a Stettino, Polonia, il 17 e 18 marzo 1993

.la conferenza del Mare di Barents ad Alta, Norvegia, l'8 settembre 1993,

.la conferenza mitteleuropea di Sopron, Ungheria, il 23 e 24 settembre 1993

.la conferenza dell'Europa sudorientale a Costanza e Romania, il 30 settembre/1· ottobre 1993

.la conferenza del Mediterraneo a Trieste, Italia, il 9 e 10 dicembre 1993,

-visti i risultati dei lavori del comitato direttivo della Conferenza paneuropea sui trasporti,

-visto l'articolo 45 del proprio regolamento,

-vista la relazione della commissione per i trasporti e il turismo (A3-0066/94),

A.considerando che la prima conferenza paneuropea sui trasporti ha dato un notevole impulso politico per migliorare sensibilmente nel settore della politica dei trasporti la cooperazione tra la Comunità europea, le organizzazioni intergovernative che operano in questo settore e gli Stati europei; essa ha inoltre manifestato all'opinione pubblica l'intenzione del Parlamento europeo di cooperare nella creazione di relazioni esterne della Comunità nel settore dei trasporti,

B.considerando che la Dichiarazione di Praga sottolinea un primo consenso a livello europeo sui principi della politica dei trasporti e che per la sua attuazione pratica occorrono altri passi avanti,

C.considerando che i risultati della Conferenza di Praga sono stati approfonditi e ampliati in numerosissime conferenze a livello regionale e specialistico,

D.considerando che al momento attuale non si può ancora pervenire, per motivi politici e istituzionali, a un accordo vincolante di diritto internazionale in materia di politica paneuropea dei trasporti; che un pacchetto di massima concordato per la politica sui trasporti che contenga orientamenti per programmi concreti, immediatamente realizzabili e, sotto forma di un impegno politico, accettato da tutte le organizzazioni sovrannazionali e internazionali operanti nel settore dei trasporti e dai competenti Ministri di tutti gli Stati europei, consentirà ulteriori progressi,

1.ribadisce esplicitamente gli obiettivi prefissi nella Dichiarazione di Praga e gli strumenti proposti come base per l'attività futura in vista di una concezione paneuropea dei trasporti;

2.esprime il proprio compiacimento per la convocazione delle conferenze regionali;

3.deplora che in tutta una serie di conferenze a livello regionale a seguito della Conferenza di Praga il Parlamento europeo non sia stato rappresentato in maniera adeguata e invita la Commissione a fare in modo che in futuro si tenga adeguatamente conto del parlamento dell'Unione;

4.constata con soddisfazione che i testi elaborati alle conferenze regionali applicano e sviluppano gli orientamenti e i principi della Dichiarazione di Praga per il rispettivo settore regionale;

5.prende atto con interesse dei numerosi risultati positivi di queste conferenze regionali e rinnova l'auspicio che i parlamenti e i governi nazionali diano effettivamente priorità alla messa a punto, al finanziamento e alla realizzazione dei progetti in materia di trasporti; apprezza in particolare gli orientamenti delle seguenti iniziative e proposte concrete che possono ampliare e completare le iniziative dell'Unione nel settore delle reti transeuropee, in una dimensione paneuropea:

.la prevista istituzione di un piano relativo a corridoi per il traffico paneuropeo nell'Europa sudorientale,

.l'istituzione di gruppi di lavoro fra gli Stati che si affacciano sul Mar baltico sotto la guida di Polonia, Svezia e Finlandia su argomenti quali infrastrutture, trasporti, ambiente e sicurezza stradale,

.l'obiettivo di rendere disponibile il 15% delle dotazioni PHARE a sostegno di azioni infrastrutturali specifiche di interesse paneuropeo, (1)

.la definizione dei corridoi est-ovest

Murmansk- Nikkel- Boris Gleb/Storkog - Kirkenes e

Murmansk/Arcangelo - Kandalaksha - Galla - Happaranda - Narvik,

nonché del corridoio Nord-Sud

Ivalo - Nikkel/Pechenga - Kirkenes

come tracciati di interesse prioritario per gli Stati coinvolti ed i paesi limitrofi ,

.l'avvio di negoziati fra le autorità norvegesi e russe per la cooperazione nella navigazione radioguidata (3),

.l'insediamento di una commissione per i trasporti e le comunicazioni nell'ambito del Consiglio delle regioni, in cui gli Stati dell'Europa settentrionale cooperino con la Federazione russa (3),

.l'avvio, il 1· giugno 1993, del programma quinquennale, multidisciplinare e multilaterale INSROP coordinato dagli istituti di ricerca della Norvegia, del Giappone e della Federazione russa (3),

.il sostegno dei collegamenti ferroviari

Narvik - Happaranda - San Pietroburgo e

della linea ferroviaria Kostomuksha (3)

.lo sviluppo del collegamento ferroviario

Tallinn - Riga - Kaunas - Sestokai - Suwalki - Varsavia

.lo sviluppo dei seguenti corridoi da parte del gruppo trasporti della iniziativa mitteleuropea (ex esagonale)

Trieste - Lubiana - Zagabria - Budapest - Russia;

Vienna - Budapest - Belgrado;

Vienna - Tarvisio - Trieste - Venezia;

Linz - Graz - Zagabria - Adriatico;

Praga - Budapest - Zagabria - Fiume;

Verona - Innsbruck - Monaco - Praga ;

6.rileva in particolare che, con la Conferenza del Mediterraneo di Trieste del 9 e 10 dicembre 1993 si è riusciti per la prima volta a coinvolgere i paesi dell'Africa settentrionale nonché del Vicino e Medio Oriente nella discussione sull'evoluzione dei trasporti in Europa e nel bacino del Mediterraneo;

7.appoggia la richiesta della Conferenza del Mediterraneo per una cooperazione a lungo termine nel settore dei trasporti, sulla base del libero scambio, degli Stati che si affacciano sul Mediterraneo ;

8.constata con soddisfazione che, sotto la guida del Parlamento europeo e della Commissione e di concerto con le istituzioni e gli organismi sovrannazionali e internazionali partecipanti, si è nuovamente riusciti a creare le premesse per l'attuazione in Grecia della seconda conferenza paneuropea sui trasporti, conformemente alla summenzionata risoluzione del 9 febbraio 1993;

9.constata con soddisfazione che il Comitato direttivo della Conferenza paneuropea sui trasporti ha provveduto ai necessari preparativi consentendo ai Presidenti del Parlamento europeo e della Commissione di redigere gli inviti per la seconda conferenza paneuropea sui trasporti del novembre 1993 e si dichiara d'accordo con il progetto di ordine del giorno;

10.constata con soddisfazione che il progetto di dichiarazione per la conclusione della seconda conferenza paneuropea sui trasporti, elaborato dal comitato direttivo , si basa sulla precitata risoluzione del 9 febbraio 1993 sulla politica paneuropea dei trasporti;

11.è fiducioso che questo progetto rappresenti un buon punto di partenza per il dibattito in seno alla Conferenza e autorizza sin d'ora il suo Presidente - o i suoi sostituti - a dare il proprio assenso di massima a una dichiarazione, elaborata su questa base, della seconda Conferenza paneuropea sui trasporti a Creta, a nome del Parlamento europeo;

12.esprime l'auspicio che la seconda Conferenza paneuropea sui trasporti, che avrà luogo dal 14 al 16 marzo 1994 a Creta, sia un passo importante verso la realizzazione dell'idea di una politica dei trasporti paneuropea e rappresenti un caposaldo nella costruzione dell'ordinamento paneuropeo, come previsto dal Parlamento europeo nella sua risoluzione del 20 gennaio 1993 sulla concezione e sulla strategia dell'Unione europea in vista del suo ampliamento e della creazione di un ordine paneuropeo ;

13.incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Comitato economico e sociale, alla Conferenza europea dei Ministri dei trasporti, alla Commissione europea dell'aviazione civile e alla Commissione economica dell'ONU per l'Europa.