A3-0066/94

Resolución sobre nuevos pasos hacia una política de transportes paneuropea - Medidas tras la Primera Conferencia Paneuropea sobre los Transportes (Praga, 29 a 31 de octubre de 1991)

El Parlamento Europeo,

-Vista la propuesta de resolución presentada por la Sra. van Dijk y otros sobre nuevos pasos hacia una política de transportes paneuropea (B3-0624/92),

-Vista la propuesta de resolución presentada por la Sra. McIntosh sobre las conexiones de transportes entre Polonia y la Comunidad Europea (B3-0475/93),

-Vistas las medidas adoptadas por la Comunidad Europea para la plena realización de su mercado interior de los transportes, así como los instrumentos jurídicamente vinculantes para todos los países europeos relativos a las infraestructuras de transporte, vehículos, actividades, facilitación del paso de fronteras y otros asuntos relacionados con los transportes, consagrados en particular en el marco de la Conferencia Europea de los ministros de Transportes y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa,

-Vista la Declaración de Praga sobre una política de transportes paneuropea aprobada el 31 de octubre de 1991 por la Primera Conferencia Paneuropea sobre los Transportes,

-Vista su Resolución de 12 de junio de 1992 sobre las medidas que habrán de adoptarse con vistas a una política de transportes paneuropea,

-Vista su Resolución de 9 de febrero de 1993 sobre nuevos pasos hacia una política de transportes paneuropea - Acciones tras la Primera conferencia que sirvió de base para la convocación de la Segunda Conferencia paneuropea sobre los transportes, que se celebrará en Creta del 14 al 16 de marzo de 1994 (Praga 29-31.10.1991),

-Vistos los resultados de las conferencias regionales que se celebraron a raíz de la Primera Conferencia Paneuropea sobre los Transportes:

-la Conferencia del Mar Báltico en Stettin, Polonia, 17 y 18 de marzo de 1993,

-la Conferencia del Mar de Barents en Alta, Noruega, 8 de septiembre de 1993,

-la Conferencia Centroeuropea en Sopron, Hungría, 23 y 24 de septiembre de 1993,

-la Conferencia del Sudeste Europeo en Constanza, Rumania, 30 de septiembre y 1 de octubre de 1993,

-la Conferencia del Mar Mediterráneo en Trieste, Italia, 9 y 10 de diciembre de 1993,

-Vistos los resultados de los trabajos del comité directivo de la Conferencia Paneuropea sobre los Transportes,

-Visto el artículo 45 de su Reglamento,

-Visto el informe de la Comisión de Transportes y Turismo (A3-0066/94),

A.Considerando que la Primera Conferencia Paneuropea sobre los Transportes ha dado un importante impulso político hacia una mejora de la cooperación en el marco de la política de transportes entre la Comunidad Europea, las organizaciones intergubernamentales activas en este ámbito y los países europeos, y que, al mismo tiempo, ha dejado patente ante la opinión pública y los ámbitos políticos la función que quiere asumir el Parlamento Europeo en cuanto a la definición de la política exterior de la Comunidad, en este caso en el ámbito de los transportes,

B.Considerando que la Declaración de Praga marca un primer consenso paneuropeo sobre los principios de la política de transportes, y que, para ponerlos en práctica se requieren pasos ulteriores,

C.Considerando que los resultados de la Conferencia de Praga se han profundizado y ampliado en numerosas conferencias regionales y especializadas,

D.Considerando que por motivos políticos e institucionales no puede aspirarse en la actualidad a un acuerdo jurídicamente vinculante sobre una política de transportes paneuropea; que, sin embargo, dará lugar a otros progresos prácticos un acuerdo sobre un "paquete de principios" sobre la política de transportes que contenga principios programáticos concretos y aplicables sin mayores problemas y que sea aceptado como una obligación voluntaria política por todas las organizaciones supranacionales e internacionales que actúan en el ámbito de los transportes y por los ministros responsables de todos los Estados europeos,

1.Se adhiere expresamente a los objetivos y los instrumentos propuestos en la Declaración de Praga como base de futuras acciones para un plan paneuropeo de transportes;

2.Se congratula por la celebración de las conferencias regionales;

3.Lamenta que en una serie de conferencias regionales celebradas después de la Conferencia de Praga no participase adecuadamente el Parlamento Europeo e insta a la Comisión a que se esfuerce en el futuro por conseguir que se tenga en cuenta debidamente al parlamento de la Unión;

4.Comprueba con satisfacción que los textos elaborados en dichas conferencias regionales aplican y desarrollan ulteriormente en el correspondiente ámbito regional las ideas fundamentales y los principios de la Declaración de Praga;

5.Toma nota con interés de los numerosos resultados concretos de dichas conferencias regionales y expresa su esperanza de que los Parlamentos y Gobiernos nacionales planifiquen, financien y realicen verdaderamente de forma prioritaria los proyectos relativos a los transportes; valora especialmente las siguientes iniciativas y propuestas concretas, que pueden ampliar y completar en la dimensión paneuropea las iniciativas de la Unión en el sector de las redes transeuropeas:

-la prevista elaboración de un plan de corredores de transporte paneuropeos en el sudeste europeo,

-la creación de grupos de trabajo entre los Estados ribereños del Mar Báltico bajo la dirección de Polonia, Suecia y Finlandia sobre la infraestructura, el transporte, el medio ambiente y la seguridad vial,

-el objetivo de asignar el 15% de los recursos de PHARE al apoyo de medidas de infraestructura específicas de interés paneuropeo4,

-la designación de los corredores Este-Oeste:

Murmansk - Nikkel - Boris Gleb/Storkog - Kirkenes y

Murmansk/Archangel - Kandalaksha - Galla - Happaranda - Narvik,

y de los corredores Norte-Sur:

Ivalo - Nikkel/Pechenga - Kirkenes

como trayectos de interés prioritario para los Estados participantes y sus vecinos,

-el comienzo de negociaciones entre las autoridades noruegas y rusas sobre cooperación en la navegación por radio6,

-la creación de una comisión de transportes y comunicación dependiente del Consejo regional en la que cooperen los Estados del Norte de Europa con la Federación Rusa6,

-la puesta en marcha del programa quinquenal, multidisciplinario y multilateral INSROP por parte de los institutos de investigación de Noruega, del Japón y de la Federación Rusa el 1 de junio de 1993,

-el apoyo a los enlaces ferroviarios

Narvik - Happaranda - San Petersburgo y

de la línea férrea de Kostomuksha,

-el desarrollo del enlace ferroviario

Tallin - Riga - Kaunas - Sestokai - Suwalki - Varsovia,

-la elaboración de los siguientes corredores por parte del grupo de trabajo de la Iniciativa Centroeuropea (anteriormente, Hexagonal):

Trieste - Ljubljana - Zagreb - Budapest - Rusia;

Viena - Budapest - Belgrado;

Viena - Tarvisio - Trieste - Venecia;

Linz - Graz - Zagreb - Adriático;

Praga - Budapest - Zagreb - Rieka y

Verona - Innsbruck - Munich - Praga

6.Señala especialmente que en la Conferencia del Mediterráneo celebrada en Trieste de 9 y 10 de diciembre de 1993 se consiguió por primera vez que los países del Norte de Africa y del Oriente Próximo y Medio participaran en la discusión sobre el desarrollo de la política de transportes de Europa y de toda la cuenca mediterránea;

7.Apoya los deseos expresados en la Conferencia del Mediterráneo de lograr una cooperación a largo plazo de los Estados de la cuenca mediterránea en el sector de los transportes y sobre la base del libre comercio;

8.Comprueba con satisfacción que se ha logrado una vez más, bajo la dirección del Parlamento Europeo y de la Comisión y en coordinación con las instituciones y órganos supranacionales e internacionales participantes, crear las condiciones previas necesarias para la celebración en Grecia de la Segunda Conferencia Paneuropea sobre los Transportes, de acuerdo con la Resolución precitada de 9 de febrero de 1993;

9.Comprueba con satisfacción que el comité directivo de la Conferencia Paneuropea sobre los Transportes ha realizado los trabajos preparatorios necesarios, de tal manera que los Presidentes del Parlamento Europeo y de la Comisión pudieron enviar las invitaciones para la Segunda Conferencia Paneuropea sobre los Transportes en noviembre de 1993, y da su aprobación al proyecto de orden del día;

10.Comprueba con satisfacción que el proyecto de declaración sobre la conclusión de la Segunda Conferencia Paneuropea sobre los Transportes preparado por el comité directivo se basa en los puntos centrales de la citada resolución de 9 de febrero de 1993 sobre la política paneuropea de transportes;

11.Expresa su convencimiento de que dicho informe constituye un buen punto de partida para las deliberaciones de la Conferencia y autoriza ya ahora a su Presidente, o a sus representantes, a dar su aprobación, en principio, en nombre del Parlamento Europeo, a una declaración, elaborada sobre esa base, de la Segunda Conferencia Paneuropea sobre los Transportes, que se celebrará en Creta;

12.Expresa su esperanza de que la Segunda Conferencia Paneuropea sobre los Transportes, que se celebrará en Creta del 14 al 16 de marzo de 1994, constituya un paso importante hacia la realización de una verdadera política de transportes paneuropea y represente una contribución importante al establecimiento de un orden europeo, de acuerdo con los deseos expresados por el Parlamento Europeo en su Resolución de 20 de enero de 1993 sobre la articulación y estrategia de la Unión Europea con vistas a su ampliación y a la creación de un orden global a escala europea;

13.Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión Europea, al Comité Económico y Social, a la Conferencia Europea de Ministros de Transportes, a la Conferencia Europea de Aviación Civil y a la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa.