B3-0386/94

Resolución sobre las grandes orientaciones de las políticas económicas

El Parlamento Europeo,

A.Considerando que la Comunidad conoce desde hace varios años una situación económica y social que se caracteriza por una marcada reducción del crecimiento económico, con el efecto de una degradación acelerada de la situación del empleo en Europa, que afecta a todos los trabajadores por cuenta ajena, particularmente a los jóvenes,

B.Considerando la creciente desesperación de los pueblos europeos, debido al fracaso del conjunto de las políticas tradicionales llevadas a cabo hasta el presente para intentar reabsorber el desempleo, así como el riesgo de que se desgarre el tejido social de nuestras sociedades y el fenómeno de exclusión que todo ello supone,

C.Considerando el papel determinante de las pequeñas y medianas empresas en la creación de empleos en la Comunidad,

D.Considerando, en la perspectiva de la Unión Económica y Monetaria, las grandes limitaciones que se impone a los Estados miembros en materia de convergencia y la escasa latitud de que disponen estos últimos para responder a la dramática situación del empleo,

E.Considerando que se pone de manifiesto que el ya perceptible retorno al crecimiento no se traducirá en un retroceso rápido del desempleo,

EMPLEO

1.Expresa su viva esperanza de que la aplicación del Libro Blanco sobre crecimiento, competitividad y empleo aportará elementos concretos de respuesta, para dar un nuevo impulso a la actividad económica, con el fin de que la Unión Europea vuelva a crear empleos y se salvaguarde el tejido social de los Estados miembros;

2.Considera indispensable, sin que ello signifique volver a poner en duda el objetivo de la UEM, que se devuelva a los Estados miembros la latitud necesaria que les permita responder con más flexibilidad a la esperanza legítima de los pueblos que constituye la reabsorción progresiva del desempleo;

3.Recuerda el papel determinante de las PYME en materia de creación de empleo y de salvaguardia del tejido social, así como en el terreno de la competitividad de los Estados; subraya la necesidad de un refuerzo de las políticas que favorezca la creación y el desarrollo de las PYME;

4.Considera indispensable a medio plazo llegar a una sensible reducción del coste del trabajo no cualificado, así como de los gravámenes sobre los salarios bajos y mínimos, sobre las cargas familiares y las cotizaciones de seguros sociales y enfermedad;

5.Considera que la reducción del tiempo de trabajo no puede constituir una panacea para luchar contra el desempleo y advierte contra cualquier política comunitaria que pretendiera considerar el empleo desde una perspectiva de reparto de la penuria;

6.Recuerda la importancia del trabajo a tiempo parcial como una de las respuestas posibles a la situación dramática del desempleo, teniendo en cuenta las necesidades de determinados sectores de actividad y estima que el recurso a este tipo de trabajo tiene diversas ventajas y evita en particular los inconvenientes más graves de la reducción general y masiva de la duración del trabajo;

7.Estima indispensable promover el desarrollo de una política social específica en las regiones periféricas y desfavorecidas, recuperando en particular la creación de empleo y la mejora de los servicios públicos, así como la utilización óptima de las iniciativas comunitarias;

8.Pide a la Comisión que, en el marco del Libro Blanco, favorezca la acción de los Estados miembros en favor de una movilización de todos sus recursos humanos y naturales, con un espíritu de solidaridad y refuerzo de la cohesión social, sin que ello signifique poner en duda las indispensables políticas de saneamiento de las haciendas públicas;

9.Recuerda que ni los medios ni el objetivo de cualquier política de recuperación del empleo en Europa pueden consistir en reducir o devaluar la importancia del trabajo humano, sino por el contrario en revalorizar su papel dentro de la economía;

10.Considera indispensable que, para permitir una mejora del empleo en Europa, se lleve a cabo un reparto más adecuado de la carga del impuesto mediante una reducción de los gravámenes sobre el trabajo y una consideración más equitativa de los recursos escasos y no renovables;

CRECIMIENTO Y COMPETITIVIDAD

11.Recuerda la imperiosa necesidad de estimular el crecimiento en la Comunidad, siendo consciente sin embargo de que aquél no podrá por sí solo poner fin al nivel dramático del desempleo;

12.Toma nota del consenso alcanzado en el Consejo Ecofin de 22 de noviembre de 1993, para identificar algunas de las grandes "orientaciones" destinadas a reforzar el crecimiento y restaurar la confianza y, en particular, la prosecución del saneamiento presupuestario, la reducción de los tipos de interés, el incremento de la flexibilidad del mercado de trabajo y la disminución de los costes laborales;

13.Estima que cualquier estrategia a medio plazo en favor del crecimiento, la competitividad y el empleo debe valorizar de forma prioritaria los grandes yacimientos de empleo que existen en estos momentos en los Estados de la Comunidad, en particular mediante el fomento de la construcción de infraestructuras de transporte, mediante decisiones fiscales que devuelvan la confianza a los empresarios e inciten a las empresas a la inversión inmobiliaria, mediante el aumento del número de las PYME y la búsqueda, llegado el momento, de una franquicia total de las cotizaciones patronales, hasta el nivel de salarios reducidos;

14.Recuerda que varios sectores, como la biotecnología, las telecomunicaciones, las obras de infraestructura, representan significativos "yacimientos de crecimiento";

15.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos de los Estados miembros.