A3-0249/94

Risoluzione sul progetto di bilancio rettificativo e suppletivo n. 1 per l'esercizio 1994

Il Parlamento europeo

-visto l'articolo 203 del trattato CE,

-visto il progetto preliminare di bilancio rettificativo e suppletivo n. 1/94 (6010/94),

-visto il progetto di bilancio rettificativo e suppletivo n. 1 per l'esercizio 1994 (C3-0162/94),

-visto il proprio parere del 17 novembre 1993 sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento finanziario del 21 dicembre 1977 applicabile al bilancio generale delle Comunità europee ,

-vista la relazione della commissione per i bilanci (A3-0249/94),

A.considerando che il trattato prevede al protocollo n. 16 che "Il Comitato economico e sociale e il Comitato delle regioni hanno una struttura organizzativa comune" e alla dichiarazione n. 22 che "il Comitato economico e sociale gode della stessa indipendenza di cui ha finora goduto la Corte dei conti per quanto riguarda il bilancio e la gestione del personale",

B.ricordando la propria risoluzione del 16 dicembre 1993 riguardante il bilancio 1994, in particolare i paragrafi 11, 12 e 13 concernenti il Comitato delle regioni ,

C.sottolineando che il presente progetto di bilancio rettificativo e suppletivo deve creare una struttura di bilancio idonea a garantire le condizioni di gestione del bilancio del Comitato economico e sociale e di quello del Comitato delle regioni, in un quadro di trasparenza e di corretta gestione finanziaria,

D.ricordando la propria risoluzione del 14 luglio 1993 sul calendario delle sedute per il 1994 e ritenendo che il presente progetto di bilancio rettificativo e suppletivo debba essere trattato con sollecitudine ma sempre nel rispetto delle disposizioni del trattato,

1.constata che il Consiglio, dietro suggerimento del Comitato economico e sociale operante a nome del Comitato delle regioni, ha istituito alla sezione II 'Consiglio - allegato: Comitato economico e sociale' una parte A 'Comitato economico e sociale', che comprende una struttura comune, e una parte B 'Comitato delle regioni';

2.prende atto che il progetto di bilancio rettificativo e suppletivo n. 1/94 prevede 45 nuovi posti a copertura delle mansioni derivanti dalle attività del Comitato delle regioni, 30 dei quali nella parte A 'Comitato economico e sociale' per rafforzare i servizi di traduzione, coordinamento, riunioni, tipografia-distribuzione, personale, finanza e pool dattilografico, e 15 nella parte B 'Comitato delle regioni' per garantire le attività di consultazione, la segreteria generale e le relazioni pubbliche;

3.constata che questa presentazione comporta un'incidenza finanziaria di 2.973.835 ECU da prelevare sullo stanziamento di 12.000.000 ECU autorizzato a titolo del Comitato delle regioni per l'esercizio 1994; ricorda che questo stanziamento di 12.000.000 ECU è iscritto al capitolo 100 'Stanziamenti accantonati' del bilancio del Comitato economico e sociale; rileva inoltre che a questo importo si aggiunge un importo di 1.500.000 ECU riportati dall'esercizio 1993;

4.esprime la sua preoccupazione per questa presentazione di bilancio cui, d'altro canto, il Consiglio ha dato un carattere provvisorio e sulla quale la Commissione ha espresso delle riserve rilevando che essa non sembra compatibile né con le disposizioni contenute nel Trattato sull'Unione europea né con la proposta di revisione in corso del regolamento finanziario;

5.deplora a questo proposito che sul piano della presentazione di bilancio

-la parte A 'Comitato economico e sociale', che comprende la struttura comune, non garantisca alcuna trasparenza circa la destinazione degli stanziamenti riguardanti il titolo 1, mentre i 30 posti previsti attengono alle primarie attività del Comitato delle regioni;

-la parte B 'Comitato delle regioni' sia priva di qualsiasi commento, contrariamente alle disposizioni del regolamento finanziario, in particolare del suo articolo 20;

6.fa rilevare inoltre che, secondo questa presentazione, gli stanziamenti destinati al Comitato delle regioni e non ancora impegnati vengono iscritti alla parte A 'Comitato economico e sociale';

7.sottolinea che la creazione dei 30 posti di lavoro nella parte A 'Comitato economico e sociale', sebbene riguardi le attività del Comitato delle regioni, comporta indirettamente rivalutazioni di posti per l'organico del Comitato economico e sociale; a questo proposito ricorda le rivalutazioni concesse al Comitato economico e sociale quando è stato adottato il bilancio 1994 e la posizione negativa del Consiglio in merito;

8.ricorda comunque

-la propria posizione espressa nel commento al capitolo 100 circa la necessità di dar vita gradualmente a strutture organizzative (soprattutto nella copertura dei posti), lasciando ai membri del Comitato delle regioni possibilità di crearne a sufficienza;

-che l'organigramma rappresenta per ogni istituzione un limite invalicabile;

-che una richiesta di rinforzo supplementare dell'organico del Comitato delle regioni nel corso dell'esercizio 1994 presuppone un nuovo progetto di bilancio rettificativo e suppletivo, il quale, tenuto conto del calendario organizzativo dei lavori dell'autorità di bilancio, non potrà essere trattato prima dell'ultimo trimestre 1994;

9.decide quindi, tramite emendamento:

a)di creare una nuova sezione VI nel bilancio generale dal titolo 'Comitato economico e sociale e Comitato delle regioni' che comporti uno stato delle entrate e uno stato delle spese, suddivisa in parte A, per il Comitato economico e sociale, in parte B, per il Comitato delle regioni, e in parte C, per la struttura organizzativa comune;

b)per la parte A 'Comitato economico e sociale', il ripristino del numero di posti fissato nel bilancio 1994; per la parte B 'Comitato delle regioni', l'accettazione dei 15 posti fissati nel progetto di bilancio rettificativo e suppletivo, modificati nel modo seguente (1 A3, 5 A5, 1 A7, 1 B3, 1 C3 e 6 C5); per la parte C 'Struttura organizzativa comune', l'iscrizione di 30 posti (2 A7, 9 LA5, 9 LA7, 1 B3, 1 B5, 6 C5 e 2 D3);

c)l'iscrizione nel capitolo C-100 'Stanziamenti accantonati' della parte C 'Struttura organizzativa comune' di un importo di 1.195.965 ECU a titolo di spesa dei capitoli C-11 e C-18 per gli stanziamenti relativi a 9 LA5 e 9 LA7; l'iscrizione nel capitolo C-101 'Riserva per imprevisti' della parte C 'Struttura organizzativa comune' di un importo di 3.220.942 ECU;

10.invita le autorità del Comitato economico e sociale e del Comitato delle regioni a presentare, nel quadro della procedura di bilancio 1995, un progetto relativo ai servizi della struttura organizzativa comune;

11.constata che il progetto di bilancio rettificativo e suppletivo così emendato è conforme al parere da esso stesso adottato in data 17 novembre 1993 sulla proposta di modifica del regolamento finanziario;

12.constata la necessità di una correzione tecnica onde rettificare taluni errori (elenco allegato alla presente risoluzione) del bilancio 1994, così come pubblicato nella GU L 34/94 del 7.2.1994, e auspica che tali correzioni siano pubblicate nella stessa Gazzetta Ufficiale in cui comparirà il bilancio rettificativo e suppletivo n. 1/94;

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13.incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione alle istituzioni e agli organi comunitari interessati.

CORREZIONI TECNICHE

DA APPORTARE AL

BILANCIO 1994

B3-1003Istruzione interculturale

Aggiungere al commento i seguenti paragrafi:

"Risoluzione del Parlamento europeo del 21 gennaio 1993 sulla molteplicità culturale e i problemi della formazione scolastica dei figli di lavoratori migranti nella Comunità europea (GU C 42 del 15.2.1993, pag. 187)

Stanziamento destinato alla collaborazione e allo scambio delle informazioni e dei risultati delle ricerche, nonché delle esperienze fra tutti gli operatori del sistema educativo e dell'ambiente che lo circonda; esso mira inoltre a incoraggiare i progetti pilota e i progetti innovativi.

Azioni prioritarie:

-promozione di un insegnamento interculturale per tutti gli alunni nelle scuole e nell'ambiente circostante,

-promozione dell'insegnamento della lingua del paese di accoglienza in funzione delle necessità dell'alunno, nel quadro del sistema scolastico,

-promozione dell'insegnamento della lingua e della cultura del paese d'origine, in coordinamento con il sistema scolastico,

-sostegno a talune misure nell'ambito dell'istruzione, relative alla lotta contro il razzismo e la xenofobia.

Per i figli dei lavoratori migranti, degli zingari e di coloro che esercitano professioni itineranti, nonché per i figli dei girovaghi, degli artisti circensi o dei lavoratori nel settore del trasporto fluviale saranno applicate le risoluzioni del Consiglio e dei ministri dell'istruzione riuniti in sede di Consiglio in data 22 maggio 1989.

A titolo complementare, è opportuno potenziare l'informazione sulla situazione dell'istruzione negli Stati membri, nonché la collaborazione con le organizzazioni internazionali (Consiglio d'Europa, OCSE e UNESCO) e con i paesi terzi interessati.

Le misure del piano d'azione costituiranno una fase preliminare all'attuazione di un programma d'azione che esegua quanto richiesto dal Parlamento europeo nella risoluzione adottata il 21 gennaio 1993."

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B3-1020Azioni generali in materia di formazione e di orientamento professionale

Redigere il diciannovesimo paragrafo del commento nel modo seguente:

"In base alla raccomandazione della Commissione del 24 novembre 1987, concernente la formazione professionale delle donne (87/567/CEE), alla rete IRIS sono riservati i necessari stanziamenti. IRIS è stata creata in considerazione del fatto che la formazione professionale riveste un'importanza fondamentale per le donne, che sono assai meno adatte a occupare posti di lavoro non tradizionali a causa della mancanza di formazione, particolarmente nei settori tecnologici."

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B3-2000Salvaguardia e valorizzazione del patrimonio culturale europeo

Dopo il nono paragrafo del commento aggiungere il seguente paragrafo:

"Esso copre anche la partecipazione comunitaria, pari a 300.000 ECU, alla prosecuzione dei lavori di restauro del Collegio europeo dell'Università di Coimbra, nonché al progetto-azione emblematico del Cammino di Santiago de Compostela in Spagna."

Dopo il decimo paragrafo del commento, aggiungere il paragrafo seguente:

"Stanziamento destinato a finanziare, secondo le modalità adottate, contributi comunitari destinati ad azioni per la conservazione e la salvaguardia del patrimonio culturale d'importanza europea, che si aggiungono al finanziamento nazionale previsto. Esso è destinato in particolare a garantire il rapido avanzamento dei lavori programmati dalle autorità greche (conservazione e restauro del Partenone e dell'Acropoli di Atene, nonché dei monasteri sacri del Monte Athos) e dalle autorità portoghesi (restauro e ricostruzione del centro storico di Lisbona, quartiere Chiado."

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B3-4103Azioni di lotta contro la povertà e l'emarginazione sociale - attività in favore dei diritti dell'uomo e della lotta contro il razzismo e la xenofobia

Dopo il quindicesimo paragrafo del commento aggiungere il paragrafo seguente:

"Uno stanziamento di 50.000 ECU è destinato all'Osservatorio internazionale delle prigioni (OIP)."

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B5-3000Azioni relative al funzionamento del mercato interno

Redigere il ventiduesimo paragrafo del commento nel modo seguente:

"Uno stanziamento di 2.000.000 ECU è destinato alla cooperazione fra le autorità di polizia (seminari, formazione transfrontaliera, ecc.) o nel quadro delle azioni nel settore del mercato interno o sulla base delle disposizioni del trattato sull'Unione europea relative alla cooperazione nei settori della giustizia e degli affari interni, articoli K.1, paragrafo 9, e K.8, paragrafo 2."

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B7-4082Misure eccezionali destinate a favorire la creazione di posti di lavoro nel Magreb

Sopprimere l'iscrizione degli stanziamenti al capitolo 'Stanziamenti accantonati', i quali dovrebbero invece essere iscritti alla rispettiva linea di bilancio.