A3-0230/94

Resolución sobre la situación del medio ambiente en la Comunidad de Estados Independientes, los Estados Bálticos y Georgia

El Parlamento Europeo ,

-Vista la resolución presentada por los diputados Collins, Schleicher, Iversen y Amendola sobre la situación del medio ambiente en la Comunidad de Estados Independientes, los Estados Bálticos y Georgia (B3-1398/93),

-Vista su propio dictamen de 14 de julio de 1993 sobre la propuesta de reglamento referente a la concesión de una asistencia técnica a la reforma y recuperación económicas en la CEI (TACIS),

-Vista su resolución de 17 de septiembre de 1993 sobre la contaminación del Lago Baikal,

-Visto el artículo 45 de su Reglamento,

-Habiendo delegado la facultad decisoria a su Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor, de conformidad con el artículo 52 del Reglamento,

-Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Protección del Consumidor (A-3-0230/94),

A.Consciente de que Rusia y la Comunidad de Estados Independientes han heredado unos problemas medioambientales enormes, entre los que se encuentran el dumping de residuos nucleares, la contaminación química, el agotamiento de los recursos naturales, y unos planes de gestión de las aguas y de irrigación inadecuados, lo que supone un riesgo para la salud pública por la economía centralista de la antigua Unión Soviética,

B.Consciente de que estos problemas van a persistir, e incluso a empeorar, con las medidas económicas previstas en la actualidad, y de la inexistencia de un sistema jerárquico que permita frenar el comportamiento irresponsable que está devastando, por ejemplo, los bosques de Siberia, con la consiguiente pérdida de diversidad biológica y la reducción de la capacidad de los bosques para absorber CO2,

C.Consciente de los problemas que se derivan del dumping de residuos nucleares y los barcos con cargamento nuclear abandonados en las aguas de la antigua Unión Soviética, que están empezando ahora a afectar a las aguas internacionales,

D.Consciente de que la antigua Unión Soviética y las regiones que la forman carecen de unos marcos legislativos e institucionales adecuados para el desarrollo de estrategias medioambientales,

E.Considerando que el desarrollo económico de la antigua Unión Soviética debe tener en cuenta las preocupaciones medioambientales como condición sine qua non para el éxito de su política económica,

F.Considerando, asimismo, que el fortalecimiento de las organizaciones no gubernamentales de la antigua Unión Soviética constituye un requisito esencial para el nacimiento de una genuina sociedad civil en un marco democrático,

G.Consciente de que parte de la comunidad científica de la antigua Unión Soviética está empezando a desgastarse y de que su decepción ante la ineficacia de la ayuda procedente de Occidente está llevando a estos científicos a buscar recompensas económicas en otras partes del mundo,

H.Lamentando que el programa TACIS se haya aplicado desde 1991 hasta 1993 sin tener en cuenta la dimensión medioambiental, cuando se trata de un requisito específico contemplado en el Tratado de Roma y en el Tratado de la Unión Europea,

I.Acogiendo con satisfacción el hecho de que el nuevo Reglamento TACIS, en vigor hasta 1995, incluya ahora una dimensión medioambiental, y que, pese a las restricciones de los Estados miembros, este programa haya decidido destinar el 20% de su programa regional para 1993 al medio ambiente, y deseando el mantenimiento y la consolidación de esta tendencia positiva,

J.Lamentando que ni los Estados miembros de la Unión Europea ni los estados de la Comunidad de Estados Independientes comprendan el vínculo de interdependencia existente entre reforma económica y protección medioambiental, y considerando que una de las funciones primordiales de la Comisión ha de ser tomar iniciativas a este respecto,

K.Consciente de que, tras varios debates y resoluciones del Parlamento Europeo, Sir Leon Brittan ha conseguido ahora que la Comisión se comprometa a incluir una dimensión medioambiental en el Reglamento TACIS aprobado en 1993,

L.Considerando que el programa TACIS ha permitido a los miembros del antiguo Parlamento ruso, asociados en "el seno de Globe Rusia", trabajar de manera eficaz sobre temas medioambientales, y deseando que esta situación persista en el marco de la nueva Duma (parlamento),

M.Considerando que, lamentablemente, en el BERD ha ido deslavazándose la prioridad medioambiental, tanto a nivel de organización como de proyecto,

1.Pide a la Comisión que reconozca la importancia del principio de crecimiento sostenible, tanto dentro como fuera de la Unión, en particular en sus programas de ayuda económica, como por ejemplo TACIS, principio que debería utilizarse para fomentar un desarrollo económico compatible con el medio ambiente y para reducir y la utilización de recursos;

2.Pide a la Comisión y al Consejo que descarten toda negociación con Ucrania relativa al comercio de productos nucleares;

3.Pide a la Comisión que cumpla su compromiso de establecer un programa de formación global que permita concienciar a los funcionarios que participan en el programa TACIS sobre los aspectos medioambientales, tanto en lo que se refiere a la situación medioambiental en la antigua Unión Soviética como a las repercusiones medioambientales de una actuación económica insostenible;

4.Pide a la Comisión que los principales proyectos del programa TACIS sean objeto de auditorías medioambientales, y que tanto los nuevos proyectos como los proyectos en examen estén sujetos a una evaluación del impacto medioambiental antes de su aprobación;

5.Pide a la Comisión que la selección de las empresas que participen en las licitaciones relativas al programa TACIS esté sujeta a la condición de que éstas apliquen en los países afectados por el programa las normas medioambientales vigentes en la Comunidad;

6.Pide que se mantenga e incremente la cooperación con las Repúblicas rusa, bielorrusa y ucrania con el fin de mejorar la ayuda y el seguimiento médico de la población que padeció el accidente de Chernobil;

7.Pide asimismo que se dediquen recursos suficientes para permitir la realización de estudios independientes sobre el cáncer de tiroides entre los niños y, más en general, para proceder al seguimiento de los efectos relacionados con las bajas dosis de radiactividad a las que está sometida la población;

8.Pide a la Comisión que garantice la inclusión de los proyectos piloto medioambientales, por ejemplo los relacionados con la contaminación que amenaza con empobrecer aún más los recursos naturales de la antigua Unión Soviética en zonas tales como el lago Baikal, los bosques siberianos y el mar de Aral, el mar Negro y el mar Caspio, por citar algunos, en los programas aprobados en colaboración con las unidades de coordinación nacional de la Comunidad de Estados Independientes;

9.Pide a la Comisión que ayude a los poderes legislativo y ejecutivo de la antigua Unión Soviética a establecer un marco legal y administrativo global para la gestión del medio ambiente;

10.Pide a la Comisión que tenga en cuenta la necesidad urgente de invertir la tendencia que existe actualmente hacia una "fuga de cerebros" entre los científicos de la antigua Unión Soviética, en particular en el ámbito del medio ambiente ya que sus conocimientos técnicos son sumamente necesarios para los propios países de la antigua Unión Soviética como ayuda al proceso de recuperación económica;

11.Pide que la Comunidad Europea utilice el poder de que dispone para que la selección de los proyectos de investigación que desarrollará el Centro Internacional de Ciencia y Tecnología (CICYT) se lleve a cabo en función de criterios relacionados con la contribución de estas investigaciones a la mejora de la calidad del medio ambiente y del bienestar de la población;

12.Pide a la Comisión que apoye los trabajos de las organizaciones no gubernamentales encargadas de temas medioambientales o de otro tipo, de las universidades y de los institutos que trabajan sobre temas medioambientales en los países de la antigua Unión Soviética, con el fin de que dichas organizaciones estén mejor dotadas para desarrollar sus propias posibilidades en unos sectores que son relativamente nuevos para ellas;

13.Pide a la Comisión que, cuando apruebe proyectos, fomente la participación de instituciones locales y expertos con competencias medioambientales de los países de la antigua Unión Soviética;

14.Pide a la Comisión que garantice la ampliación de todos los programas y proyectos que se están aplicando en la actualidad, como por ejemplo el asesoramiento gubernamental, el asesoramiento legislativo, los hermanamientos, la cofinanciación, el programa TEMPUS, los seminarios, el programa BISTRO y el "Senior Executive Service", y que estos incluyan una dimensión medioambiental clara;

15.Pide a la Comisión que, junto con los países participantes en el programa TACIS, cree un programa energético estratégico sobre eficacia energética que vaya acompañado de una serie de políticas adicionales destinadas a la utilización de energías renovables, y que fomente la inversión en ahorro energético;

16.Encarga al Director europeo del BERD que invierta la tendencia medioambiental negativa en el seno del Banco; recomienda que se lleven a cabo inversiones sobre la base de la sostenibilidad y, a este respecto, pide que la Comisión y el Banco apoyen la creación en el BERD de la Secretaría del Comité de preparación del proyecto de Lucerna, con el fin de garantizar que se persiguen los objetivos mencionados;

17.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los Gobiernos y Parlamentos de la Comunidad de Estados Independientes, de los Estados Bálticos y de Georgia, y al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo.