A3-0156/94

Risoluzione sulle relazioni culturali tra l'Unione europea e l'America Latina

Il Parlamento europeo,

-vista la proposta di risoluzione dell'on. Robles Piquer sull'impulso comunitario all'approfondimento della conoscenza reciproca tra l'America Latina e l'Europa (B3-0498/89),

-vista la comunicazione della Commissione sugli orientamenti per rafforzare le relazioni tra la CEE e l'America Latina (COM(84)0105),

-viste le conclusioni del Consiglio del 22 giugno 1987 sulle relazioni tra la CEE e l'America Latina,

-vista la comunicazione della Commissione sugli orientamenti per la cooperazione con i paesi in via di sviluppo dell'America Latina e dell'Asia (COM(90)0176),

-visto il regolamento del Consiglio n. 443/92 del 25 febbraio 1992 relativo all'aiuto tecnico e finanziario alla cooperazione economica con i paesi in via di sviluppo dell'America Latina e dell'Asia ,

-visto l'Atto finale della prima riunione ministeriale CEE-Gruppo di Rio, dell'aprile 1991,

-visto l'Atto finale della seconda riunione ministeriale CEE-Gruppo di Rio, del maggio 1992,

-visto l'Atto finale della terza riunione ministeriale CEE-Gruppo di Rio dell'aprile 1993,

-visto l'Atto finale dell'XI Conferenza interparlamentare CEE-America Latina del maggio 1993 ,

-visto l'articolo 45 del proprio regolamento,

-avendo delegato il potere deliberante, in applicazione dell'articolo 52 del regolamento, alla propria commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione,

-vista la relazione della commissione per la cultura, la gioventù, l'istruzione e i mezzi di informazione (A3-0156/94),

A.considerando il complesso di legami tangibili che uniscono l'Europa e l'America Latina,

B.considerando gli importanti mutamenti verificatisi in America Latina negli ultimi anni, in particolare grazie all'adesione ai principi democratici, al crescente rispetto per i diritti umani, all'apertura delle economie latinoamericane al mercato mondiale e all'impegno di alcuni paesi nei confronti dell'integrazione regionale,

C.conscio degli sforzi compiuti sia dall'Unione europea che dai paesi latinoamericani per il rafforzamento delle relazioni tra le due regioni, particolarmente negli ambiti commerciale e industriale come pure nella cooperazione scientifica e tecnica e nella formazione di dirigenti,

D.considerando lo spazio culturale che l'Unione europea e l'America Latina hanno in comune, indipendentemente dalle differenze economiche e sociali,

E.conscio che fino a poco tempo addietro la cooperazione culturale tra l'Unione europea e l'America Latina si è realizzata quasi esclusivamente su basi bilaterali a causa dell'assenza di strumenti giuridici e finanziari,

F.considerando che attualmente la maggior parte degli accordi di cooperazione conclusi con i paesi latinoamericani contengono una clausola culturale,

G.conscio che tali clausole culturali sono però estremamente generiche e in molti casi si limitano a pure dichiarazioni di intenzioni,

H.considerando che i paesi latinoamericani chiedono una maggiore cooperazione con l'Unione europea nell'ambito della cultura e dell'istruzione,

I.considerando che sia nella riunione ministeriale CEE-Gruppo di Rio così come nelle Conferenze interparlamentari CEE-America Latina si è insistito anche sullo sviluppo delle relazioni culturali tra le due regioni,

J.considerando le grandi difficoltà politiche ed economiche cui è confrontata la maggior parte dei paesi latinoamericani e soprattutto quei gruppi di popolazione che più direttamente ne risentono le conseguenze,

K.conscio delle ripercussioni positive che la cooperazione culturale con l'America Latina può avere per la stabilità politica e lo sviluppo economico e sociale di questa regione così come per l'estensione di una cultura della democrazia, per la pace, la non violenza, il rispetto dei diritti umani e la tolleranza,

L.conscio dell'arricchimento reciproco che l'Unione europea e l'America Latina possono trarre da una cooperazione culturale,

M.considerando la molteplicità etnica e culturale dell'America Latina, dove in talune regioni convivono in stretto rapporto le culture indigena, europea e africana,

N.considerando che gli articoli 126, 127 e 128 del Trattato CE prevedono ai rispettivi paragrafi 3 che la Comunità e i suoi Stati membri favoriscano la cooperazione con paesi terzi in materia di istruzione, formazione professionale e cultura,

O.considerando che gli stanziamenti di bilancio dell'Unione destinati alla cooperazione con i paesi terzi in materia di cultura e di istruzione sono evidentemente insufficienti, soprattutto alla luce di quanto previsto in tal senso dal Trattato sull'Unione europea,

P.considerando l'importante ruolo che le varie delegazioni comunitarie presenti in alcuni dei paesi in questione stanno svolgendo anche nell'ambito della cooperazione culturale,

Q.considerando i vincoli sempre più stretti tra politiche culturali e politiche in materia di formazione, gioventù e istruzione,

1.accoglie con soddisfazione l'inclusione negli accordi di associazione con i paesi dell'America Latina di clausole in materia di cultura e di istruzione, e chiede che si compia uno sforzo particolare per continuare ad ampliare sensibilmente la cooperazione in tali campi, rendendo disponibili i mezzi necessari a tal fine;

2.ritiene fondamentale che, per la realizzazione della cooperazione culturale, l'Unione europea e le sue varie delegazioni nei paesi latinoamericani collaborino strettamente con le istituzioni culturali europee già presenti nella regione così come con gli addetti culturali delle ambasciate degli Stati membri;

3.ritiene che l'Unione europea debba tenere nel massimo conto le difficoltà politiche ed economiche dei paesi latinoamericani e che, data l'esiguità dei fondi destinati a tale cooperazione culturale, debba anche, in collaborazione con i governi dei paesi interessati, attuare azioni prioritarie destinate a quei gruppi di popolazione che più risentono delle carenze nei settori economico, sociale, culturale e dell'istruzione, quali le popolazioni indigene, le donne e i giovani;

Cultura

4.propone che si promuovano le seguenti misure:

a)aumento degli incontri fra artisti, scrittori e intellettuali europei e latinoamericani e avvio di un sistema di borse di studio e scambi per i giovani artisti,

b)potenziamento dell'edizione e traduzione di autori europei in America Latina e viceversa,

c)intensificazione della cooperazione tra biblioteche latinoamericane ed europee e facilitazione dell'accesso di ricercatori agli archivi,

d)potenziamento di un turismo culturale rispettoso dell'ambiente e delle culture indigene;

Patrimonio architettonico e culturale

5.chiede che si attuino azioni simboliche destinate alla protezione, restauro e conservazione del patrimonio, e che si faciliti lo scambio e la formazione di tecnici del restauro e della conservazione;

6.chiede che si dia impulso alla cooperazione tra musei delle due regioni, facilitando lo scambio temporaneo e reciproco di opere d'arte per l'organizzazione di esposizioni, seminari e conferenze;

Gemellaggio di città

7.chiede alla Commissione di favorire il gemellaggio fra città comunitarie e città latinoamericane, in particolare tra quelle aventi il medesimo nome, a seguito di relazioni storiche delle quali è opportuno recuperare il senso più profondo;

Informazione

8.invita la Commissione a intensificare la politica di informazione già avviata tramite le sue delegazioni in America Latina, insistendo in particolare sulla creazione di legami sempre più stretti con l'Unione europea e sulle conseguenze e i vantaggi di tale evoluzione per l'America Latina;

9.propone la creazione di Case d'Europa nei paesi dell'America Latina nonché di Sezioni d'Europa nelle università e negli istituti culturali latinoamericani;

Settore audiovisivo

10.rileva il ruolo fondamentale che i mezzi audiovisivi e di comunicazione svolgono nello sviluppo della cultura, la formazione e l'informazione libera e responsabile, favorendo inoltre la partecipazione della società civile al progresso della democrazia, della pace e del rispetto dei diritti umani;

11.chiede che si adottino iniziative di sostegno a favore dei mezzi di informazione latinoamericani, in particolare tramite lo scambio di giornalisti e professionisti della comunicazione nonché mediante la creazione congiunta e lo scambio di programmi, coproduzione di film e ampliamento a tali paesi del canale europeo di informazione Euronews;

Istruzione, Università

12.chiede che si intensifichino la cooperazione interistituzionale tra università dell'Unione europea e dell'America Latina nonché le relazioni tra settori imprenditoriali e universitari delle due regioni, e che si conceda inoltre un maggior numero di borse di studio agli studenti latinoamericani che frequentano le università degli Stati membri;

13.chiede alla Commissione di presentare quanto prima un progetto di programma di scambi di studenti e professori con l'America Latina, nel settore dell'insegnamento superiore e della ricerca scientifica;

14.sottolinea il ruolo fondamentale svolto dal gruppo di Coimbra nell'ambito dell'insegnamento universitario e della ricerca nelle due regioni e chiede alla Commissione di continuare a collaborare strettamente e ad appoggiare le azioni svolte da questa rete di università;

15.propone l'estensione della "Cattedra Jean Monnet" alle università dell'America Latina particolarmente interessate ad offrire un insegnamento sulla Comunità;

16.chiede che si compia uno sforzo particolare in quanto al riconoscimento reciproco dei diplomi, soprattutto quelli ottenuti in università dell'America Latina;

17.insiste sull'importanza dello sviluppo dell'insegnamento dello spagnolo e del portoghese nelle scuole dell'Unione e, analogamente, delle altre lingue comunitarie in America Latina per facilitare la comprensione e il dialogo tra le due regioni;

Formazione

18.chiede che le azioni già avviate vengano portate avanti e siano intensificate, e che si ponga l'accento in particolare sulla formazione continua e degli adulti nonché sulla formazione su temi di grande attualità quali la protezione dell'ambiente, la sanità, l'AIDS, ecc.;

Gioventù

19.chiede che si portino avanti e si potenzino le azioni già avviate dall'Unione, intese a intensificare gli scambi e la mobilità dei giovani delle due regioni, e che si appoggi e rafforzi la collaborazione con le organizzazioni di giovani europee e latinoamericane il cui obiettivo comune è di far fronte alle necessità dei giovani;

20.incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e ai governi e parlamenti dei paesi dell'America Latina.