A3-0140/94

Resolución sobre las relaciones económicas y comerciales entre la Unión Europea y América Latina

El Parlamento Europeo,

-Vista su Resolución de 23 de enero de 1987, sobre las relaciones económicas entre la Comunidad Europea y Latinoamérica ,

-Vista el Acta Final de la XI Conferencia Interparlamentaria Comunidad Europea-América Latina ,

-Vista la opinión de la Comisión de Relaciones Económicas Exteriores sobre un plan europeo para América Latina (B3-1079/90) ,

-Vista la propuesta de resolución presentada por el Sr. Escuder Croft sobre las relaciones económicas y comerciales entre la Unión Europea y América Latina (B3-0488/91),

-Vista la propuesta de resolución presentada por la Sra. Llorca Vilaplana sobre la instauración eventual de un mercado común atlántico (B-1349/93),

-Vistas sus Resoluciones de 13 de julio de 1990, 22 de febrero de 1991, 14 de febrero de 1992, 15 de mayo de 1992, 19 de noviembre de 1992, 15 de julio de 1993, 10 de septiembre de 1991 y 15 de julio de 1993 sobre la celebración del Acuerdo Marco de cooperación entre la Comunidad Económica Europea y las Repúblicas de Argentina, de Chile, del Uruguay, del Paraguay, del Brasil, de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá, los Estados Unidos Mexicanos y el Pacto Andino ,

-Vista su Resolución de 15 de diciembre de 1992 sobre el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de América, Canadá y México ,

-Vistos el informe de la Comisión de Relaciones Económicas Exteriores y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A3-0140/94),

A.Manifestando su satisfacción por los avances logrados en la consolidación de la democracia en Latinoamérica, con excepción de algunos paises, así como por las perspectivas de recuperación de la economía latinoamericana; convencido de que se trata de dos procesos no sólo paralelos sino complementarios y estrechamente vinculados entre sí;

B.Considerando que la revitalización de los procesos de integración económica y comercial en el continente americano debería favorecer una mejor inserción de América Latina en el ámbito de la economía y de la política internacionales,

C.Considerando que, dadas la creciente interdependencia en la economía mundial y la emergencia de problemas globales, la Unión Europea no puede quedar al margen de los procesos de integración económica y comercial en el continente americano,

D.Considerando que los programas de saneamiento económico y financiero que los gobiernos se han visto obligados a aplicar han comportado un elevado coste social, el empobrecimiento de amplias capas de la población y la acentuación de las desigualdades en la distribución de la renta y la riqueza,

E.Considerando que la consolidación de la democracia en la región depende en gran medida de la dimensión y de la eficacia de los programas sociales de lucha contra la pobreza,

F.Considerando que la deuda exterior sigue constituyendo un serio obstáculo para el desarrollo económico y social de América Latina, ya que limita la capacidad de crecimiento al aplazar la modernización de la economía y al impedir el mantenimiento y la modernización de las infraestructuras sociales,

G.Considerando que fomentar la sustitución de cultivos y la diversificación mediante la ayuda técnica y financiera son premisas indispensables para paliar los graves efectos desestabilizadores que la economía de la droga ejerce sobre las frágiles democracias andinas y centroamericanas,

H.Considerando que la mayoría de los países latinoamericanos destinatarios de un tratamiento arancelario preferente en el marco del Sistema de Preferencias Generalizadas de la Comunidad (SPG) no pueden sacar provecho del mismo debido a la limitada diversificación de sus exportaciones a la Comunidad,

I.Considerando que América Latina debe desempeñar un papel de primera importancia en la preservación de los recursos naturales y en el mantenimiento de los equilibrios medioambientales del mundo,

J.Considerando que América Latina esta recuperando paulatinamente la confianza de los mercados financieros internacionales,

K.Constatando que en los últimos años los países latinoamericanos han reducido pronunciadamente sus aranceles en un proceso de apertura y de liberalización exterior de sus economías,

L.Constatando que los intercambios comerciales entre la Unión Europea y América Latina no están en la actualidad a la altura de las posibilidades de ambas regiones,

M.Considerando que la estabilidad de las inversiones directas europeas en América Latina ponen de relieve la confianza y el compromiso de la Unión Europea con la región en los momentos más críticos de la década de los 80,

N.Considerando, por último, que con su potencial demográfico y económico, América Latina debe figurar entre los interlocutores mundiales de mayor importancia de la Unión Europea,

1.Manifiesta su convencimiento de que el aprovechamiento de los resultados de la Ronda Uruguay y en especial, el gradual desmantelamiento del Acuerdo Multifibras, la reducción del número y del nivel de las "crestas arancelarias" y una protección más eficaz de la propiedad intelectual, deberían potenciar el comercio industrial entre ambas regiones;

2.Considera que el acuerdo final para la liberalización de los intercambios agrícolas en el marco de la Ronda Uruguay será muy positivo para mejorar el acceso a los mercados internacionales de los productos agropecuarios latinoamericanos, y, por tanto, para la culminación del proceso de reforma y modernización económicas en América Latina;

3.Pide a la Comisión que, en el marco de la reformulación del SPG de la Comunidad, tome en consideración los siguientes elementos: la concentración del sistema en un menor número de países beneficiarios; la ampliación a un mayor número de productos manufacturados; la mayor flexibilidad en las reglas de origen, permitiendo la acumulación subregional y una mayor sencillez administrativa en la aplicación del sistema;

4.Considera imprescindible la prórroga en el trato preferente especial (estatuto de "país menos desarrollado") dentro del SPG, acordado a los países andinos comprometidos en la lucha contra el narcotráfico ("Iniciativa Colombia") y a los países del Istmo (Mercado Común Centroamericano y Panamá) comprometidos en la recuperación económica de la región;

5.Respalda una vez más los esfuerzos realizados por el Consejo y por la Comisión en las Conferencias de San José, cuyos resultados son tan satisfactorios, y reitera su deseo de que, una vez alcanzada la paz y emprendido el camino de la democracia, se intensifiquen los esfuerzos de ayuda al desarrollo de los países de América Central;

6.Reconoce que la aplicación del Acuerdo de Libre Comercio en América del Norte (ALCAN) va a afectar a la naturaleza de las relaciones políticas, comerciales y en materia de inversiones de la Unión Europea con el continente americano, sobre todo con México;

7.Expresa la necesidad de que la Unión Europea intensifique sus relaciones políticas y económicas con los países de América Latina y pide a la Comisión que estudie la posibilidad de negociar próximamente acuerdos de libre cambio con los principales proveedores o clientes de entre ellos;

8.Apoya las iniciativas de la Comisión en el sentido de conceder apoyo técnico, basado en su experiencia, para poner en práctica las próximas etapas del proceso de integración del MERCOSUR, y, en concreto, considera que una atención prioritaria debería concederse al establecimiento de:

-criterios de armonización de las políticas macroeconómicas y de mecanismos de estabilización de las fluctuaciones comerciales causadas por fluctuaciones en los tipos de cambio de las monedas,

-una unión aduanera y de criterios para la coordinación de las políticas de promoción de las exportaciones y medidas de salvaguardia,

-criterios para la reestructuración de los sectores económicos más vulnerables al proceso de integración comercial,

-instrumentos de cohesión entre los países participantes;

9.Recuerda que el éxito de los procesos actuales de integración económica y comercial en América Latina depende en gran medida de dos premisas básicas: la coordinación de las legislaciones en materia de incentivos a la inversión extranjera directa y una política de fomento de la competencia en dichos mercados regionales;

10.Considera que, en el ámbito de la asistencia técnica a Latinoamérica, la reforma fiscal debería constituir un sector prioritario, y, en concreto, pide a la Comisión que cree una "task force" de expertos fiscales que trabajen en estrecha colaboración con los gobiernos latinoamericanos que están reformando sus estructuras fiscales;

11.Considera que con la decisión política de que el BEI pueda intervenir en América Latina, la Unión Europea se ha dotado de un instrumento financiero básico que le permite reafirmar su mayor compromiso político con la región y apoyar los esfuerzos de penetración comercial de las empresas europeas en América Latina;

12.Se congratula de que el número y la calidad de los proyectos de inversión latinoamericanos que han solicitado la financiación del BEI superen el volumen puesto a disposición de esta línea, y, considera que, si estos resultados se confirmasen al final del período experimental, el volumen de financiación acordado debería incrementarse sustancialmente;

13.Considera que la constitución de empresas mixtas integradas por pequeñas y medianas empresas (PYME) europeas y latinoamericanas puede contribuir decisivamente a que América Latina desarrolle un tejido industrial competitivo, y, este sentido, apoya la potenciación del programa EC-IIP (EC-International Investment Partners) como instrumento especialmente valioso para el fomento de la cooperación industrial entre empresas de ambas regiones;

14.Subraya que son necesarios mayores esfuerzos y nuevas fórmulas que permitan adaptar el volumen de la deuda externa latinoamericana a las posibilidades reales de la economía de esos países;

15.Recomienda a los Estados Miembros de la Unión Europea que revisen su sistema de desgravación fiscal para las reservas para fallidos de los bancos, de modo que la desgravación se conceda únicamente a condición de reducir las obligaciones contractuales del país deudor del Tercer Mundo en el ámbito de un programa de ajuste acordado con el FMI o el Banco Mundial;

16.Sugiere a la Comisión que presente anualmente al Parlamento un informe de ejecución que le permita evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos fijados en los acuerdos marco de cooperación firmados con todos los países o grupos de países latinoamericanos y, especialmente, informándole de los resultados de las reuniones de las Comisiones Mixtas;

17.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros y de los países latinoamericanos y al Parlamento Latinoamericano.