A3-0324/94

Résolution sur la situation des personnes âgées dans les pays en voie de développement

Le Parlement européen,

-vu la proposition de résolution déposée par Mme Van Hemeldonck et autres sur la situation des personnes âgées dans les pays en voie de développement (B3-0736/92),

-vu le traité CE, et notamment ses articles 130 U, 130 W et 130 X,

-vu la communication de la Commission au Conseil et au Parlement européen sur la politique de la Communauté et des Etats membres en matière de lutte contre la pauvreté dans les pays en développement (COM(93)0518),

-vu l'article 45 de son règlement,

-vu le rapport de la commission du développement et de la coopération (A3-0324/94),

1.conscient de la spectaculaire évolution démographique en vertu de laquelle le nombre des personnes âgées s'accroît plus rapidement que la population moyenne, surtout dans les pays en voie de développement, et du fait que deux tiers d'entre elles vivront dans ces pays à compter de 2025,

2.sachant que les personnes âgées des pays en voie de développement, au contraire de la situation dans maints pays industrialisés dits modernes, vivent traditionnellement au sein d'un groupe familial complet qui subvient à leurs besoins et jouent un rôle actif dans la société,

3.considérant la place de premier rang que les personnes âgées occupent dans la famille et dans la société, ainsi que la fonction majeure qu'elles exercent aux fins de la préservation et de la transmission des connaissances et des valeurs culturelles,

4.conscient que les changements liés à la modernisation de nombreux secteurs de la société, aux mouvements migratoires ainsi qu'à l'exode rural entraînent une dissolution de la structure familiale traditionnelle, une déstabilisation de l'ordre des valeurs et, pour les personnes âgées, une perte de statut,

5.sachant que cette évolution risque de placer les personnes âgées dans une situation de précarité matérielle pouvant aller jusqu'à l'extrême pauvreté, d'isolement et d'exclusion culturelle, mais que des anciens recevant des soins appropriés à leurs besoins et se trouvant intégrés dans la société sont aptes à mener, dans une large indépendance, une vie pleine et utile à la société,

6.sachant que de nombreux pays en voie de développement ne pourvoient pas encore suffisamment aux besoins fondamentaux des personnes âgées dans les domaines de l'alimentation, des soins médicaux et du logement et que les fonds disponibles sont, bien souvent, très limités,

7.conscient que les personnes âgées apportent une contribution irremplaçable au développement harmonieux et à la préservation de l'identité culturelle et estimant, en outre, que la prise en compte de leurs intérêts représente un devoir d'humanité, de justice sociale et de solidarité entre les générations,

8.sachant que le respect des personnes âgées compte parmi les traditions propres à la plupart des pays en voie de développement et convaincu qu'il importe de veiller à la préservation de la diversité culturelle, tant il est vrai que la transposition des idées et des formes de vie des pays industrialisés peut avoir des effets négatifs sur le plan socio-culturel;

8.1.prie la Commission de mettre davantage l'accent, dans le dialogue sur les mesures à prendre qu'elle conduit avec les pays en voie de développement, sur la situation de plus en plus précaire de nombreuses personnes âgées, de prendre davantage en compte cette catégorie particulière dans ses projets et programmes en faveur des groupes sociaux vulnérables, en faisant appel éventuellement aux organisations non gouvernementales, et de mettre au point en la matière avec les États membres une stratégie coordonnée;

8.2.demande à la Commission de concevoir et mettre en oeuvre ses programmes dans l'esprit des propositions énoncées ci-après;

8.3.rappelle le caractère prioritaire de la lutte contre la pauvreté, reconnu à l'article 130 U du traité CE et dans les décisions arrêtées par le Conseil réuni le 2 décembre 1993 et demande que les personnes âgées, en particulier les femmes âgées, soient prises en considération dans le cadre des actions visant à garantir des moyens de subsistance;

8.4.juge souhaitable de procéder à l'instauration d'une pension de retraite assurant une protection des personnes âgées contre l'indigence extrême et permettant à ces dernières de couvrir leurs besoins fondamentaux et mener une vie humaine digne de ce nom;

8.5.se prononce en faveur de la mise en oeuvre de programmes de nature à favoriser et préserver l'autonomie des personnes âgées, mais aussi à insérer celles-ci dans la vie sociale afin qu'elles participent à cette dernière; souligne, par conséquent, la nécessité de mesures en faveur de la formation pour adultes et de la qualification professionnelle et d'actions contre la discrimination sur le lieu de travail et dans la vie sociale; recommande la promotion de coopératives et institutions similaires ainsi que la création d'emplois adaptés aux personnes âgées et permettant à celles-ci de bénéficier d'une plus grande sécurité de revenus;

8.6.juge indispensable que les anciens voient s'améliorer leurs chances de prendre part à la vie publique, et notamment politique, afin de parvenir au plein épanouissement de leur personnalité, de participer à la vie sociale et de défendre leurs intérêts économiques, sociaux et culturels;

8.7.est d'avis qu'il importe de faciliter l'accès des personnes âgées à toutes les prestations sociales disponibles, s'agissant notamment des repas, des transports, des communications et de la vie culturelle, non seulement en situation normale, mais aussi en cas de distribution de produits de première nécessité aux victimes de catastrophes et aux réfugiés;

8.8.demande la mise en oeuvre d'actions renforcées spécifiques en faveur du dépistage des infirmités et maladies dues à l'âge ainsi que de la rééducation des personnes atteintes, la formation d'un personnel spécialisé apte à soigner les personnes âgées et à les conseiller sur les plans médical, nutritionnel et hygiénique, ainsi que l'octroi d'une assistance technique;

8.9.demande instamment que soient adoptées des mesures permettant de venir en aide aux personnes âgées dans le domaine des soins, de l'aide à domicile, de l'attribution d'un soutien financier et que soient encouragées les initiatives locales répondant à cette finalité;

8.10.demande que soit préparée, en participation avec les Etats ACP intéressés, dans la future Convention de Lomé, l'insertion d'un chapitre spécifique sur la situation des personnes âgées, qui tienne compte de la présente résolution;

8.11.charge son Président de transmettre la présente résolution à la Commission, au Conseil et aux gouvernements des États membres.