B4-0099, 0108, 0118, 0143, 0147/94

Resolución sobre los incendios forestales ocurridos en los países meridionales de la Unión Europea

El Parlamento Europeo,

A.Considerando que los bosques desempeñan un papel decisivo en el mantenimiento de los equilibrios ecológicos fundamentales de toda Europa; que constituyen una fuente de riqueza y desarrollo determinante para muchas regiones, y que, por tanto, su protección, conservación y gestión sostenible deben considerarse prioritarias,

B.Considerando que durante el verano de 1994 los países del sur de Europa, incluidas las islas Canarias, se han visto azotados una vez más por la plaga de los incendios, que han devastado extensas zonas forestales y amenazado poblaciones cercanas,

C.Considerando que la zona devastada por los incendios forestales en la Comunidad sigue asumiendo proporciones alarmantes, pues es bastante superior a la zona anualmente reforestada, a pesar de que han mejorado las técnicas de extinción y de que los Estados miembros dedican cada vez mayores recursos a la lucha contra esa calamidad,

D.Considerando que la acción de los incendios forestales y de la actual sequía, junto a las previsibles lluvias torrenciales que padecen las regiones de la Europa del sur, son elementos determinantes en el proceso de desertización que sufren dichos territorios,

E.Considerando que es imprescindible evitar que los incendios forestales pongan en peligro o incluso anulen los resultados de los programas e inversiones que están previstos o en vías de realización en el ámbito de los Marcos Comunitarios de Apoyo y de las medidas de acompañamiento de la Política Agrícola Común,

F.Considerando que un objetivo prioritario debe ser la adopción de un modelo de desarrollo forestal que suponga una mayor implicación de la población rural en las tareas de conservación y gestión de las masas forestales,

G.Considerando que a menudo la manera en la que se han declarado los incendios induce a pensar que han sido provocados, y que esta intencionalidad constituye en algunos países de la Unión Europea uno de los fenómenos criminales de la época actual,

H.Considerando que los Estados interesados han demostrado no estar en situación de organizar las necesarias medidas en materia de prevención, extinción y represión para hacer frente a esta plaga,

I.Considerando que las medidas previstas a nivel comunitario son de todo punto insuficientes e inadecuadas a la hora de proporcionar instrumentos eficaces de intervención,

1.Expresa su solidaridad a las personas siniestradas y pide a la Comisión que conceda ayuda financiera urgente a las zonas más afectadas, que deberán recibir un trato prioritario en los programas de reforestación;

2.Pide a la Comisión que presente al Parlamento Europeo, en breve plazo, un balance de la situación provocada por los incendios forestales declarados durante el verano de 1993 y el actual de 1994, junto con una evaluación de las medidas adoptadas en cada Estado miembro y a nivel comunitario, incluidas las de índole administrativa, civil y penal;

3.Pide a la Comisión que intervenga con ayudas extraordinarias de urgencia en las zonas más afectadas;

4.Pide a la Comisión y al Consejo que completen y mejoren los reglamentos existentes con dotaciones presupuestarias suplementarias;

5.Pide a la Comisión que elabore una estrategia completa y de prevención, que incluya la formación profesional, y que se comprometa a llevar a cabo una mejor coordinación y colaboración entre las acciones de prevención y extinción de los incendios realizadas por los Estados miembros, incluida la puesta en común de los medios materiales;

6.Pide a la Comisión que incluya en el Fondo Social un programa de formación dirigido a los responsables locales, centrado en los métodos de lucha contra los incendios y en las informaciones y directrices concretas que deben suministrarse a los ciudadanos para evitar que se produzcan víctimas;

7.Pide a la Comisión que establezca una política global de acciones en el sector forestal, que incluya las medidas adoptadas en el ámbito de la Política Agrícola Común o de la Política del Medio Ambiente con una correcta reforestación que prevea la recuperación del medio ambiente con especies autóctonas;

8.Reitera la necesidad de que la Comisión proceda a la creación de un Centro Europeo de estudio de nuevas técnicas de prevención y de lucha contra los incendios forestales de las zonas mediterráneas;

9.Recuerda a la Comisión su petición de que se cree una flota aérea comunitaria especializada en las tareas de extinción, y la puesta en marcha de su mecanismo de actuación;

10.Pide a la Comisión que solicite a los Estados miembros que endurezcan las acciones represivas de carácter penal, incluso mediante la creación de figuras delictivas específicas, la constitución en parte civil de los damnificados por los incendios, la realización de un registro de las zonas forestales destruidas por el fuego y la declaración de zonas naturales protegidas durante 20 años y no edificables;

11.Pide, por otra parte, a la Comisión que verifique sistemáticamente la manera en que se utilizan en la Unión Europea los créditos concedidos para la protección contra los incendios;

12.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, a los Gobiernos de los Estados miembros y a las autoridades de las regiones afectadas.