A4-0153/95

Resolución sobre la comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo relativa a las aplicaciones de la telemática al transporte en Europa (COM(94)0469 - C4-0226/94)

El Parlamento Europeo,

-Vista la comunicación de la Comisión sobre las aplicaciones de la telemática al transporte en Europa (COM(94)0469 - C4-0226/94),

-Vistas sus anteriores resoluciones sobre la sociedad de la información y la política de transportes,

-Vistas las Resoluciones del Consejo de 24 de octubre de 1994 sobre la telemática en el sector del transporte y de 19 de diciembre de 1994 sobre la contribución europea para el desarrollo de un sistema global de navegación por satélite (GNSS),

-Vista la comunicación de la Comisión de 19 de julio de 1994 sobre Europa en marcha hacia la sociedad de la información,

-Vistos el informe de la Comisión de Transportes y Turismo y las opiniones de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios y de Política Industrial y de la Comisión de Investigación, Desarrollo Tecnológico y Energía

(A4-0153/95),

A.Considerando la creciente importancia de las aplicaciones de la telemática en el sector del transporte,

B.Considerando que aún no se ha estudiado suficientemente la utilidad de los servicios de telemática para los usuarios,

C.Considerando que Europa no debe quedarse rezagada en el desarrollo de su capacidad tecnológica, que es de vital importancia para su desarrollo social y cultural y para la protección del medio ambiente,

D.Considerando la necesidad de una estrategia europea coherente y sólida en este ámbito,

E.Considerando el potencial que las aplicaciones de la telemática al transporte implican para la economía europea, el carácter precursor de la investigación europea y sus consecuencias para el empleo,

F.Considerando que el desarrollo de una movilidad sostenible a largo plazo tiene máxima prioridad en la política común de transportes,

G.Considerando la necesidad de coordinar las redes transeuropeas con los proyectos de demostración relativos a las aplicaciones de la telemática al transporte,

H.Considerando la necesidad de incluir a los países vecinos de la Europa central y oriental, a los Estados del EEE y a otros Estados vecinos en la planificación e investigación en el ámbito de la telemática aplicada al transporte,

I.Considerando las tecnologías existentes y las capacidades técnicas disponibles en varios Estados miembros,

1.Expresa su satisfacción por la iniciativa de la Comisión de apoyar las aplicaciones de la telemática al transporte mediante proyectos piloto y servicios básicos europeos;

2.Pide a la Comisión que reelabore su plan de acción con objeto de subsanar las deficiencias existentes. Se precisan, entre otras cosas, estudios de acompañamiento complementarios que examinen la utilidad de las aplicaciones de la telemática para los usuarios de los servicios, así como estudios sobre la protección de datos, la competencia y la responsabilidad por los productos y evaluaciones del potencial de mercado que representan los nuevos productos telemáticos;

3.Propone que en relación con la aplicación de la telemática al transporte se investiguen detalladamente y se tomen en consideración de la forma correspondiente también las repercusiones sobre la salud (física y psíquica) de los usuarios del transporte;

4.Propone, en este contexto, la creación de un grupo de trabajo permanente sobre la telemática, integrado por especialistas independientes, que se ocupe de la coordinación de las medidas, evalúe los proyectos en marcha e informe anualmente al Parlamento y a la Comisión;

5.Propone utilizar más los foros ya existentes como, por ejemplo, la CEMT, la Conferencia Paneuropea del Transporte, para celebrar debates coordinados sobre los objetivos en materia de telemática y transportes. En estos foros debería permitirse a los proveedores y a los usuarios, a los investigadores y a las instancias de decisión, a las asociaciones, etc., debatir los problemas del transporte en su conjunto, y no únicamente los servicios de telemática o las redes transeuropeas de manera aislada, e impulsar los procesos de decisión;

6.Pide a la Comisión que presente un proyecto de directiva para normalizar el sector de las aplicaciones de la telemática al transporte, refiriéndose a los resultados del CEN e incluyendo los trabajos de la ISO;

7.Considera que, visto que las islas tecnológicas no son explicables, debe intentarse conseguir la compatibilidad y la interoperabilidad de todos los componentes básicos, así como establecerse una interfaz para el sistema GSM;

8.Pide que se conceda un tratamiento prioritario a los proyectos de la telemática en los ámbitos del transporte integrado multimodal, del transporte individual no motorizado, del transporte colectivo, del transporte público de cercanías para viajeros y de los sistemas de transporte ecológicamente aceptables como el ferrocarril y la navegación marítima e interior;

9.Pide a la Comisión que fomente las inversiones privadas en el ámbito de la telemática y que apoye la utilización de las tecnologías existentes en todos los casos en que sea posible;

10.Considera necesario que se proyecte, se cree y se aplique al transporte de mercancías peligrosas un sistema uniforme de tratamiento electrónico de datos que integre los distintos modos de transporte;

11.Pide que se fomenten las aplicaciones telemáticas en los transportes públicos y colectivos, para facilitar a los minusválidos la libre elección del medio de transporte así como su autonomía de movilidad, mediante sistemas acústicos y ópticos interrelacionados en conexión con mejoras de las infraestructuras;

12.Pide que los avances telemáticos que suponen un mejor aprovechamiento de las infraestructuras de transporte existentes se tengan en cuenta también al tomar decisiones sobre las redes transeuropeas;

13.Subraya, por lo que respecta concretamente al transporte aéreo, la importancia de que la Comisión, junto con los mencionados aspectos de desarrollo, tome asimismo en consideración:

-la normalización de los sistemas ATC/ATM europeos;

-la certificación de los sistemas innovadores que se derivan de las iniciativas de investigación;

-la diferenciación y combinación de los medios tecnológicos y de los procedimientos operativos en todo espacio aéreo;

14.Pide a la Comisión que elabore una lista de requisitos para los servicios que éstos deberán cumplir antes de su introducción. Dicha lista deberá contener disposiciones relativas a la competencia, la protección de datos y la responsabilidad civil, así como criterios para establecer la relación coste/utilidad;

15.Pide a la Comisión que presente propuestas para regular los ámbitos citados. Deberá impedirse, por ejemplo, que puedan lograrse y almacenarse datos personales o perfiles de desplazamientos al margen del control del usuario;

16.Pide a la Comisión que impulse mediante la telemática las posibilidades de desplazamientos del tráfico. A este respecto, son posibles acciones en los ámbitos de la optimización del transporte público, gestión y reserva de la puesta en común y coutilización de vehículos, aceleración y optimización del tráfico de bicicletas y peatones, etc.;

17.Pide a la Comisión que encargue la realización de estudios sobre la relación coste/utilidad de todos los proyectos de investigación en curso, en particular de los proyectos con grandes repercusiones, como la facturación viaria;

18.Pide a la Comisión que fomente la cooperación transfronteriza en lo relativo a la utilización de la telemática y que impida que las fronteras nacionales frustren la entrada en el mercado y la competencia;

19.Pide a la Comisión que elabore un marco jurídico para la participación de los diferentes niveles de la administración (municipios, regiones, Estados, UE) en el ámbito de las aplicaciones de la telemática al transporte;

20.Propone posibilitar aplicaciones ejemplares que permitan a escala europea, a través de contratos marco generales, la inclusión de los servicios privados para configurar el desarrollo de los servicios de telecomunicación paralelamente al desarrollo de la infraestructura telemática en el ámbito del transporte;

21.Considera urgentemente necesario que la Comisión examine también las posibilidades de evitar el transporte mediante la telemática;

22.Pide que se efectúe un análisis comparado de los ensayos sobre el terreno ya finalizados y en curso, que examine y evalúe tanto los aspectos técnicos como la utilidad de los servicios, y que éstos sean debatidos públicamente en los foros adecuados;

23.Pide a la Comisión que facilite al Parlamento Europeo una lista de todos los proyectos telemáticos en el ámbito del transporte realizados o subvencionados por la Comisión y que adjunte a dicha lista un balance de los costes y de la utilidad actual de dichos proyectos;

24.Pide a la Comisión que vele por que, en los anuncios de licitación de futuros ensayos sobre el terreno, se favorezcan los proyectos transfronterizos que se refieran al lugar europeo en que se han realizado;

25.Propone la creación de trayectos permanentes de pruebas a escala europea para los ensayos sobre el terreno con objeto de poder comparar mejor, debiéndose tomar como base para ello a los tramos de pruebas ya existentes;

26.Pide a la Comisión que acelere la introducción de un sistema único de control del funcionamiento de los ferrocarriles (ETCS);

27.Propone que se examine la posible ampliación del programa PACT (Programa de acción del transporte combinado);

28.Pide a la Comisión y al Consejo que se planteen si no sería conveniente y posible sustituir el empleo actual de la viñeta en el transporte de mercancías por carretera por servicios telemáticos, p. ej., la facturación viaria para camiones;

29.Propone examinar la optimización del empleo y gestión de los vehículos de policía, bomberos y servicios de socorro mediante la telemática, así como el control de la recogida de basura;

30.Espera que se potencien los esfuerzos tendentes a la aplicación de las soluciones técnicas ya existentes para la seguridad del transporte, por ejemplo, en lo que respecta a los dispositivos de asistencia al conductor y de control de la seguridad de los vehículos desde los lados de la carretera (entre otros, para los camiones);

31.Pide que se examinen las condiciones para la introducción de los aparatos desarrollados en los Estados Unidos para la medición en línea de las emisiones de los vehículos;

32.Propone que los consumidores tengan la posibilidad de elegir libremente en lo que respecta a la utilización de la telemática a través de las fronteras interiores europeas;

33.Pide a la Comisión que presente al Parlamento y al Consejo una propuesta concreta sobre las aplicaciones telemáticas en el sector de los transportes, según se indica en la Comunicación;

34.Encarga a su Presidente que transmita la presente resolución a la Comisión, al Consejo, al Comité Económico y Social, al Comité de las Regiones, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y a la Conferencia Europea de Ministros de Transportes, así como a ERTICO (European Road Transport Telematic Coordination Organization), VERTIS (Vehicle, Road and Traffic Intelligence Society) y a ITS América (Itelligence Transportation Society of America).