Di seguito, una proiezione del Rapporto d'Ancona preparata da Ottavio, che riprende ed integra un certo numero di emendamenti di "compromesso" elaborati in seduta pubblica e durante incontri "privati".

Ogni suggerimento quanto a miglioramenti da fare è evidentemente benvenuto.

Olivier

Il Parlamento Europeo,

- vista la proposta di raccomandazione al Consiglio presentata dall'on. Aglietta e da 60 altri firmatari sullarmonizzazione delle legislazioni degli Stati membri in materia di droga (b4-1238/96),

- visto l'articolo K.6 del trattato UE,

- visto l'articolo 46, paragrafo 4, del proprio regolamento,

- vista la propria risoluzione del 15 giugno 1995 sulla Comunicazione alla Commissione al Consiglio e al Parlamento Europeo relativa ad un piano dazione dellUnione Europea per la lotta contro la droga (1995-1999),

- visto il rapporto mondiale sulla droga del Programma internazionale di controllo della droga delle Nazioni Unite,

- vista la relazione della commissione per le libertà pubbliche e gli affari interni sullarmonizzazione delle legislazioni degli Stati Membri in materia di droga,

1. Rivolge al Consiglio le raccomandazioni seguenti:

Raccomandazione 1

rileva che la varietà di approcci alla questione droga impediscono al momento attuale unarmonizzazione delle legislazioni e delle prassi in vigore; invita pertanto il Consiglio a indirizzare prioritariamente la politica europea di lotta contro la droga, A LIVELLO SIA INTERNO CHE INTERNAZIONALE, verso un concreto miglioramento della cooperazione tra Stati membri, regioni e città;

Raccomandazione 2

RICONOSCE LA NECESSITA DI ADOTTARE UN APPROCCIO PRAGMATICO e invita GLI STATI MEMBRI ad uniformare le legislazioni nazionali in materia di sostanze stupefacenti alla loro prassi effettiva di attuazione;

Raccomandazione 3

ritiene che gli interventi (oppure) I PROGRAMMI DI RIDUZIONE DEI DANNI (HARMREDUCTION) condotti A LIVELLO REGIONALE E URBANO RIVESTANO importanza per individuare nuove soluzioni che consentano di ridimensionare i problemi connessi alla droga, NEL SENSO CHE CONTRIBUISCONO A MIGLIORARE LA SITUAZIONE SANITARIA E SOCIALE DEI CONSUMATORI DI DROGA SOPRATTUTTO RIDUCENDO LA PREVALENZA DELL'HIV, DELL'AIDS E DI ALTRE MALATTIE INFETTIVE E A DIMINUIRE LA DELINQUENZA URBANA;

Raccomandazione 3 bis

RICONOSCE L'IMPORTANZA DI INTERVENTI SPERIMENTALI NEI PAESI IN FASE DI SVILUPPO PER INDIVIDUARE NUOVI METODI CHE PERMETTONO DI RIDURRE I PROBLEMI CONNESSI ALLA DROGA, TRE L'ALTRO CON LA PARTECIPAZIONE DELLE COMUNITA LOCALI ALLA PIANIFICAZIONE DELLE INIZIATIVE PER LA RIDUZIONE DEL CONSUMO DI DROGA E DELLA COLTIVAZIONE DI PRODOTTI CONNESSI ALLA DROGA;

Raccomandazione 4

invita il Consiglio, in linea con il Programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza, ad AIUTARE LE AUTORITA' LOCALI E REGIONALI A PORTARE AVANTI STRATEGIE INTEGRATE DI LOTTA CONTRO IL TRAFFICO ILLEGALE DI DROGHE E LA CRIMINALITA LEGATA ALLE DROGHE;

e se il PPE non accetta, il nostro em. 41

invita il Consiglio, in linea con il Programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza, ad ampliare ulteriormente i poteri dazione delle autorità locali e regionali in materia di droga, SECONDO IL PRINCIPIO DI SUSSIDIARIETA;

Raccomandazione 4 bis

RACCOMANDA AL CONSIGLIO DI FARE TUTTO IL POSSIBILE AFFINCHE IL DIRITTO DI RICEVERE DEI TRATTAMENTI MEDICI APPROPRIATI, SENZA ECCEZIONE PER I TOSSICOMANI, E LA LIBERTA TERAPEUTICA DEI MEDICI DIVENGANO PRINCIPI ASSOLUTI RICONOSCIUTI DELLUNIONE EUROPEA;

Raccomandazione 5

sollecita il Consiglio a rendere disponibile un volume maggiore di risorse per la prevenzione dalla domanda di droga, linformazione e leducazione del pubblico e per una politica di harm reduction, PER IL RAFFORZAMENTO DELLE STRUTTURE DI CURA PER I TOSSICOMANI;

Raccomandazione 6

ritiene che, sulla base dellarticolo 129 del Trattato di Amsterdam, POSSANO ESSERE PROMOSSI PROGRAMMI DI ELIMINAZIONE DELLA DIPENDENZA (oppure) DI TRATTAMENTO CHE DIANO LA POSSIBILITA' DI SOMMINISTRARE DROGHE PESANTI SU PRESCRIZIONE MEDICA E CON I NECESSARI CONTROLLI;

Raccomandazione 7

ritiene che LA DEPENALIZZAZIONE DELLUSO DI CANNABIS O DI ALTRE DROGHE LEGGERE CONSIMILI SIA UNA QUESTIONE CHE RIGUARDA GLI STATI MEMBRI A SECONDA DELLE EFFETTIVE CONDIZIONI LOCALI COMPRESO IL RISCHIO CHE POSSA ESSERE AGEVOLATO LACCESSO DEI GIOVANI AL MONDO DEGLI ALLUCINOGENI (oppure) DI TALI DROGHE

Raccomandazione 7 bis

CONSIDERA CHE LA REPRESSIONE DOVREBBE CONCENTRARSI SUL COMMERCIO ILLEGALE DI DROGHE E CHIEDE LABOLIZIONE DELLOE SANZIONI PER IL CONSUMO DI PICCOLE QUANTITA DI DROGHE ILLEGALI;

Raccomandazione 8

se la raccomandazione 7 è adottata, la 8 cade

Raccomandazione 8 bis (forse)

INVITA IL CONSIGLIO A RIVEDERE TUTTE LE DISPOSIZIONI DERIVANTI DALLA SOLA COOPERAZIONE INTERGOVERNAIVA CHE OSTACOLANO LA POSSIBILITA', PER LE AUTORITA NAZIONALI E LOCALI, DI AUTORIZZARE LEGALMENTE LA PRODUZIONE, LA DISTRIBUZIONE ED IL CONSUMO DI SOSTANZE OGGI PROIBITE, CONSIDERANDO I DIVERSI RISCHI CONNESSI A CIASCUNA SOSTANZA;

raccomandazione 9

invita il Consiglio a commissionare un'analisi indipendente DEI RISULTATI DELLE POLITICHE CONDOTTE NELLAMBITO delle convenzioni ONU sulla droga

raccomandazione 9 BIS

CHIEDE ALLOSSERVATORIO EUROPEO SULLE DROGHE DI FISSARE INDICATORI PER VALUTARE LE CONVENZIONI INTERNAZIONALI SULLE DROGHE PRIMA DELLA CONFERENZA ONU DEL 1998.

Raccomandazione 10 (la stesura definitiva è rimandata all'incontro di Strasburgo)

invita il Consiglio A FARSI PROMOTORE IN SEDE DI ASSEMBLEA GENERALE DELLE NAZIONI UNITE SULLE DROGHE, PREVISTA PER IL PROSSIMO GIUGNO, DI UNA RIFORMA DELLE CONVENZIONI ONU DEL 1961, DEL 1971, DEL 1988 DI MODO CHE LE PARTI CONTRAENTI SIANO UFFICIALMENTE AUTORIZZATE A DEPENALIZZARE IL CONSUMO DI DROGHE ILLECITE, A REGOLAMENTARE IL COMMERCIO DI CANNABIS E DEI SUOI DERIVATI E A PERMETTERE LA PRESCRIZIONE MEDICA DI METADONE E DI EROINA;

oppure

ESPRIME L'AUSPICIO che, in occasione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite che si terrà nel giugno prossimo sul tema della droga, il Consiglio si batta per DARE LA POSSIBILITA DI RIVEDERE QUELLE DISPOSIZIONI DEI TRATTATI, LADDOVE UNA RICERCA ESAUSTIVA ACCERTASSE CHE NON HANNO L'EFFICACIA ATTESA;

Raccomandazione 10 bis

INVITA IL CONSIGLIO A PREVEDERE LA POSSIBILITA DI INTEGRARE I PAESI DELLEUROPA CENTRALE E CIPRO NEL NETWORK REITOX;