inserisco di seguito due proposte di risoluzione trasmesse da Nessuno Tocchi Caino sulla questione della pena di morte. Questi testi sono stati predisposti in vista della possibile iniziativa dell'Unione Europea durante la prossima Assemblea Generale delle Nazioni Unite. Questi testi NON sono ovviamente di dominio pubblico. Le inserisco qui insieme con un'altra proposta che avevamo predisposta e poi trasmessa alla Presidenza finlandese dell'Unione. Lo faccio al fine di approfondire un dibattito già avviato con Sergio D'Elia e Elisabetta Zamparutti sul contenuto del testo.
Come vedrete, non c'è nei due testi in inglese un riferimento esplicito alla istituzione di una moratoria universale ma un invito a ciascun stato retenzionista di istituire una moratoria (nazionale). Se ho capito bene Sergio, questa formula è stata ritenuta perché l'Assemblea Generale non puo' adottare un testo che, seppur in modo indiretto, obblighi degli stati a cambiare i propri ordinamenti interni. Discuttendo, ci siamo soffermati sul precedente del Tribunale e sulla risoluzione adottata nel 1994, nella quale veniva indicata la convocazione di una Conferenza di Plenipotenziari. La riflessione andrebbe pero' approfondita. In particolare andrebbe capito quali siano i reali margini dell'Assemblea nel prendere impegni o nell'assumere decisioni di carattere politico. Inoltre, se non fosse possibile - come mi sembra da quello che dice Sergio - per l'UNGA decidere, in una forma più o meno tassativa, la istituzione di una moratoria universale, andrebbe approfondita l'ipotesi di fare passare un testo che, sul mo
dello della risoluzione adottata nel 1994 sul Tribunale, proponga un altro appuntamento, per esempio chiedendo la convocazione - e indicandone la data - di una Conferenza Diplomatica istitutiva della Moratoria, con relativo trattato.
Visto la decisione ormai presa dall'Unione Europea di prendere una iniziativa sulla pena di morte durante la prossima Assemblea Generale, una riflessione su questi punti mi sembra urgente.
Un caro saluto,
Olivier
