de ROBERTO CICCIOMESSERE (Secretario general nacional del PR) y MAURO MELLINI

SUMARIO: En la exposición del Partido Radical al fiscal Infelisi, que está indagando sobre las guarderías-campo de concentración gestionadas por la asistencia eclesiástica, se apela a la necesidad de proceder a la incriminación de la diputada Angela Gotelli y de los gestores de los institutos eclesiásticos de asistencia. Se desprende de los testimonios en el proceso penal que la ONMI, al igual que otros organismos asistenciales, no es más que un instrumento importante al servicio de las posturas electorales de los grupos de poder. Sacar a "la luz las más graves responsabilidades de la clase dirigente de la ONMI y del ambiente político democristiano romano podrá servir para hacer que se desmorone el edificio de respetabilidad que a tan caro precio para la colectividad estos personajes han construido y que se opone a toda seria iniciativa judiciaria".

(LA PROVA RADICALE, N. 1 - OTOÑO de 1971)

A la atención de

Sr. Don Luciano Infelisi

Fiscalía de Roma

y para su conocimiento

a la atención de

la Audiencia Provincial de Roma

"Ilustrísimo señor Fiscal,

los hechos que se desprenden de la investigación que Ud. está llevando a cabo y que tiene como acusados a la diputada Angela Gotelli y otros, tal y como hemos tenido noticia a través de la prensa, representan indudablemente manifestaciones de los mismísimos delitos aplicables al mismo ambiente de explotadores de la asistencia que han sido objeto de las denuncias de "Agenzia Radicale" (números 113, 114 y 115 de 1965) y que han dado lugar a proceso civil, todavía en curso, a cargo de Amerigo Petrucci (1), Dario Morgantini y otros.

En dicho proceso no se ha producido ninguna incriminación a cargo de la diputada Gotelli y de los eclesiásticos gestores de los institutos de asistencia. Sin embargo han surgido hechos y sistemas que, por lo visto, han hallado triste confirmación en los primeros resultados de la investigación promovida y realizada por Ud. tal vez podríamos decir más: en el proceso Petrucci se han desprendido hechos y sistemas que explican cual es el origen del vergonzoso estado en el que se encuentran los institutos convencionados con la ONMI (2) y cuyos intereses políticos y económicos concurren a determinar, conservar y proteger el estado de las cosas. No hay más que citar las palabras del actual alcalde de Roma, Celio Darida, por aquel entonces asesor de higiene y candidato al parlamento como exponente de la corriente fanfaniana (3). El 2 de marzo de 1963, escribiendo respectivamente al diputado Fanfani, por aquel entonces presidente del Consejo de Ministros, al diputado Forlani (4), por aquel entonces secretario general

de la DC (5) y a la diputada Jervolino por aquel entonces ministra de Sanidad, y refiriéndose a rumores que le habían llegado sobre un posible alejamiento de Dario Morganitni de los cargos de comisario extraordinario de la Federación de Roma de la ONMI, afirmaba que ello sobrentendía y suponía un ataque de otra corriente de partido a las "posturas electorales" del grupo fanfaniano y un intento al descubierto de adueñarse de una Entidad que la carta dirigida al diputado Fanfani, sin perífrasis, calificaba de "instrumento demasiado importante" en vistas a las inminentes elecciones generales. La utilización de la ONMI, al igual que todos los organismos asistenciales como "instrumentos importantes" al servicio de las "posturas electorales" de los grupos de poder es la causa de la vergonzosa situación que se ha producido en las dos investigaciones judiciarias. En la misma carta se afirma asimismo que la Federación "es un organismo políticamente muy importante, dirigido por un amigo nuestro de corriente" y que "la

víspera de las elecciones todos se han dado cuenta de la importancia de este instrumento y ha nacido una lucha furibunda para poseerlo. El intento ha sido facilitado por el reciente nombramiento, en la Presidencia central de la ONMI, de la diputada Gotelli".

No es cuestión de ponerse aquí a resumir la enorme masa de documentos y testimonios recopilados en el proceso Petrucci, ni puede ser nuestra tarea dar cuenta del por qué los hechos mismos no han formado en dicho proceso objeto de imputaciones distintas a las dadas a Petrucci y a los demás imputados, ni por qué no han sido incriminadas otras personas que ahora parece tengan que responder por delitos en el proceso ante Ud. Es cierto que los hechos configurables como delito a cargo de la diputada Gotelli y de instituciones religiosas de asistencia así como de distintos exponentes de la DC surgían en documentos y testimonios de dicho proceso. No hay más que citar algunos fragmentos del informe del coronel de la Policía Fiscal, el Sr. De Luca: "... A lo largo de las investigaciones ante la sede central de la ONMI y ante la Federación de Roma llegaron y fueron retirados un total de 53 informes redactados por las asistentas sociales de a ONMI que habían sido encargadas, en los años 1963 y 1964, de realizar visitas

de inspección para "revisar" las instituciones asistenciales que albergaban a menores confiados a la ONMI. Adjuntos algunos informes se encuentran cartas dirigidas a la fiscalía de Roma, con la que se transmitían algunos informes para la adopción de eventuales intervenciones de competencia a causa de las irregularidades halladas. En la mayor parte de dichas cartas, que no han sido transmitidas a la fiscalía, está anotado con lápiz: "suspendido por decisión de superiores ..." "... Usted verá [refiriéndose al juez instructor] si por parte de los órganos responsables de la ONMI no se han producido actos que puedan configurar los extremos de los delitos de omisión o retraso de actos de oficio y de omitida denuncia del delito...".

Y más aún, en la sentencia de envío a juicio, el Juez instructor había subrayado: "... Se constata de esta manera que a partir de dichos informes inspectivos, y sobre todo a partir del primero, del 25 de septiembre de 1963, se perfilaban responsabilidades específicas de orden penal, directamente a cargo de Morgantini - al haberse limitado la inspección sólo a la gestión comisarial - e indirectamente a su predecesor el Sr. Petrucci, sin embargo, la presidenta de la ONMI, la diputada Angela Gotelli, que había sucedido al Sr. Caronia, en marzo de 1963 había dispuesto la investigación, y había omitido informar tanto a la autoridad judiciaria por lo que era de su competencia, como de disponer investigaciones más profundas y completas - expresamente requeridas en el primer informe en orden a las irregularidades halladas así como de extender el objeto de la inspección en particular a la gestión del Sr. Petrucci".

... Otra desconcertante constatación que podía hacerse era que los informes de las asistentas sociales se habían convertido en papel mojado en cuanto a medidas a adoptar a cargo de los institutos idóneos por parte de la fiscalía". La diputada Angela Gotelli "de hecho" había dispuesto que se diese curso a las cartas de transmisión a la fiscalía que ya habían sido dispuestas. En su declaración ante el juez, Gotelli afirmaba que no había transmitido los informes a la Fiscalía por considerar que no iba a servir para nada («!)

El mismísimo público ministerio, en su arenga, confirmaba a propósito de la diputada Gotelli: "... Se apuraba, todavía, que en ese mismo lapso de tiempo, el personal de la entidad había realizado gran número de "revisiones" de institutos asistenciales en los que se hallaban ingresados menores a cargo de la Federación, y habían hallado graves irregularidades de varia índole, sin excluir las de relevancia penal. De las relativas indicaciones, entre otras cosas, no se había informado a ninguna autoridad", "se habían dispuesto, al respecto, varios informes que la Presidenta nacional (la diputada Angela Gotelli, que había sucedido en noviembre de 1963 al Sr. Caronia) no había considerado tener que transmitir a ninguna autoridad, a pesar de que en algunos casos se constatasen hechos de relieve penal".

De todo lo expuesto nos servimos informar a su señoría en cuanto pudiera ser de extremada importancia averiguar que las violaciones de la ley, el estado de abandono de las instituciones y en total el sistema asistencial romano datan de tiempos lejanos en los que los mismísimos personajes hoy implicados en la investigación delictiva, insisten en su actitud delictiva y a través de la reconstrucción exacta de los hechos y de las circunstancias a ellos imputables realizada en dicho proceso, han seguido impertérritos con el mismo comportamiento delictivo.

La revisión de F. De Luca aclara de hecho: "... Se solicitaba al Sr. Gueli [dirigente sanitario] por qué, a pesar de los distintos informes negativos concernientes entre otras cosas a las instituciones de las monjas Serve di Maria Riparatrice, Immacolata della Arancera, Romano S. Michele, Rivaldi, Casa del Giovane, etc... se confiasen menores a dichos institutos. El sr. Gueli declaraba que en dichos institutos se ingresaban a números reducidos de menores que en cualquier caso habían sido rechazados por otras instituciones menos idóneas y para los cuales no había parecido oportuno proceder según la ley con las consecuencias morales que era lógico presumir se iban a desprender. En otras ocasiones el ingreso a dichos institutos estaba determinado por la urgencia del caso, debido a menudo a petición de la Jefatura de policía". "... De las declaraciones del Sr. Gueli y de la Srta. Cassano, del examen de los informes de las asistentas sociales redactados en época no sospechosa y por el conjunto de las averiguacion

es desarrolladas, se desprende claramente que: ...4) tras la revisión no se han adoptado las medidas previstas por las disposiciones de ley, como por ejemplo, la suspensión y disolución de los institutos asistenciales, en los casos más graves a pesar de haber sido predispuestas por la Presidencia indicaciones concretas a enviar a la Fiscalía para las medidas de competencia, dichas indicaciones no han sido transmitidas "por decisión de superiores". "Sólo con motivo de la iniciativa adoptada por el juez tutelar ante la fiscalía de Roma, tras haber suscitado algunas desconfianzas en concreto, la Presencia de la ONMI ha tenido que transmitir a dicho magistrado y para su conocimiento al ministerio de Sanidad un cierto número de informes hacia finales de 1964; 5) con motivo de la revisión había sido dispuesto, para un cierto número de institutos, que los menores fuesen trasladados antes del 30 de junio de 1964 o a finales del año escolar, a otros institutos más adecuados. El hecho es que en 1966 la mayor parte de

dichos institutos recibían asistidos del ONMI que se había asumido las riendas.

Está claro, así pues, que los mismísimos institutos y órdenes religiosas que los gestionan y que han sido objeto de la investigación de Ud. han sido en vano objeto de inspecciones ya en 1963. Con respecto al informe inspectivo en la que anteriormente se escribía de hecho: "... Istituto Pia Casa del Rifugio S. Croce - Plaza de S. Maria in Trastevere - no hay calefacción - el personal educativo no tiene preparación y es insensible - todas las menores tienen que encargarse de limpiar la Casa y por turnos lavan la ropa - todas las menores aparecieron en el programa de televisión TV-7 sin autorización - se utilizan medios de coacción, se pega - les quitan la comida - algunos menores han sido entregados a familias como mujeres de limpieza sin comunicarlo a la Entidad - parecer totalmente negativo". "Colonia Sacro Cuore di Roio delle Suore Serve di Maria Riparatrice - Los menores presentan retraso escolar, comportamiento torpe, aspecto exterior pésimo, vestidos inadecuados a la época del año, desaliñados y pestilen

tes - Personal educativo sin títulos de estudio y poco preparado. Justificaciones poco válidas para la ausencia de algunos menores, sobre todo para Giuliana Gerbi, huérfana, que la madre superior ha entregado a una familia de Acqua Sparta sin autorización. Quejas por métodos de castigo demasiado duros". "Istituto Piccole Apostole Sociali de via Ambrogio Traversari n. 21 Roma. La personalidad de las menores no son respetadas - La actitud de las educadoras es drástica y contraproducente - El segundo piso de la construcción se utiliza como pensión para extranjeros de ambos sexos y de todas las edades que son servidos por las mismísimas menores - Se ha comprobado que las menores tienen relaciones con los jóvenes de la pensión, relaciones que acarrean preocupación ante eventuales "complicaciones" - La directora ha intentado esconder siempre determinados hechos de su institución - No está muy claro el aspecto administrativo de la Casa - »Istituto Suore Serve di Maria Riparatrice di Cortona - No ha sido permitida

la visita al Instituto, con el pretexto de que estaban haciendo obras - Han surgido muchos elementos negativos - Todas las menores se encargaban de la limpieza del Instituto y de gobernar la cocina - La comida es escasa y mal preparada - En verano las menores más mayores son enviadas a las colonias de verano de la congregación para encargarse de la limpieza de los locales - La remuneración que se les da a menudo no supera las 2.000 liras - Parecer totalmente negativo - Se dispone el traslado antes del 30 de junio de 1964". "Istituto Mater Gratiae - Via Aurelia Km 57 - Suore Serve di Maria Riparatrice - Hermosa construcción y bien equipada - Personal educativo sin título de estudios suficiente y sin preparación - Los menores presentan considerable retraso escolástico, aspecto abandonado, malolientes sucios y recubiertos de llagas". »Istituto Villaggio della Mercede di S. Felice Circeo. Falta calefacción e aislamiento - Los trabajos son efectuados por los niños por turnos. Los menores, todos ellos mayores de

14 años, han expresado estar muy insatisfechos por el trato educativo y dietético - Parecer negativo". »Istituto Maschile Gesù Divino Operaio - Via Torrevecchia 256 Roma - La organización deja mucho que desear, por el trato dietético y sanitario - la higiene y la limpieza no se tienen en cuenta - los menores y los educadores son sucios y desordenados - artículos de dormir infectados con parásitos - la mayor parte de ellos, en el umbral de los dieciocho años, no ha completado los estudios obligatorios y se les encarga de trabajos manuales y de limpieza dentro del instituto - parecer totalmente negativo". »Istituto Suore Francescane dell'Immacolata via delle Benedettine 36 Roma - Precio diario 500 liras - Trato dietético muy escaso - la comida del mediodía está compuesta sólo por el primer plato y la cena por pan y leche - Están previstos castigos corporales - Las chicas son utilizadas para lavar los platos y limpiar el suelo de los cuartos de baño - Parecer totalmente negativo". "Colonia Mater Dei delle Suore

Serve di Maria Riparatrice di Riccione - Alberga a 24 menores del ONMI - En el periodo estivo, los menores vuelven a la familia o se les traslada a otros institutos o a la Colonia de Donato porque el instituto tiene que quedar libre para los turnos de las colonias de verano -En el momento de la visita, los menores presentes eran 100, agrupados en un único equipo - los encargados eran una monja y dos menores más mayores - Niños desaliñados y malolientes - Los normales junto con los anormales, algunos irrecuperables - Todos de aspecto andrajoso, mirada atónita y comportamiento torpe, en contraste con los 210 niños de la colonia de verano que jugaban en el jardín - Las monjas han explicado que en verano los niños que no vuelven a sus familias son agrupados en un único equipo y se les tiene en un ala separada del instituto para no molestar el funcionamiento normal de la colonia de verano". Será útil poder constatar el interés que el mundo político reservaba, por finalidades e intereses inconfesables, y desde l

uego no encomiables, a la ONMI como máquina de poder político-electoral. No hay más que volver a leer la carta del diputado Darida anteriormente mencionada, y en la que figura una frase, así como una análoga e igualmente vergonzosa carta del diputado Palmitessa: "... Fue siempre por la omnipresente razón de partido o de influentes "corrientes" suyas por lo que se pudo verificar el hecho desconcertante de un ministro que, al ver que era conveniente para la Entidad sustituir inmediatamente a Petrucci, tuvo que adoptar dicha medida a escondidas y a pesar de ello se vio obligado a dejar las cosas como estaban después de que el Secretario de la Junta Ejecutiva de la DC de Roma, Ennio Palmitessa, enviara - desde luego ni la única ni la más destacada iniciativa al respecto - un telegrama al Sr. Caronia en el que expresaba "vibrante y enérgica" protesta contra la injustificada medida y el deplorable procedimiento en detrimento de las competencias del partido". En aquellas mismas razones se halla la explicación de la

s omisiones mencionadas en las premisas de hecho, de la diputada Gotelli, en particular por no haber dispuesto a pesar de las graves irregularidades surgidas del informe Fraticelli-Falcitelli, más profundas investigaciones que incluyesen la gestión comisarial de Petrucci" (sentencia de envío a juicio - juez instructor).

Por otra parte, no será inútil considerar en esta instancia que la aportación política de encubrimiento, de camuflaje y los detalles más eficaces han sido llevados a cabo por parte de los responsables de los más turbios acontecimientos surgidos en aquel y en este proceso para obtener una apariencia de respetabilidad, a través de las más insospechadas e insospechables relaciones sociales, asimismo se entiende las tapaderas políticas de siempre.

Creemos de la misma manera útil reproducir el juicio de fondo que sobre el "caso petrucci" Agenzia Radicale expresó en 1966 para averiguar si no era tal y como sigue pareciendo probable y válido todavía hoy; "...Nosotros afirmamos que los cuerpos inspectivos de los mismísimos ministerios como el de Sanidad, en el que se utilizan en estrechas relaciones extraprofesionales de amistad y de apoyo a altísimos funcionarios y en las ordenes religiosas cuyo control deberían presidir. No se trata de datos marginales, sino de un elemento de fondo del Estado y de sus actividades, en un campo que, junto con el de la educación, es sin lugar a dudas el más delicado, urgente y esencial. Cientos, miles de millones son desviados de su destino inicial para convertirse (en detrimento de la misma) la base de la mayor fuerza "mundanal" de esa enorme parte del clero italiano profundamente nutrido de "temporalismo" que halla en los ambientes vaticanos, todavía en la actualidad y cada vez más, aliento y ayuda; para transformarse po

r último en fuerza electoral y política de la Democracia Cristiana, y en instrumento ferozmente contendido de las luchas internas que en ella se desarrollan, así como la falsificación de la formación de su clase dirigente".

Ilustrísimo Señor Fiscal,

hemos considerado nuestra obligación ponerle al corriente de los elementos de hecho mencionados para que el trabajo de los magistrados que instruyeron el proceso Petrucci, de los compañeros radicales que en el 65 se encargaron de la "extorsión de la asistencia", de los ciudadanos que por aquel entonces consideraron útil "colaborar con la justicia" pueda ser de apoyo a la iniciativa judiciaria que entre tantas dificultades Su Señoría se dispone a conducir a su lógico y debido desenlace; y para demostrar cuántas "conexiones" existen entre los hechos actuales y los que se produjeron durante el proceso Petrucci - toda una mina - para quién quiera, pueda o deba - para adquirir información sobre los comportamientos delictivos, que han sido tomados en consideración sólo parcialmente hasta nuestros días.

Consideramos que sacar a relucir las graves responsabilidades de la clase dirigente de la ONMI y del ambiente político democristiano romano, servirá para hacer que se desmorone el edificio de respetabilidad que a tan caro precio para la colectividad estos personajes han construido y que se opone a toda seria iniciativa judiciaria.

Con ello confiamos de veras facilitar toda acción de quiénes quieran impedir que a menos en la piel de los huérfanos o de los menores la triste clase de poder democristiana y clerical constituya su sóla razón de ser.

Roma, 8 de abril de 1971

ROBERTO CICCIOMESSERE

(Secretario Nacional del Pr)

MAURO MELLlNl

N.d.T.

(1) PETRUCCI AMERIGO . (Roma 1922) Alcalde de Roma en 1964, arrestado debido a los delitos administrativos perpetrados para crear la red asistencial pública sobre la que se basaban las fortunas clientelistas de la Democracia Cristiana. El Partido radical llevó a cabo una campaña política y periodística de denuncia, lo cual condujo a Petrucci al proceso.

(2) O.N.M.I. . Siglas de la Obra Nacional de Maternidad e Infancia, la estructura estatal, fundada por el fascismo para la asistencia y la previsión de la maternidad. Tras la guerra se convirtió, hasta su disolución en feudo de la democracia cristiana implicado en escándalos por las connotaciones clientelísticas y de negocios que cobró. En particular, véase la campaña de prensa y política realizada por el Partido radical a mediados de los años 60 sobre la corrupción de la sección romana de la Entidad, en la que se vio implicado el por aquel entonces alcalde de Roma Amerigo Petrucci.

(3) FANFANI AMINITORE . (Arezzo 1908). Político italiano, profesor de historia económica, personalidad eminente de la democracia cristiana, de la que fue secretario desde 1954 hasta 1959 y posteriormente desde 1973 gasta 1975 otorgándole un fuerte carácter corporativo con la utilización de la industria pública como punto del desarrollo económico. Jefe de gobierno (1958-59; 1960-62; 1962-63; 1982-83), en repetidas ocasiones ministro de asuntos exteriores (1964-65; 1965-68), presidente del Senado (1968-73; 76-82).

(4) FORLANI ARNALDO . (Pesaro, 1925), secretario de la Democracia cristiana (1969-73), ministro de defensa (74-76) y de asuntos exteriores (76-79), Presidente del Consejo italiano (80-81).

(5) DEMOCRACIA CRISTIANA (DC) . Partido italiano de inspiración 3cristiano/católica. Constituido con este nombre en la postguerra recogiendo la herencia del Partido Popular, nacido en la primera post-guerra gracias a la obra de un sacerdote siciliano, Luigi Sturzo. Tras las elecciones de 1948, en el clima de la guerra fría, se convirtió en el partido de mayoría relativa, rozando a veces la mayoría absoluta. Elemento central de todos los gobiernos, detente ininterrumpidamente el poder desde hace medio siglo condicionando fuertemente en sentido moderado el desarrollo de la sociedad italiana. En las elecciones de 1992 por primera vez estuvo por debajo del 30% de los sufragios. Actualmente ha cambiado de nombre, pasándose a llamar Partido Popular Italiano. Se ha escindido una corriente que ha fundado un nuevo partido denominado Centro Cristiano Democrático.