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Scalfaro Oscar Luigi, Biondi A - 25 luglio 1990
En defensa del Parlamento
Carta dirigida a la Presidenta de la Cámara por 354 diputados

SUMARIO: Con motivo de la aparición de la noticia sobre la disolución anticipada de las Cámaras, 354 diputados, pertenecientes a todos los grupos políticos salvo el socialista, envían una carta al Presidente de la Cámara para la defensa de las prerrogativas del Parlamento. En la carta se denuncia que progresivamente se menguan los poderes del Parlamento y, de hecho, se modifica la norma constitucional que establece la duración de la legislatura.

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Sra. Doña Nilde Iotti

Presidenta de la Cámara de los Diputados italiana

Señora Presidenta,

según el dictamen de la Constitución, el Parlamento es la cumbre de la construcción político-constitucional de la República y es la máxima expresión directa de la voluntad del pueblo italiano.

Pero desde hace años, los poderes del Parlamento se van menguando, así como su dignidad, su prestigio y por lo tanto su esencia constitucional.

Ello tiene lugar sobre todo por la pérdida de estabilidad, que ha pasado a ser toda una costumbre, por lo que con cada legislatura surge la amenaza de que se disuelva anticipadamente.

De hecho, de nueve legislaturas, sólo las primeras cuatro finalizaron al cabo de los cinco años, tal y como prevé la Constitución, mientras las otras cinco han sido disueltas anticipadamente; ello siempre ha tenido lugar con motivo de decisiones y presión de las secretarías de los partidos.

La disolución anticipada está prevista como excepción de la Carta Constitucional, pero de hecho se ha convertido en la regla y parece probable que se considere la posibilidad de dar por descontada la disolución anticipada de esta décima legislatura.

De esta manera, se ha determinado una modificación de hecho de la norma Constitucional sin que dicha modificación tenga una paternidad política responsable, modificación que hace pender la espada de la incertidumbre sobre la vida del Parlamento abandonado a la merced de voluntades externas, inclusive idóneas para ejercer presión inconstitucionalmente sobre delicados poderes reservados al Jefe del Estado.

Otro caso de vacío de competencia de poderes en detrimento del Parlamento se determina cuando se producen crisis de Gobierno en las que las Cámaras son totalmente ajenas, y se produce la consideración ofensiva de que un debate parlamentario ayudaría a agravar las dificultades políticas en vez de fomentar una solución.

El Parlamento, que debe otorgar o negar la confianza al Gobierno, es tratado como una asamblea molesta que alguien con pretensiones de "maniobrar" no considera tolerable.

Y el Parlamento, defraudado en sus derechos-deberes y en sus poderes constitucionales, pierde responsabilidad, dignidad, estima y confianza ante los ojos de los ciudadanos.

Dicha situación incide negativamente en los parlamentarios, les resta el vigor de sus competencias, les priva de sus tareas primordiales, favorece actividades secundarias, de contenido, a veces, sólo de carácter electoral, que no sirven para dar prestigio ni a los parlamentarios ni ante la opinión pública de los electores y de los ciudadanos.

Las significativas afirmaciones en defensa del Parlamento llevadas a cabo en el aula por la Presidenta de la Cámara como conclusión del balance interno nos impulsan a solicitarle precisamente un compromiso formal y solemne que dé certeza de que ninguna crisis, ninguna voluntad política dentro o fuera del Parlamento, ningún inicio de procedimiento para la disolución anticipada, dejarán al Parlamento en medio del silencio y al margen de la responsabilidad política, con total desprecio de las normas y del espíritu de la Constitución. Por ello se solicita a la Presidencia que se comprometa, considerando lo dicho anteriormente, a convocar a la Cámara en sesión pública para que pueda manifestar evaluaciones políticas oportunas y asumir las responsabilidades que son de su competencia para el papel que le ha adjudicado el tribunal Constitucional.

Muy atentamente,

Han firmado la carta:

Scalfaro, Biondi, Quercini, Ermelli Cupelli, Ciampaglia, Lanzinger, Servello, Bonino, Arnaboldi, Ginzburg, Piccoli, Ingrao, Rognoni, Violante, Bianco, Napolitano, Ciccardini, Mattioli, Natta, Sanza, D'Alema, Zolla, Tortorella, Rauti, Russo Franco, Macciotta, Fiori.

Democracia Cristiana (DC):

Agrusti

Aiardi

Alessi

Amalfitano

Andreoli

Anselmi

Antonucci

Armellin

Azzaro

Azzolini

Balestracci

Battaglia

Bertoli

Bianchi

Bianchini

Bonsignore

Borra

Borri

Borruso

Bortolami

Bortolani

Botta

Brocca

Brunetto

Bruni F.

Buonocore

Caccia

Campagnoli

Carelli

Carrara

Carrus

Casini C.

Castagnetti P.L.

Castrucci

Cavigliasso

Ciaffi

Ciliberti

Cimmino

Colini

Corsi

Costa Silvia

Crescenzi

D'Angelo

Dal Castello

Darida

De Gennaro

Drago

Duce

Ferrari B.

Ferrari W.

Formigoni

Foschi

Frasson

Fronza Crepaz

Fumagalli-Carulli

Garavaglia

Gaspari

Gei

Gelpi

Gottardo

Gregorelli

Grillo

La Penna

Lamorte

Lia

Loiero

Malvestio

Mancini

Manfredi

Mazzuconi

Meleleo

Merolli

Michelini

Monaci

Mongiello

Napoli

Nenna

Nicotra

Orsenigo

Orsini G.F.

Patria

Pellizzari

Perani

Perrone

Piccirillo

Piredda

Pisicchio

Portatadino

Pujia

Rabino

Radi

Ricciuti

Riggio

Righi

Rinaldi

Rivera

Rocelli

Rojch

Rossi

Rossi di Montelera

Russo

Sanese

Sangalli

Santuz

Sapienza

Saretta

Sarti

Savio

Segni

Silvestri

Sinesio

Stegagnini

Tancredi

Tarabini

Tesini

Torchio

Travaglini

Urso

Vairo

Vecchiarelli

Viti

Volponi

Zamberletti

Zambon

Zampieri

Zaniboni

Zarro

Zoppi

Zoso

Zuech

Partido Liberal Italiano (PLI)

Costa

Serrentino

Partido Republicano Italiano

Bruni G.

Castagnetti G.

Martino

Poggiolini

Pellicanó

Santoro

Partido Socialdemocrático Italiano (PSDI):

Bruno A.

Bruno P.

Ciampaglia

Ghinami

Negri

Scovacricchi

Izquierda Independiente (Sinistra Indipendente):

Balbo

Bebee Tarantelli

Becchi

Bertone

Cederna

Diaz

Gramaglia

Guerzoni

La Valle

Masina

Paoli

Pintor

Tiezzi

Visco

Federalista Europeo:

Azzolina

Calderisi

Cicciomessere

D'Amato Luigi

Mellini

Stanzani

Tessari

Viviani

Zevi

Democracia Proletaria (DP):

Guidetti Serra

Cipriani

Grupo Verde:

Ceruti

Procacci

Salvoldi

Scalia

Verdes Arcoiris (Verdi Arcobaleno):

Andreani

Capanna

Ronchi

Tamino

Movimiento Social Italiano (MSI):

Abbatangelo

Baghino

Macaluso

Martinat

Massano

Parlato

Pellegatta

Poli Bortone

Staiti

Trantino

Partido Comunista Italiano (PCI):

Alborghetti

Alinovi

Angelini

Angeloni

Auleta

Barbera

Barbieri

Bargone

Barzanti

Bassolino

Bellocchio

Benevelli

Bernasconi

Bevilacqua

Bianchi Romana

Binelli

Bonfatti

Bordon

Boselli

Borghini

Brescia

Bruzzani

Bulleri

Calvanesi

Cannelonga

Capecchi

Caprili

Castagnola

Cavagna

Cervetti

Chella

Cherchi

Ciabarri

Ciafardini

Cicerone

Ciconte

Ciocci

Civita

Colombini

Conti

Cordati

Costa A.

Crippa

D'Ambrosio

Di Pietro

Di Prisco

Dignani

Donazzon

Fachin Schiavi

Fagni

Felisari

Ferrandi

Ferrara

Finocchiaro

Folena

Fracchia

Gabbuggiani

Galante

Garavini

Gasparotto

Gelli

Geremicca

Ghezzi

Grilli

Lauricella

Lavorato

Lodi

Lorenzetti

Lucenti

Magri

Mainardi

Mammone

Mangiapane

Mannino

Marri

Masini Nadia

Menzietti

Migliasso

Minozzi

Minucci

Mombelli

Monello

Montanari Fornari

Motetta

Nappi

Nardone

Nerli

Nicolini

Novelli

Orlandi

Pacetti

Pallanti

Palmieri

Pascolat

Pedrazzi

Pellicani

Perinei

Picchetti

Pinto

Poli

Polidori

Ponti

Prandini

Provantini

Quercini

Quercioli

Rebecchi

Recchia

Reichlin

Ridi

Romani

Ronzani

Rubbi

Samá

Sanfilippo

Sangiorgio

Sanna

Sannella

Sapio

Schettini

Serafini A.M.

Serafini M.

Serra

Sinatra

Soave

Solaroli

Stefanini

Strada

Strumendo

Taddei

Tagliabue

Testa

Toma

Trabacchi

Trabacchini

Turco

Umidi

Vacca

Veltrone

Sud Tirol Volks Partei (SVP)

Benedikter

Willeit

Unione Val d'Aosta

Caveri

 
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