SUMARIO: Ficha biográfica de Marco Pannella, elaborada por Angiolo Bandinelli (*) para el 23 volumen de la obra »EL PARLAMENTO ITALIANO, Historia parlamentaria y política de Italia , Nuova CEI Informatica, Milano, reproducida en el ARCHIVO PARTIDO RADICAL de Agorà telemática por amable concesión del Editor. Se ruega citar siempre la fuente.

1) Biografía

2) Cronología

3) Bibliografía básica

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1) BIOGRAFIA

El 5 de julio de 1976 se inauguraba, con la solemnidad de una ceremonia pomposa, la séptima legislatura. La presidenta provisional de la sesión de apertura, Leonilde Jotti(1), acababa de realizar los rituales preliminares cuando de uno de los escaños de la extrema izquierda se alzó para pedir la palabra sobre el orden de los trabajos del día el nuevo diputado Marco Pannella, electo por las listas del Partido radical. De esta manera, con un incidente de procedimiento que a los más benévolos, o malévolos, pudo parecer dictado por el mero deseo de publicidad, tal vez en televisión, tenía inicio la temporada institucional de los radicales, que acababan de tomar puerto en el Parlamento italiano al cabo de un par de lustros o tres de iniciativas llevadas a cabo por militantes que se habían desarrollado fuera de las aulas legislativas, "por las calles y en las cárceles" como solían repetir ellos, no sin un cierto orgullo. Franqueaban el umbral de Montecitorio(2) cuatro de ellos.

La respuesta del electorado premiaba sólo de forma parcial las campañas radicales en pro de los derechos civiles, a los que se les atribuía el mérito de haber modificado y modernizado Italia. En 1970, el Parlamento aprobó la ley Fortuna-Baslini(3) sobre el divorcio. En 1974, se celebró el referéndum por el que habían luchado las asociaciones católicas y algunos sectores de la Democracia Cristiana (DC) para abolirlo. El referéndum fuertemente vencido por el "frente laico" durante tanto tiempo anhelado por Pannella, pero sobre todo por millones de ciudadanos que expresaban un voto de opinión, no condicionado por los partidos sino libremente formado gracias a un acalorado y apasionado debate civil. Los radicales obtuvieron, en 1975, las firmas para un referéndum aún más irrumpiente: el del aborto. Intelectuales como Pasolini(4) miraban con simpatía al líder de los derechos civiles e intentaban dar una traducción marxiana a su lenguaje libertario. Italia - se respiraba en el aire - se hallaba muy por delante de

sus clases dirigentes, cogidas por sorpresa y sumamente desconcertadas. Inmediatamente después del voto sobre el divorcio, el diputado Enrico Berlinguer(5) auguró la reanudación del diálogo entre masas marxistas y católicas, para menguar el desgarre referendario y lograr que el tan codiciado compromiso histórico(6) se hiciese realidad.

Elecciones anticipadas, las de 1976, convocadas para retrasar - al menos - el temido enfrentamiento sobre el aborto. Lo mismo se produjo cuatro años antes, con respecto al divorcio (pero contra esta práctica del aplazamiento, que convertía - tal y como escribieron - en "impostura y estafa" el juego electoral, en 1972 los radicales promovieron la abstención en las elecciones). La Democracia cristiana (DC) y el Partido Comunista Italiano (PCI) llevaron a cabo una hábil campaña de fuerte contraposición, logrando coagular totalmente sus respectivos consensos, mientras el Partido Socialista Italiano (PSI) tocaba el mínimo histórico y ponía en marcha una dramática renovación del grupo dirigente, nombrando secretario general a Bettino Craxi(7). Los radicales obtuvieron el 1,1% en la Cámara y el 0,8% en el Senado. Su voto era básicamente un voto urbano, con un 32,5% de los consensos obtenidos entre Roma (2,4% gracias, asimismo, a las retransmisiones en directa ininterrumpidas de Marco Pannella en Radio Radical(8), d

eterminantes para lograr el quórum necesario, quórum que se logró por sólo 270 votos), Milán y Turín. Pannella logró un éxito personal: sobre su nombre, en Roma, se concentraba casi el 40% de los votos de lista(9). Durante la campaña con un largo y fatigoso ayuno, logró que la Radio televisión italiana (RAI TV) le brindase participar en una Tribuna Política(10) a la que la lista radical no tenía, en un principio, derecho. Pannella advertía desde hacía tiempo que el futuro de la democracia jugaba sus bazas en la información, y por lo tanto era de vital importancia el comportamiento de la televisión estatal.

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El compromiso político del líder radical tuvo inicio con una intensa militancia en las organizaciones universitarias, por aquel entonces incubadora de las futuras clases dirigentes. A los veinte años era el delegado nacional del Partido Liberal - conocido en las páginas del "Risorgimento Liberale" de Mario Pannunzio(11) - a los veintitrés años presidente del UNURI, el organismo unitario de los estudiantes universitarios. En 1955, lo hallamos entre los más tenaces fundadores del Partido Radical - un "partido nuevo para una política nueva" - y con esta formación afrontará la desafortunada campaña electoral llevada a cabo en 1958 junto a los republicanos.

En 1960 es corresponsal de "Il Giorno" en París, en donde entabla activas relaciones con la resistencia argelina. Pero cuando el Partido Radical, azotado por las divisiones internas y sobre todo por el adviento del centro-izquierda, entra en crisis y corre el riesgo de disolverse definitivamente, vuelve para recoger junto a pocos amigos y simpatizantes de la corriente de "izquierda radical" tan difícil herencia. Continúa el ideal pero también las innovaciones: siguiendo el camino marcado por las polémicas que caracterizaron a Ernesto Rossi(12) y de la tradición libertaria y humanitaria socialista, Pannella acentúa la línea de intransigente anticlericalismo y antimilitarismo, y con iniciativas militantes inéditas para Italia, lleva a cabo toda una serie de luchas en pro de los derechos civiles que en aquellos tiempos estallan en los campus de las universidades americanas y europeas con la fuerza de la no violencia gandhiana.

En 1965, se inaugura la campaña para el divorcio, con el apoyo de Loris Fortuna. Datan de dos años antes los sondeos periodísticos y las campañas sobre las desviaciones del ENI(13) y sobre el escándalo del sector asistencial y del ONMI(14) romana que derrocaron al alcalde de la capital Amerigo Petrucci. Mientras tanto, se desarrolla un intenso diálogo con Aldo Capitini sobre significado y formas de la no violencia para la renovación de la política no sólo en Italia, y se ponen en marcha grandes iniciativas judiciales, que casi siempre concluyen con juicios victoriosos, que llaman la atención del público y de la mismísima clase política - concentrada especialmente en debatir el problema económico, los temas de la "programación" - sobre temas de justicia y de derecho. Y, en la multiforme producción pannelliana de inscritos, de intervenciones, de discursos y polémicas se podría ya divisar su esfuerzo por definir una teoría y una praxis liberales abiertas a sujetos y clases tradicionalmente subalternas y lejanas

, más difundidas que las restringidas a las que se dirigen - salvo el "Mondo" de Pannunzio - los partidos laicos o partidos minoritarios. Un liberalismo sin lugar a dudas laico pero no laicista, nutrido por un antiguo libertarismo para el que la primera libertad que cabe defender es la del adversario, la del otro, la del que es distinto (y causó sensación que Pannella, aún no compartiendo su línea política, se encargase de la dirección formal de periódicos como "Lotta Continua"(16) para permitir que sobreviviesen). La no violencia es el pilar más original, a partir del que da sustancia y forma a los ayunos, manifestaciones directas, sentadas, promovidas tanto en Italia como en aquellos lugares en los que la libertad se ve amenazada. Cabe recordar cuando, en 1968, Pannella y otros militantes se manifestaron en los países del Este en señal de protesta contra la invasión soviética de Praga. Un liberalismo que apuesta, en un régimen paralizado por un sólo partido heredero(17) de hecho de las estructuras y de la

sociedad de los años 30 - por la alternativa. Y en este campo, el líder estudiantil había provocado ya en 1959 al mismísimo Palmiro Togliatti(18), para que impulsase a las masas comunistas por el camino el reformismo democrático repitiendo a nivel nacional el experimento fomentado por el asociacionismo universitario.

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Durante la campaña de 1976, Pannella prometió solemnemente que los radicales cambiarían el Parlamento, sin cambiar ellos. Es decir, sin ceder a las tentaciones de un mecanismo en grave crisis de funcionalidad y de credibilidad, no obstante los ataques a sus prerrogativas principalmente por los partidos del llamado abanico constitucional. El deterioro ya era visible por aquel entonces, aunque con una cierta confianza se observaba el reglamento, aprobado en 1971, que había separado - y en su día pareció una gran conquista democrática y superación del modelo liberal, decimonónico - al "señorío de la mayoría" del "señorío de los procedimientos" confiándola a la Asamblea y al equilibrio de poderes entre una mayoría y una oposición igualmente garantizadas por la representación proporcional. En su rechazo del compromiso histórico y de todo aquello que pudiese impedir la neta distinción constitucional y liberal entre mayoría y oposición, la atención prestada por los radicales a reglamentos y procedimientos no fue po

r lo tanto casual. De ahí que se modernizase el sistema de procedimientos, de ahí la insistencia minuciosa para que se interpretasen las normas correctamente y de ahí la oposición a todo lo que pudiese parecer inadecuada o arbitraria lectura de los reglamentos. Asimismo, se hizo hincapié en las actividades del sindicato de inspección y de orientación - con respecto a la propiamente legislativa - para garantizar un control exacto de las leyes así como de su adecuación y su aplicación. Se discutía de nuevo, o se ponía en discusión, gracias a esta práctica eficaz e insistente, el dictamen constitucional sobre el papel del Parlamento y del parlamentario, una figura a la que, desde hacía tiempo, apuntaban críticas poco generosas con las que se denunciaba un absentismo culpable, la incapacidad causa de la impotencia, el apoltronarse en una condición mezquina de "peón" privo de instrumentos de control e incluso de un lugar en que ejercer su trabajo cotidiano.

Superadas o agotadas las primeras ironías, la estrategia de Marco Pannella y de sus secuaces produjo nerviosismo y perplejidad en cuanto se dieron cuenta de que los cuatro se iban granjeando un papel de oposición parlamentaria auténtica, en sus formas más clásicas, al estilo anglosajón. El PCI en particular, cuyo papel, en el equilibrio consociativo, debía estar delineado exclusivamente con las formas y los límites del reglamento de 1971, se mostró preocupado. Fueron inmediatos los esfuerzos conjuntos puestos a disposición para neutralizar, "exorcizar", la iniciativa radical: estrechando la relación consociativa y poniendo en marcha una campaña agresiva contra las "provocaciones", y las "acciones desestabilizantes", y contra el atasco obstruccionista de la Cámara(19). La intensa confrontación afectó obviamente a la Junta del Reglamento y al Presidente de la Asamblea, Pietro Ingrao(20). Muy pronto, siguiendo la lógica de las cosas y de los equilibrios existentes, se fue imponiendo una lectura rígida y restric

tiva hasta donde fue posible - o con una sutil redefinición - de las normas, para que filtrasen o redujesen al mínimo la zona de interpretaciones favorables a los radicales. Pero Pannella podía presionar sobre las fuerzas de la consociación sosteniendo que la ineficacia, los retrasos del Parlamento no cabía atribuirlos al reciente obstruccionismo (una definición que Pannella rechazaba) sino al deterioro de fondo que precisamente la política de unidad nacional, el consociativismo, iba determinando. Y la señal objetiva de las dificultades en el seno del sistema estaba representada por el recurso cada vez más utilizado por parte de los gobiernos Andreotti(21) de decretar con carácter de urgencia a pesar de que el PCI votase, en el Aula o cerrado en las Comisiones, gran parte de las leyes presentadas por el gobierno, creando de esta manera una mayoría que rozaba - tal y como no sólo los radicales observaron - un inaudito 95%. (22)

Este intensísimo debate no halló resonancia en Italia, tal y como los radicales esperaban. Ni la prensa ni la Televisión, ni tan siquiera a pesar de la reforma de 1975, reflejaban exactamente lo que estaba sucediendo en Montecitorio. Con motivo de una Tribuna referendaria de 1978, Pannella acertó al mostrar toda la eficacia de la televisión como medio: cuatro exponentes radicales ocuparon los minutos que se les había concedido para explicar las temáticas referendarias, amordazándose, en un silencio irreal que quería denunciar el silencios de la información, la imposibilidad para las oposiciones de lograr que les llegase a los italianos su voz: política espectáculo, sí, pero con el "medio" que no aceptaba y no sólo sino tomado por sorpresa.

El momento más arduo de la confrontación se produjo con el caso Moro(23). Desde hacía tiempo, en Italia aumentaba la tensión provocada por el terrorismo de las Brigadas rojas(24), mientras para contrastarlo, gobierno y oposición en sintonía confiaban en una legislación cada vez más rígida y menos "garantista"(25) (es más, la mismísima "garantía" se veía acusada, como si fuese una concesión a la violencia armada). En mayo de 1977, en Roma, durante una manifestación referendaria no violenta de los radicales, resultó muerta Giorgiana Masi(26). Una indiscutible documentación fotográfica atestiguó la presencia en plaza de fuerzas del orden vestidas de civil, cogidas por sorpresa mientras disparaban a bocajarro. Fuerte fue la polémica de Pannella con el ministro del interior, Francesco Cossiga(27).

Durante los trágicos cincuenta y cinco días del secuestro Moro, en repetidas ocasiones Pannella manifestó su honda preocupación porque no se había convocado al Parlamento (ni tan siquiera a los órganos estatutarios de los partidos), por el "ostracismo y el obstruccionismo" ejercido contra los "derechos-deberes" de las instituciones representativas, a las que se les habían "robado" funciones indispensables para la orientación y el control en un momento extremadamente grave para Italia. La salvación de Aldo Moro, advertía, cabía confiarla en primer lugar al respeto de la legalidad y de la funcionalidad del Parlamento. La Cámara fue convocada, pero para discutir sobre los referéndums de los radicales y para aprobar las medidas en materia de orden público: la que se dio en llamar "Reale bis"(28) y un decreto "antiterrorismo" que se asignaron, como violación del reglamento, a dos Comisiones distintas, sin garantías con respecto al carácter público de los trabajos y con las medidas de emergencia que dieron que hab

lar y provocaron auténticas "tentaciones de régimen" presentes en la mayoría. Expertos constitucionalistas como Silvano Tosi y Francesco Cosentino manifestaron su abierta preocupación por las violaciones reglamentarias con las que a la oposición de Pannella, quién fue expulsado de la Comisión Justicia, se le obligó a guardar silencio.

Cuando en el Parlamento se desmoronaron los equilibrios existentes cada vez más precarios, en un clima general de tensión e inquietud, el 11-12 de junio de 1978 se votó sobre dos referéndums que el Tribunal Constitucional y el Parlamento habían dejado en vida del bloque de ocho referéndums que habían sido promovidos en 1977: el de la financiación pública de los partidos y el del orden público (Ley del 22 de mayo de 1975, nº 152, la llamada "Ley Reale"). La respuesta popular al resultado relacionado con la financiación pública era, a pesar de que no saliese formalmente vencedora, inequívoca. Más de 13 millones votaron en pro de la abolición (43,7%). El PCI alarmado, guardó las distancias de la práctica de compromiso y el Presidente de la República, Giovanni Leone(29), implicado en el escándalo Lockheed se vio obligado a dimitir. Salió elegido Sandro Pertini(30), que abrió el camino a las presidencias del consejo laicas de Spadolini(31) y Craxi.

Siguiendo la linea garantizadora y humanitaria adoptada en el caso Moro se encontró con los radicales Leonardo Sciascia(32), al que, para las elecciones de 1979, Pannella le ofreció personalmente la candidatura a la Cámara y al Parlamento europeo, en listas "autobús", abiertas a nuevas energías y a los desilusionados de la línea berlingüeriana, con la que se anunciaba un enfrentamiento bastante áspero. El escritor aceptó. Los radicales obtuvieron el 3,4% de los votos y veinte electos en las dos ramas del Parlamento, a la par que conquistaban tres escaños del Parlamento europeo. Sciascia y Pannella entraron al mismo tiempo tanto en Montecitorio como en Estrasburgo (para las Europeas, Pannella obtuvo casi cien mil preferencias).

La confrontación sobre los reglamentos y sobre el papel de la Cámara tocaba niveles gravísimos con motivo del debate sobre el D.L. nº 625, "medidas urgentes para la tutela del orden democrático y de la seguridad pública", presentado por el gobierno Cossiga. Las izquierdas rechazaron un acuerdo con los radicales a los que habían ofrecido su disponibilidad para retirar cerca de 76500 enmiendas presentadas, y el PCI atribuyó al sucesivo obstruccionismo radical la imposibilidad de lograr "mejoras" del texto gubernamental. La Presidenta de la Cámara, Leonilde Jotti, con inédita interpretación, estableció que cada diputado no hablase más que una sola vez para ilustrar sus enmiendas, fuesen las que fuesen. De esta manera el decreto pudo ser aprobado el 2 de febrero de 1980, y el PCI pudo votar la moción de confianza al gobierno Cossiga. La medida - comentó Sciascia - no sólo era "inútil", sino que hacía "tabla rasa con respecto al derecho en Italia".

El decreto Cossiga supuso, de hecho, la última oportunidad para las grandes confrontaciones sobre los procedimientos. Al cabo de no mucho se llevó a cabo una drástica revisión del reglamento de 1971, que demostró ser demasiado abierto a una oposición determinada, e inútil con respecto a las nuevas urgencias de los partidos. De hecho la emergencia, es más la "cultura de la emergencia", entraba en permanente conflicto con aquellos que se basaban en un "garantismo" de carácter liberal. En dicho clima se desarrolló en Roma, en marzo de 1980, el congreso extraordinario del Partido Radical convocado ante la inminencia de elecciones administrativas. Pannella propuso la votación, en cuanto "Preámbulo" al estatuto del partido, un documento que conducía de nuevo al respeto incondicional del derecho como "fuente insuperable de legitimidad de las instituciones" y con insólito pathos reclamaba el deber "a la desobediencia, a la no colaboración, a la objeción de conciencia, a las supremas formas de lucha no violenta para

la defensa - con la vida - de la vida, del derecho, de la ley". El 12 de diciembre se abrió el caso D'Urso(33), en el que parecía que se estuviesen viviendo de nuevo los problemas y las heridas del caso Moro, agravados por las inquietudes y las sospechas - de las que Pannella se hizo intérprete - sobre repetidos intentos de soluciones autoritarias que se hubiesen producido en el caso que el magistrado resultase muerto, bajo la sombra agobiante de la P2(34) y con el apoyo abierto de fuerzas periodísticas y políticas transversales.

1981 fue el año del referéndum del aborto y del "Manifiesto de los Nobel". El 17-18 de mayo Italia fue a las urnas para votar sobre el referéndum radical y uno de las dos propuestas por el Movimiento en pro de la Vida para modificar la ley 194 de 1978. Asimismo cabía votar con respecto a otras cuestiones propuestas por los radicales en materia de orden público, cadena perpetua y derecho de armas, que habían quedado en pie tras las sentencias del Tribunal Constitucional que una vez más los habían cancelado por considerarlos "inadmisibles", de un bloque de diez, máximo esfuerzo referendario por parte de Pannella. En una confrontación incandescente, incluso por la violentísima campaña anti-radical de las izquierdas, todos los referéndums fueron rechazados. El resultado sembró desánimo y perplejidad incluso entre los radicales, y Pannella convocó un congreso extraordinario que se celebró a principios de junio de 1981, en una cancha que montaron en Villa Borghese(35). Pannella recordó a los participantes, cuales

eran y debían seguir siendo los "tres pilares" de las luchas del partido ("la no violencia, el derecho y los referéndums") para "salvar a Constitución y a la vida cotidiana ese exceso de bipolarismo que sólo con la práctica de los referéndums hemos podido y por el momento aún podemos llevar a cabo en Italia". Un bipolarismo de la alternancia y, sobre todo, de alternativa "a la tradición jurídica - enorme - de Alfredo Rocco(36) y el Estado corporativo". Y a quienes protestaban por el carácter abstracto de la campaña sobre el hambre en el mundo que se llevaba a cabo desde 1979, el líder radical confirmó los motivos y los objetivos. Motivos y objetivos ilustrados en el "Manifiesto" que personalmente redactó, presentado pocos días después (24-25 de junio) con las firmas de 53 Premios Nobel (otros 28, junto a Jefes de Gobierno, hombres del mundo de la cultura, de la religión, y alcaldes, se sumaron posteriormente). El "Manifiesto de los Nobel" trazaba las coordinadas de la lucha declarada indispensable para comb

atir el "Nuevo Holocausto" de nuestros días: la muerte anunciada, a causa del hambre y la pobreza, de masas de hombres, mujeres y niños del tercer y del cuarto mundo. El llamamiento dirigido a los ciudadanos y a los responsables políticos de todo el mundo en pro de "nuevas leyes, nuevos presupuestos, nuevos proyectos y nuevas iniciativas que tengan por objeto inmediatamente salvar a miles de millones de hombres de la malnutrición y del subdesarrollo..."; leyes por conquistar en todos los países con iniciativas militantes, no violentas gandhianas, explícitamente evocadas.

En su informe de minoría sobre el caso Moro, con fecha de junio de 1982, Leonardo Sciascia escribía que "el impedimento más fuerte, el freno más auténtico, la perturbación más insidiosa" para la salvación del estadista procedía de la "decisión de no reconocer en el Moro prisionero de las Brigadas Rojas al Moro de gran perspectiva política, reflexivo, de ponderados juicios y decisiones...", al igual que "hallar vivo a Moro casi equivalía a hallarlo cadáver en el portamaletas de un Renault". Juicios de valor nada ligeros, de censura moral antes que política que no podían más que recrudecer el aislamiento de los radicales. Este era el precio que cabía pagar en la confrontación con los partidos, mejor dicho con la "partidocracia". Pero al mismo tiempo suponía todo un punto de fuerza. Y sin embargo los radicales advirtieron más nítidamente dicho peso cuando fue enganchando a ese PSI con el que las concordancias y proximidades objetivas se habían ido determinando con el caso Moro y D'Urso. Es más, el PSI acentuó,

en un momento determinado, su presión hasta atraer en su área a algunos diputados y exponentes del partido de la rosa y el puño.

Al problema de la relación con los socialistas los radicales habían prestado siempre gran atención. Desde los tiempos del divorcio, siempre habían impulsado los gérmenes de tradición libertaria presentes en dicho partido. A mediados de los años 70 fue el mismísimo Pannella el que deseó un "nuevo equilibrio" entre las fuerzas de la izquierda en favor del PSI; como premisa indispensable para realizar la alternativa a la DC. En muchas ocasiones el líder radical intentó mantener tendido sin romperlo el hilo rojo de esta perspectiva. Pero la urgencia del objetivo era eludida por las clases dirigentes obviamente celosas de su primacía, de su hegemonía en su parcela, que no estaban dispuestos a que fuese común. Ni era fácil para los socialistas afrontar los riesgos que suponía la estrategia pannelliana, por miedo a perder posiciones consideradas irrenunciables, posiciones que en todo caso se pretendían ampliar.

De esta manera se llegó a las elecciones, anticipadas también, para la novena legislatura, con la discutida candidatura de Toni Negri(37) por las listas radicales. Inmediatamente después, el presidente de la República, Sandro Pertini, llamó a la Presidencia del Consejo, a Bettino Craxi. Interesado en garantizar las condiciones de una estabilidad política en las que basar la imagen de una fuerza socialista reformadora capaz de paralizar la inestabilidad del sistema, Craxi obtuvo gran ventaja de ello por el "código de comportamiento" adoptado por los electos radicales. Estos, ante el "vicio de nulidad" de la prueba electoral y el "secuestro de toda regla parlamentaria por parte de la partidocracia", habían establecido que no iban a adoptar iniciativas legislativas ni participar en las votaciones en el aula. En gran número de ocasiones (recordemos el debate sobre los euromisiles) el no-voto de los radicales fue determinante, por lo menos a nivel político. De esta manera, a pesar del duro enfrentamiento sobre el

Concordato(38), se produjeron convergencias y acuerdos, al igual que para el referéndum sobre la contingencia (1985) y con respecto a la votación final sobre el proyecto de ley presentado por Flaminio Piccoli(39) y cerca de ciento cincuenta diputados de todos los grupos (excepto PCI y MSI) sobre el hambre en el mundo. En 1986, dos tercios de los parlamentarios socialistas se sumaban a la "Liga en pro del sistema uninominal" ideada por los radicales y ese mismo año el PSI promovió junto a los radicales y liberales los referéndums "por una justicia justa" - en particular el tan controvertido referéndum sobre la responsabilidad civil del juez - que maduraron en el atormentado clima del caso Tortora(40). En el largo recorrido procesal del presentador de televisión (y eurodiputado radical en 1984) radicales y socialistas compartieron juicios y comportamientos, que desembocaron en una crítica consonante a la magistratura y al CSM(41). El diálogo entre PSI en el gobierno y el PR en la oposición suscitó incomprensi

ones y sospechas en la izquierda, mientras con desconfianza se seguían los esfuerzos de Pannella por dar forma, con motivo de las elecciones administrativas de 1985, a un fuerte y autónomo "grupo verde". Más sospechas e incomprensiones suscitó todavía la denuncia por parte del líder radical - con serios motivos históricos y políticos - de la hipótesis de una alternativa "de izquierdas". Claudio Martelli(42) delineó, para las elecciones de 1988, una carrera entre DC, PCI y un inédito polo laico-radicalsocialista al que Pannella preconizó una capacidad de atracción con perspectivas de futuro.

Esta perspectiva sugerente hizo que sonase la alarma. En 1987, el secretario de la Democracia Cristiana, Ciriaco De Mita(43) - con el consentimiento del secretario del PCI, Alessandro Natta(44), que hizo zarandearse la disolución del gobierno pentapartido - determinaba bruscamente las condiciones para las elecciones anticipadas. Craxi se halló fuera del gobierno y se produjo la confrontación electoral en una confusa situación política, con la DC que se había abstenido con respecto al gobierno de Fanfani(45) designado por el Presidente Cossiga, tras agitadas consultas, precisamente para inaugurar el camino a elecciones anticipadas.

De esta manera finalizaba el experimento del gobierno bajo dirección socialista, pero también la temporada de unión de intentos entre socialistas y radicales. En la nueva legislatura, los socialistas apoyaron la ley que restaba valor al referéndum sobre la responsabilidad civil de los magistrados que se desarrolló en noviembre de 1987 y se opusieron a la candidatura de Marco Pannella a Comisario de la CE. A su regreso de Estados Unidos, Craxi solicitó un recrudecimiento de la legislatura sobre la droga que suponía una neta cerrazón ante la iniciativa antiprohibicionista puesta en marcha por Pannella en 1984 como desarrollo lógico de las campañas llevadas acabo, con consensos socialistas, a partir de los años 70. En octubre de 1989, por último, gracias al voto determinante de los socialistas, la cámara votó por sorpresa la aceptación de la dimisión del diputado Marco Pannella, dimisión que éste había motivado con la denuncia de la ley que había eludido el referéndum sobre la responsabilidad civil del magistra

do y la "desinformación" inducida por la prensa y por la TV estatal en detrimento hasta del Parlamento y su imagen.

La insistencia de Pannella en el tema de la información - que no es nueva, tal y como hemos visto - hallaba nuevas justificaciones. La trastienda de los socialistas, que habían pasado a estar poco interesados en la apertura a nuevas fuerzas laicas y verdes atraídas más bien por el nuevo enfrentamiento directo con la DC sobre el tema de la "Gran Reforma", aproximaba el peligro del estrangulamiento del Partido Radical y de su línea política de crecimiento global del polo reformador. La distorsión, la anulación de la imagen cuando no de la identidad radical, figuraba entre los objetivos deseables y primarios de una partidocracia que tendía - tal y como mil voces denunciaban - a la definitiva repartición de las instituciones, y de la economía del país. Por otra parte, a pesar de la ley 73/85, el proyecto sobre el hambre en el mundo estaba agotando su carga creativa. La misma ley adoptada por el Parlamento, a pesar de ser inadecuada con respecto al gran proyecto radical, requería que las autoridades demostrasen u

na determinación y una voluntad unida a objetivos concretos que era incompatible con los intereses múltiples, tanto laicos como católicos, que giraban en torno a la utilización del dinero concedido.

La larga campaña había logrado que los italianos ampliasen sus fronteras, y había hecho madurar en el líder radical la convicción de que fuese necesario, para garantizar profundo éxito duradero a cualquier proyecto reformador a la altura de los problemas de nuestro tiempo, la superación del cuadro de referencia nacional. La convicción se reforzaba con la experiencia del Parlamento europeo, confirmada a partir de 1979. Sobre todo, Pannella llevó a cabo importantes batallas federalistas en primer lugar y luego, tras la muerte, continuando la inspiración con Altiero Spinelli(46) (que lo indicó como su heredero político). En el congreso radical de noviembre de 1985 en Florencia, Pannella había aprobado una resolución por la cual "constatada la imposibilidad de ejercer los derechos democráticos y de la prosecución misma de su actividad política", el partido confiaba a los órganos estatutarios "el mandato de proponer al congreso próximo un proyecto para ceder las actividades". De esta manera, se articulaba y cobra

ba forma el cuerpo del proyecto de un partido "transnacional" y "transpartido" adecuado, en las estructuras, en los medios y en los comportamientos, a las nuevas convicciones. El congreso de Bolonia de enero de 1988 dio un paso más, deliberando que el Partido Radical iba a renunciar a participar en las elecciones nacionales con sus listas y su símbolo.

La indicación "transpartídica" por un momento pareció cobrar forma. En las elecciones europeas de 1989, exponentes radicales fueron presentados, y salieron elegidos, en listas distintas, verdes al igual que socialdemócratas (se coaguló además una lista antiprohibicionista de fuerte carácter radical). Por su parte, Marco Pannella llagó a Estrasburgo gracias a un acuerdo con el PRI y el PLI que por un momento llegó incluso a configurar una "federación" en la que confluyesen las dispersas y minoritarias fuerzas laicas. Pero, prescindiendo de los resultados electorales, escasos, a los que se vio obligado por las indecisiones de los republicanos y de los liberales reacios a la presencia de Pannella, el "polo" laico se vio hundido por la oposición de Craxi, hostil a una fuerza que pudiese hacerle la competencia. Ni corrió mejor suerte el llamamiento dirigido por Pannella al PCI en el momento en el que su secretario, Achille Occhetto(47) se disponía a refundar el partido, es decir, la convocatoria de una gran "Asam

blea constituyente democrática" entre las fuerzas de la izquierda. El aparato así como la fragilidad o la escasez de convicciones obstaculizaron dicho desarrollo. En vez de la "Asamblea constituyente" se produjo un simple cambio de nombre: nacía de esta manera el Partido Democrático de la Izquierda (PDS).

No menos complejo fue el camino del proyecto transnacional. El congreso de Budapest de abril de 1989, confirmando la decisión de sacar adelante el proyecto transnacional, confiaba a un organismo extraordinario compuesto por cuatro miembros la administración del partido (o de sus estructuras políticas, oscilando como siempre entre la liquidación y la adecuación, aunque con gran tenacidad, al ambicioso proyecto). Las deliberaciones de los consejos federativos mantenidos, más que simbólicamente, en ciudades no italianas (Bruselas, Madrid, Jerusalén, Trieste-Bohiny y Estrasburgo) empezaban a desarrollar los temas, pero dificultades técnicas y financieras dificultaban debido a la precariedad la puesta en marcha de un mínimo indispensable de estructuras que pusiesen en contacto en tiempo real a los inscritos de distintos países y lenguas. De esta manera cobró vida el Servicio telemático multilingüe "Agorà", y finalmente en mayo de 1991 se presentó el primer número del periódico "El partido nuevo" que en un primer

momento fue imprimido en diez lenguas (posteriormente catorce) y difundido a 250.000 personas, entre las cuales 40.000 parlamentarios y exponentes políticos de más de 100 países y 4 continentes: "Es necesario que a la misma hora, en la misma forma, con los mismos contenidos, con las mismas manifestaciones masivas y no violentas - rezaba el editorial de Marco Pannella - se presenten y se apoyen textos legislativos iguales en nuestros Parlamentos, en nuestras ciudades, en nuestros 'partidos' o en nuestras internacionales". Las respuestas más copiosas procedieron de los países del Este europeo.

El 9 de junio se celebró el referéndum sobre la preferencia única para las elecciones a la Cámara de los diputados solicitado por el Comité para los Referéndums Electorales (COREL) impulsado por Mario Segni (el cual en su día se había sumado a la "Liga en pro del sistema uninominal"). En enero, el tribunal Constitucional, filtro igualmente "político" en materia referendaria, había anulado otros dos temas que acompañaban el de la preferencia única. Pero la votación del 9 de junio (contrastado por los partidos, con Craxi, secretario del PSI, que invitaba a disertar de las urnas) fue una señal inequívoca del profundo malestar de la opinión pública. El malestar popular se veía acentuado por las insistentes iniciativas y "exteriorizaciones"(48) del Presidente de la República italiana, Francesco Cossiga, por las que se llegaron a presentar en el Parlamento denuncias por "atentado a la Constitución" (la presentada en agosto por Marco Pannella llegó a discutirse en el "Comité parlamentario de autorizaciones para pro

ceder"). La votación impulsaba el movimiento referendario. A parte del COREL de Segni(49), entraba en acción el CORID; Comité para las Reformas Democráticas, presidido por Massimo S. Giannini pero en amplia medida promovido por algunos exponentes radicales quiénes habían intentado, a través de la Asociación Radical para la asamblea Constituyente Democrática (ARCOD), que instigase e implicase a Pannella y al partido para que no abandonasen en manos de otros grupos políticos el terreno de las reformas institucionales. Tres referéndums promovió el COREL y otros tres el Comité giannini. Con decisión tomada a última hora - que causó sorpresa y recriminaciones - el Partido Radical promovía otros tres referéndums: abolición de la financiación pública de los partidos, no punibilidad de los toxicómanos y (junto a la organización "Amici della Terra"(50)) la reforma de las USL(51). Los radicales pusieron en marcha cuatro días antes de los demás comités la recogida de firmas, extendida a los nueve referéndums, Parte de

la prensa miró con simpatía la nueva oleada referendaria, simpatía que cayó especialmente sobre Segni, presentado con una imagen de persona de confianza y prosecutora de las garantías constitucionales contra los excesos de la partidocracia. La entrega al Tribunal de Casación de 750000 firmas recogidas coincidió con la apertura, en Roma, del IV Congreso italiano del Partido Radical (9-12 de enero de 1992).

En las elecciones anticipadas del 5 de abril de 1992 la gravedad de la crisis partidocrática se ponía de manifiesto en la proliferación de listas, entre la que halló espacio y justificación la "Lista referendaria", presentada por el comité Giannini para el impulso determinante de los radicales que fueron del ARCOD y con gran número de adhesiones por parte de exponentes de la opinión pública "liberal". Con una movida por sorpresa, el líder radical apostaba a su vez las cartas en una inédita "Lista Pannella", que concretizaba la definitiva desaparición electoral del partido de la "rosa y el puño". La lista se presentó como prefiguración de lo que debería ser el sistema uninominal ("seco, a la inglesa") que en vez de pedir votos para los partidos, los pide para el candidato, centrándose en el hombre y no en el partido. Sorprendentemente obtuvo el 1,2% y envió a la Cámara 7 diputados (en el Senado, el acuerdo propuesto a Verdes y a los referendarios de Giannini no se realizó).

El éxito electoral masivo y consabido de la Liga Norte(52) cambió profundamente los equilibrios parlamentarios, todos por explorar.

La confrontación ante las elecciones de los cargos institucionales era abierta y difícil (el 28 de abril se dimitió el Presidente de la República, Francesco Cossiga, y se tuvo que elegir por votación a su sucesor). Maniobrando en el ámbito de las incertidumbres y de las inquietudes de las fuerzas políticas, Pannella sostuvo y logró que saliese elegido Oscar Luigi Scalfaro(53), primero como Presidente de la Cámara y posteriormente como Presidente de la República Italiana.

Vetos, perplejidades y temores impedían que pudiese cobrar consistencia (a pesar de que se hubiese mencionado) una candidatura de Marco Pannella para desempeñar algún cargo gubernamental de relieve, mientras por su parte, el líder radical se oponía de forma intransigente al gobierno de Giuliano Amato(54), por considerarlo inadecuado y débil. Pero al agravarse la situación no sólo económica, en concomitancia con el colapso de la política de las políticas europeístas basadas en el Tratado de Maastricht, indujo en septiembre de dicho año al Grupo Federalista a dar un apoyo sin negociaciones (lo cual causó sensación) al gobierno, que se las veía y se las deseaba en una maniobra financiera y económica de extrema urgencia que se vio irreparablemente comprometida - ante el descrédito internacional - por una crisis política (y tal vez también institucional - en plena penumbra.

Cabe recordar dos iniciativas sectoriales de Pannella, la participación en la vida del consejo regional de Abruzzo en el que había salido elegido en 1991 (en una "Lista Antiprohibicionista contra la corrupción y la violencia") y los "cien días" como presidente de la XIII circunscripción del Ayuntamiento de Roma, Ostia. En Abruzzo Pannella ondeó la bandera de un "laboratorio político" en donde, junto a exponentes del PDS y otras fuerzas políticas, prefigurar la renovación de las estructuras partídicas; en Ostia aprovechó la ocasión, en las crisis del Ayuntamiento de Roma al que también había afectado la investigación "Mani Pulite" (manos limpias) (55), para esbozar un válido modelo de gobernabilidad a nivel local: y, en efecto, en los cien días prometidos en el momento de su elección, Pannella logró obtener un inédito Reglamento circunscripcional que otorgaba amplia autonomía al mega-barrio romano y poner en marcha una seria lucha contra las devastantes construcciones abusivas.

A pesar de la grave situación italiana (mejor dicho de la crisis creciente), se otorgó prioridad al partido transnacional. La caída del muro de Berlín, el fallido golpe de Estado en Moscú con el alejamiento que siguió de Gorbachov y la disolución de la URSS y la dramática crisis de Yugoslavia brindaron ocasión para tomar iniciativas. En junio de 1991, los radicales decidían apoyar la independencia d las Repúblicas de Eslovenia y de Croacia y de concreta autonomía e Kossovo y de Macedonia. Se produjeron intervenciones en el parlamento europeo e italiano, ayunos, manifestaciones en distintas ciudades e Europa, la convocatoria en octubre-noviembre de un consejo federal del partido en Zagreb, fueron momentos de una presencia política que culminó con la decisión de trasladarse hasta las zonas más duramente afectadas por los combates: las ciudades de Osijek y de Nova Gradiska, en señal de solidaridad activa y no conformista con las poblaciones eslovenas y croatas contra las violaciones del derecho perpetradas por

parte de los dirigentes serbios. No podía evitarse el "escándalo" el hecho de que militantes y parlamentarios no violentos, y en primer lugar Marco Pannella, se vistiesen a modo de provocación y simbólico, el uniforme del ejército croata. El gesto supuso una visible protesta y denuncia de las incertidumbres de la ONU y sobre todo de los miedos, de los silencios, de los compromisos de la CE, dividida e impotente ante un incendio en cuyas brasas se agitaban los fantasmas de fascismos, nacionalismos y totalitarismos que en su día infectaron Europa a partir de la guerra civil de España.

Del 30 de abril al 3 de mayo se celebró en Roma la primera sesión del 36º Congreso del Partido transnacional. Llegaron cientos de personalidades políticas no italianas, procedentes principalmente del este europeo. Zdravko Tomac(56), vice-primer croato e inscrito al partido, presentaba la moción para un llamamiento sobre la intervención en Yugoslavia de la comunidad internacional. A pesar del evidente éxito político, el Congreso debía tomar nota sobre el hecho de que los afiliados, sobre todo en Italia, eran insuficientes como para dar fuerza al sujeto político y al proyecto. Las conclusiones sobre la consolidación definitiva o la disolución del partido transnacional se aplazaban a una segunda sesión que se celebraría a principios de 1993.

En otoño de 1992, resultaban inscritos casi 200 parlamentarios (también ministros) representantes de aproximadamente 70 partidos distintos de unos 30 países. A pesar de ello el número de inscripciones en Italia no bastaban y éstas eran las únicas que podían - considerando la entidad de la cuota asociativa - garantizar unos ingresos suficientes como para saldar las deudas y garantizar por lo menos un año de vida al partido. De esta manera, la segunda sesión del Congreso (4-8 de febrero de 1993) se abría un dramático interrogante. Pannella confirmó la decisión de querer cerrar el partido en caso de que no se lograse el objetivo de las inscripciones. Pero esta vez, a lo grande, la suerte de los radicales implicó emotiva y políticamente a la opinión pública, y gran número de exponentes de casi todos los partidos, incluso los democristianos, se sacaron el carnet radical, mientras la prensa se abrió a una masiva campaña de información y de apoyo. Al cierre del Congreso, se formó un Comité de personalidades que se

tomó la responsabilidad y el compromiso de promover una vasta campaña de afiliaciones para que viva el "transpartido" radical.

La excepcional conversión de la opinión pública era la señal evidente del nuevo prestigio ganado por el líder radical con su comportamiento parlamentario basado en la máxima fidelidad institucional y con el llamamiento a la "nobleza de la política" dirigido al país en un momento en el que casi la totalidad de la clase dirigente del PSI y de los demás partidos era zarandeada por la iniciativa "Mani Pulite"(manos limpias) puesta en marcha por la magistratura de Milán.

Angiolo Bandinelli.

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2) CRONOLOGIA

1930. Nace en Téramo, hijo de Leonardo y Andrè Estachon.

1950. Delegado nacional universitario del PLI. Dos años después se convierte en Presidente de la UGI (Unión Goliarda Italiana, asociación de las fuerzas laicas estudiantiles), tres años después es elegido presidente de la UNURI (Unión Nacional Universitaria Representativa Italiana, asociación de estudiantes universitarios). Licenciatura en jurisprudencia en Urbino(57).

1955. Uno de los fundadores del Partido Radical.

1959. En el periódico "Paese Sera", propone la alianza de todas las izquierdas y traza la hipótesis de un gobierno que incluya también al PCI.

1960. Corresponsal del "Giorno" en París, hasta 1963.

1963. Secretario del Partido Radical. Funda y dirige la agencia de prensa "Agencia radical".

1965. Inicio de la campaña divorcista. Nace la "Liga Italiana en pro del Divorcio".

1967. Se celebra en Bolonia el primer Congreso (aunque tercero en la serie histórica) del nuevo Partido Radical, reconstruido a partir de un programa de reformas profundas, de compromiso anticlerical y antimilitarista, y provisto de un nuevo estatuto-manifiesto.

1968. Arrestado en Sofía en donde se encuentra para protestar contra la invasión de Checoslovaquia. Primer gran ayuno gandhiano, llevado a cabo junto otros militantes no violentos.

1973. Funda y dirige el periódico "Liberazione", en circulación del 8 de septiembre de 1973 al 28 de marzo de 1974.

1974. Referéndum sobre el divorcio. Inicia la campaña sobre el aborto y la campaña en pro de la liberalización de las drogas blandas.

1976. Electo en la Cámara en las circunscripciones de Turín y Roma, opta por Turín. Electo en el consejo municipal de Roma y Génova, así como en la Provincia de Roma, cargos que renuncia para dedicarse de pleno a su trabajo parlamentario.

1978. Como coronación de una campaña contra el aspecto económico del Tratado de Osimo, es elegido en el Consejo municipal de Trieste. La lista radical obtiene el 6% de los votos y determina la elección del primer alcalde no democristiano en dicha ciudad.

1979. Reelegido diputado en Nápoles y Milán. Opta por Nápoles. Entra en el parlamento Europeo. (1984, 1989).

1981. XXV Congreso (extraordinario) del PR, en Roma. Aprobación del Preámbulo del Estatuto.

1983. Electo en el Consejo municipal de Nápoles, proyecto para la zona metropolitana de la "Gran Nápoles". Reelegido diputado, opta por la circunscripción de Milán.

1987. Opta esta vez, en la Cámara, por la circunscripción de Palermo. En las elecciones municipales de Nápoles, la lista radical aumenta el doble el número de votos y de escaños, los radicales entran en la mayoría.

1988. En Catania y en Trieste presenta las "Listas cívicas, laicas y verdes". En Catania la lista obtiene cinco escaños y es determinante para la elección de alcalde al republicano Enzo Bianco. Pannella sale elegido también en Trieste.

1989. Congreso del PR en Budapest. Para las elecciones municipales en Roma, Pannella propone una gran "Lista Nathan"(58), que no llegará a ver la luz debido a las incertidumbres del PCI y de los laicos. Se presenta con los "Antiprohibicionistas sobre droga contra la corrupción y la violencia" y sale elegido.

1991. Candidato en las elecciones municipales en el Lacio y en Abruzzo en "Listas antiprohibicionistas, laicas contra la delincuencia y la corrupción". Sale elegido en ambos consejos regionales. Electo asimismo en el consejo municipal de L'Aquila (pero renuncia) y en Téramo, en una lista cívica junto a independientes y exponentes del PCI.

Sale el primer número de "El Partido Nuevo", para la creación del nuevo partido (mejor dicho, "transpartido, transnacional") gandhiano, laico, transnacional, federalista y ecologista.

Presentación de los tres referéndums, recogida de firmas sobre los referéndums radicales y sobre los del COREL y los del CORID.

Denuncia al Parlamento por las iniciativas "inconstitucionales" del Presidente de la República Francesco Cossiga. La denuncia es estudiada por el comité especial parlamentario.

Un grupo de parlamentarios y militantes radicales, guiado por Marco Pannella, visita en Año Nuevo las ciudades croatas de Osijek y Nueva Gradiska: escándalo que los no violentos vistan el uniforme del ejército croata.

1992. 30 de abril-3 de mayo, en Roma, primera Sesión del XXXVI Congreso del PR, en la que participan gran número de exponentes políticos no italianos.

Presentación de la "Lista Pannella" para las elecciones de la Cámara de los Diputados del 5 de abril. La lista obtiene un cociente pleno, 1,2% de los votos, y 7 diputados.

En septiembre, apoya el gobierno de Giuliano Amato con respecto a la crisis económica que está atravesando Italia.

En octubre, el Consejo municipal de Roma aprueba el Reglamento especial para la autonomía de la XII Circunscripción (Ostia) de la que Pannella es, desde agosto, presidente.

1993. 4 - 8 febrero. Segunda sesión del XXXVI Congreso, con el objetivo de lograr 30000 inscritos.

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3) BIBLIOGRAFIA BASICA

A.Bandinelli, S.Pergameno, M.Teodori: "Libro bianco sul partito radicale e le altre organizzazioni della sinistra". Edizioni Radicali, 1987

P.Ignazi, A.Panebianco, M.Teodori: "I nuovi radicali". Mondadori, 1977 (bibliografía útil)

"Referendum, ordine pubblico, Costituzione". Actas del I· Convenio del Grupo Parlamentario radical, Florencia 8/9 de octubre de 1977. Bompiani, 1978

"Il dettato costituzionale in tema di referendum. Funzioni e poteri della Corte di Cassazione. Le otto richieste radicali di referendum". Actas del 2· Convenio jurídico promovido por el Grupo Parlamentario radical, Roma 7/8 de enero de 1978. Roma, 1978

"L'antagonista radicale". Actas del Convenio promovido por el Consejo federativo radical, Roma 1978. Stampa Alternativa, 1978

"Il parlamento nella Costituzione e nella realtá". Actas del Grupo Parlamentario radical, Roma 20/21/22 de octubre de 1978. Giuffrè, 1979

"Tutela dell'onore e mezzi di comunicazione di massa". Actas del Convenio jurídico promovido por el Centro Calamandrei, Roma 24/26 de noviembre de 1978. Feltrinelli, 1979

"Il pugno e la rosa. I radicali: gauchisti, qualunquisti, socialisti". Elaborado por V.Vecellio. Bertani, 1979

"Come sempre, meno liberi. Le leggi speciali sull'ordine pubblico, l'ostruzionismo radicale". Elaborado por V. Vecellio. Bertani, 1980

"La pelle del D'Urso". Elaborado por L. Jannuzzi, E. Capecelatro, F. Roccella y V. Vecellio. Edic. Radio Radical, 1981

"Marco Pannella: Scritti e discorsi 1959/1980". Editorial Gammalibri, 1982

Massimo Gusso: "Il partito radicale, organizzazione e leadership". CLEUP 1982 (ampla bibliografía)

Gigi Moncalvo: "Pannella, il potere della parola". Sperling & Kupfer, 1983

Angiolo Bandinelli: "Il radicale impunito. Diritti civili, nonviolenza, Europa". Stampa Alternativa, 1990

Véanse asimismo las colecciones de : "Agencia Radical" (del 15 de julio de 1963), posteriormente sustituida por "Noticias Radicales", noticiarios de información sobre el PR, ciclostilados o impresos ("Noticias Radicales" desaparecerá en 1989); "La Prueba Radical" (1972/1973); "Liberación" (director Marco Pannella), inicialmente publicado diariamente, 8 de septiembre de 1973 - 28 de marzo de 1974; "Prueba Radical" (periódico, formalmente suplemento de Not. Rad., junio de 1976 - marzo de 1977); "Argumentos Radicales" (1977/1979); "QR, Cuadernos Radicales" (1977/1985); consúltense los archivos de Radio Radical y del Sistema Telemático Agorá, ambos con sede en Roma.

(elaborado por Angiolo Bandinelli)

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(*) Angiolo Bandinelli. Nota biográfica

Angiolo Bandinelli nació en Chianciano (Siena) el 21 de marzo de 1927. Licenciado en literatura clásica. Profesor de instituto. Inscrito al Partido de Acción durante la resistencia, se sumó al

Movimiento Federalista Europeo desempeñando varios cargos, y al Paartido Liberal. A principios de los años 60 figura entre aquellos que, junto a Marco Pannella, dan vida a la reconstrucciónd el Partido Radical. Redactor y dirtector de "Agencia Radical", de la revista "La Prueba Radical", y durante muchos años de "Noticias Radicales". Secretario del partido durante tres años, durante varios años tesorero y miembro del Consejo Federal. Consejero Municipal en Roma y diputado en la novena legislatura. Ha colaborado con "Il Mondo" de Pannunzio, en "Nord e Sud" y en la Rai. Editorialista de Radio Radical, Además de gran número de ensayos políticos y literarios en revistas y periódicos, publicó en 1990 "Il radicale impuntito. Non violenza, diritti civili, Europa". Ha traducido a T.S. Eliot, D.G. Rossetti, R. Lowell, A. Beardsley, etc. Dirige la colección política de las ediciones "Biblioteca dell'Immagine".

Roma, julio de 1991

N.d.T.

(1) JOTTI NILDE . (Reggio Emilia 1920). Exponente del Partido comunista italiano (PCI). Fue la compañera de Palmiro Togliatti. Presidenta de la Cámara desde 1979 hasta 1992.

(2) MONTECITORIO . Plaza romana en la que se halla la sede de la Cámara de los Diputados italiana. Por extensión, indica a la Cámara.

(3) FORTUNA LORIS . (Breno 1924 - Udine 1985). Político italiano. Presentó en 1965 el proyecto de ley sobre el divorcio aprobado en el parlamento, tras años de iniciativas y batallas llevadas a cabo junto al Partido Radical, en 1970. Presentó asimismo proyectos de ley sobre el aborto y la eutanasia pasiva (este último no fue aprobado). Ministro de Defensa civil y de asuntos comunitarios.

(4) PASOLINI PIER PAOLO . (Bolonia 1922 - Roma 1975). Escritor, cineasta italiano. Autor de las novelas: "Raggazzi di vita", 1955; "Una vita violenta", 1959, y en poesía: "Le ceneri di Gramsci", 1957, etc.. En teatro/cine : "Accattone", 1961, "El evangelio según San Mateo", 1964, etc. Pero sobre todo, fue un hombre polémico y moralista que denunció las chapuzas de la "burguesía" y criticó duramente a la izquierda italiana por su incapacidad. Simpatizante del Partido Radical, sobre el que escribió páginas de gran belleza, el día de su muerte tenía previsto trasladarse a Florencia para intervenir en el Congreso de dicho partido.

(5) BERLINGUER ENRICO . (Sassari 1922 - Padua, 1984). Político italiano. Diputado desde 1968, secretario general del Partido comunista italiano (PCI) desde 1979 hasta su muerte, tras la crisis y el asesinato de Allende forjó el "compromiso histórico", que produjo desde 1976 hasta 1979 la llamada "mayoría de la no-desconfianza", máxima realización de la estrategia togliattiana para un acuerdo orgánico con la Democracia Cristiana. Su proyecto de dar vida al que se ha dado en llamar "Eurocomunismo", es un intento de proyectar en occidente un reformismo que no renegase del todo la experiencia comunista.

(6) COMPROMISO HISTORICO . Proyecto político, perseguido en particular por Enrico Berlinguer, secretario del Partido comunista italiano (PCI), basado en una colaboración orgánica entre comunistas y católicos.

(7) CRAXI BETTINO . (Milán, 1934). Político italiano. Socialista, diputado desde 1968. Secretario del Partido Socialista italiano (PSI) en 1976 cambió profundamente la fisonomía del partido a partir de un amplio diseño de reformas incluso institucionales y de unidad de las fuerzas socialistas.

(8) RADIO RADICAL . Es la única emisora de radio considerada servicio público nacional, pues transmite las sesiones en versión íntegra del Parlamento, los congresos de todos los partidos políticos y las audiencias de los juicios penales de mayor relieve. 24 horas al día de política e información.

(9) MARCAR LA PREFERENCIA EN LA PAPELETA ELECTORAL . En Italia cuando se vota, en la papeleta electoral se marca con una cruz el candidato que uno prefiere.

(10) TRIBUNA POLITICA . Programa de televisión que trata, como su mismo nombre indica, de temas políticos.

(11) PANNUNZIO MARIO . (Lucca 1910 - Roma 1968). Periodista italiano liberal. Director del periódico "Risorgimento liberale" entre 1943 y 1947, fundó posteriormente (en 1949) la revista semanal "Il Mondo" que dirigió durante diecisiete años creando un excelente modelo de periodismo moderno europeo. Inscrito al Partido liberal italiano, fue uno de los fundadores del Partido Radical. Pero a pesar de ello contribuyó a liquidarlo cuando se formó el centro-izquierda.

(12) ROSSI ERNESTO . (Caserta 1987 - Roma 1967). Político y periodista italiano. Líder de "Giustizia e Libertà" (Justicia y Libertad), arrestado y condenado en 1930 por el fascismo, estuvo en la cárcel hasta que acabó la guerra. Escribió con Altiero Spinelli el "manifesto di Ventotene" y guió el Movimiento Federalista Europeo y la batalla por una Europa unida. Uno de los fundadores del Partido Radical. Ensayista y periodista promovió desde las columnas de "Il Mondo" intensas campañas contra las injerencias clericales en la vida política, contra los potentados económicos, el proteccionismo industrial y agrario, las concentraciones de poder privadas y públicas, etc. Sus artículos fueron recopilados en libros ("I padroni del vapore", etc.). Tras la disolución del Partido Radical en 1962, y la consiguiente ruptura con el director de "Il Mondo", M. Pannunzio, fundó "L'Astrolabio" desde cuyas columnas prosiguió con sus polémicas. A lo largo de los últimos años se acercó y se inscribió al "nuevo" Partido Radical co

n el que lanzó en 1967 el "Año Anticlerical".

(13) ENI - CEFIS EUGENIO . (Cividale del Friuli, 1921) presidente del ENI (Ente nacional de hidrocarburos) (1967-71) y de la Montedison (1971-1977). Protagonista de la reconstrucción económica italiana, favorecida por su política petrolífera y metanífera, utilizó sistemas de poder y corrupción para lograr sus fines.

(14) ONMI Organización Nacional Maternidad e Infancia.

(15) PETRUCCI AMERIGO . (Roma 1922) Alcalde de Roma en 1964, arrestado debido a los delitos administrativos perpetrados para crear la red asistencial pública sobre la que se basaban las fortunas clientelistas de la Democracia Cristiana. El Partido Radical llevó a cabo una campaña política y periodística de denuncia, lo cual condujo a Petrucci al proceso.

(16)LOTTA CONTINUA . Uno de los más importantes y difundidos movimientos políticos de la extrema izquierda italiana, fundado en 1969 en Turín. En 1971, dio vida al periódico del mismo nombre. Separó a la izquierda extraparlamentaria de la obrera, penetrando en el mundo estudiantil, entre los reclutas, en las cárceles, etc. De entre sus líderes cabe destacar al periodista y escritor Adriano Sofri.

(17) UN SOLO PARTIDO . A pesar de sus 50 gobiernos y sus 10 legislaturas en 46 años de historia, Italia es el Estado europeo en el que se ha mantenido durante más tiempo la misma fuerza política en el poder, a saber: la Democracia Cristiana.

(18) TOGLIATTI PALMIRO . (Génova - 1893- Yalta 1964). Colaborador en Turín de Antonio Gramsci, uno de los fundadores del Partido Comunista Italiano. Secretario del PCI desde 1927 hasta su muerte. Transcurrió largas temporadas en el extranjero, en Moscú (en la secretaría del Comintern) y en España (durante la guerra civil española). Volvió a Italia en 1944, puso en marcha una política "nacional" a partir del voto sobre los Pactos de Letrán, enfrentándose con las fuerzas laicas italianas. Estuvo en el gobierno de 1944 a 1947, incluso como ministro. Tras las elecciones de 1948 monopolizó el papel de la oposición pero favoreció igualmente la prioridad del "diálogo" con la Democracia Cristiana y el mundo católico, sin romper nunca con el Vaticano. El proyecto de "vía nacional hacia el socialismo" no logró el objetivo de fondo, es más condujo al estancamiento del sistema político e impidió a la izquierda conquistar una "alternativa" de gobierno a la Democracia Cristiana.

(19) OBSTRUCCIONISMO . Cabe recordar que los radicales, al ser sólo cuatro por aquel entonces, usaron la estrategia de hablar durante horas y horas en el Parlamento, con gran habilidad oratoria.

(20) INGRAO PIETRO . (Lenola 1915). Político italiano. Durante muchos años exponente de relieve del Partido Comunista Italiano. Procedente de las organizaciones universitarias fascistas, líder de la "izquierda" del partido abierta al llamado diálogo con los católicos" y a una concepción no inmovilista de la política, considerada como lucha de la "masa" contra la explotación capitalista a nivel mundial. Presidente de la Cámara de Diputados de 1976 a 1979, en el período del "compromiso histórico" y de la "unidad nacional".

(21) ANDREOTTI GIULIO . (Roma, 1919) Exponente de la Democracia Cristiana. Secretario de A. De Gasperi, empezó muy temprano como Subsecretario de la Presidencia del Consejo, una ininterrumpida carrera ministerial: ministro del interior (1954), de hacienda (1955-58), del tesoro (1958-59), de defensa (1959-66) y 1974), de la industria ((1966-68), del presupuesto del Estado (1974-76). Presidente del consejo italiano del 1972 al 1973, del 1976 al 1979, y en 1990 hasta nuestros días.

(22) 95% . Cabe destacar que el 80% de las leyes del Gobierno presentadas en sustancia por la DC han sido aprobadas por el PCI que ha desempeñado un papel de oposición en la teoría, pero en la práctica de total apoyo de la política de la DC.

(23) MORO ALDO . (Maglie 1916 - Roma 1978). Político italiano. Secretario de la Democracia cristiana (1959-65). Artífice de la política de centro izquierda. Ministro en repetidas ocasiones, Presidente del Consejo (1963-68, 1974-76). A partir de 1976 presidente de la democracia cristiana (DC). Preconizó el acercamiento del Partido Comunista Italiano (PCI) al gobierno delineando al hipótesis de una "tercera fase" (tras la del "centrismo" y la del "centro izquierda") del sistema político. Secuestrado por las Brigadas Rojas en Roma, el 16 de marzo de 1978, fue encontrado muerto el 9 de mayo del mismo año.

(24) BRIGADAS ROJAS . (Conocidas con las siglas BR). Organización terrorista clandestina de extrema izquierda, nacida en Italia en 1969. Proclamando la revolución obrera, intentó abrir frentes de revuelta armada contra el Estado y el sistema político, reivindicando los atentados, heridos, secuestros, homicidios de políticos, periodistas, magistrados y dirigentes industriales. Tuvo por líder a Renato Curcio. En 1978 secuestró y asesinó a Aldo Moro.

(25) GARANTISMO . En la ordenación jurídica, principio por el que se atribuye importancia primaria a las garantías de los derechos y de las libertades de los ciudadanos con respecto a la autoridad del Estado.

(26) MASI GIORGIANA . El 12 de mayo de 1977 la policía cargó contra miles de personas que participaban en Roma en una manifestación no violenta del Partido Radical en pro de la recogida de firmas para los "8 referéndums contra el régimen" (abolición del Concordato, normas restrictivas del Código penal, de algunos aspectos de la ley de manicomios, de la ley que atribuye a la policía poderes especiales en materia de arresto, de la ley que atribuye a los partidos una financiación pública consistente, de la "Comisión investigadora" ("tribunal" especial compuesto por parlamentarios para el juicio preventivo de los delitos cometidos por ministros). Una joven, Giorgiana Masi, asesinada y otros muchas heridos es el balance de la manifestación. El Ministerio del interior niega que la policía haya usado armas de fuego. El Pr, a través de una filmación en la que aparece un agente de policía disparando reiteradamente contra la multitud y cientos de fotografías en las que aparecen agentes armados disfrazados de "autónomo

s", demuestra que se trata de un intento de siniestro deliberado.

(27) COSSIGA FRANCESCO . (Sassari 1928) Presidente de la República italiana desde 1985 hasta 1992. Diputado desde 1958, fue posteriormente subsecretario (1966) y Ministro (1974). Ministro del Interior (1976-78) en la época del secuestro de Aldo Moro, presentó su dimisión cuando se descubrió el cuerpo del estadista asesinado. Jefe del Gobierno (1979-80). Como presidente de la república, en la segunda parte de su mandato ha hecho de todo para que cambiase la Constitución italiana, abandonándose a feroces polémicas con la mayor parte de los exponentes políticos y sobrepasando los límites establecidos por la ordenación constitucional. Por estas razones fue denunciado por Marco Pannella en agosto de 1991, por delito de atentado contra la constitución.

(28) LEY "REALE" . Una de las leyes excepcionales para la represión del terrorismo, toma el nombre del ministro que la propuso Oronzo Reale (1975).

(29) LEONE GIOVANNI . (Nápoles 1908), Presidente del Consejo (1963-68) democristiano y posteriormente de la República (1971-78), se vio obligado a dimitir porque estar involucrado en el escándalo Lockheed, con motivo del referéndum sobre la financiación de los partidos promovido por el Partido Radical.

(30) PERTINI SANDRO . (Stella 1896 - Roma 1980). Político italiano. Socialista, encarcelado durante el fascismo y exiliado. De 1943 a 1945 participó en la Resistencia italiana. Secretario del Partido socialista, diputado, presidente de la Cámara (1968-1976), Presidente de la República italiana (1978-1985).

(31) SPADOLINI GIOVANNI . (Florencia 1925). Historiador y político. Director de "Il Resto del Carlino" (1955-68), y de "Il Corriere della Sera" (1968-72). Ministro de bienes culturales (1974-76), secretario del Partido Republicano Italiano (PRI) de 1979 a 1981 año en el que fue nombrado Presidente del Consejo. Actualmente, es Presidente del Senado.

(32) SCIASCIA LEONARDO . (Racalmuto 1921 - Palermo 1990). Escritor, autor de novelas famosas ("Le parrocchie di Regalpetra", 1956; "Il giorno della civetta", 1961; Todo modo, 1964), pero conocido también por su talante controvertido, partícipe de la vida civil italiana durante veinte años. Fue diputado radical en una legislatura (1979-1983) ha intervenido enérgicamente en las batallas en pro de los derechos civiles (Caso Tortora, etc.).

(33) D'URSO GIOVANNI . Magistrado italiano. Secuestrado por las Brigadas Rojas el 12 de diciembre de 1980. El secuestro, que pareció repetir el de Aldo Moro, desencadenó una violentísima campaña político-periodística a lo largo de la cual se propuso la formación de un gobierno de "emergencia" formado sólo por técnicos. El Partido Radical desempeñó una tarea importante - gracias al compromiso del escritor Leonardo Sciascia - al obtener la liberación y desechar toda solución autoritaria. El magistrado fue puesto en libertad el 15 de diciembre de 1981.

(34) P2 . Nombre de una Logia masónica, cuyos miembros estaban encubiertos por el secreto. Su jefe era Licio Gelli. Indicada como el lugar en el que se tramaron oscuras maniobras políticas y se movieron grandes escándalos financieros. En 1981 fue disuelta por decisión del gobierno. Sus miembros sufrieron casi todos ellos una larga cuarentena política y social.

(35) VILLA BORGHESE . Un parque de Roma.

(36) ROCCO ALFREDO . (Nápoles 1875- Roma 1935). Jurista y político, en un principio radical, pasó a los nacionalismos y acabó en el partido fascista. Ministro de justicia de 1925 a 1932, autor del Código Penal y del Código de Procedimiento Penal promulgados entre 1930 y 1931. Ambos códigos a pesar de ser de fuerte inspiración fascista, han permanecido prácticamente intactos durante años y años tras la caída del fascismo. Recientemente han sido sustituidos por códigos más modernos. Figura de excepcional importancia en la historia institucional de la Italia moderna.

(37) NEGRI TONI . Filósofo y escritor italiano, exponente de la extrema izquierda revolucionaria y obrera, condenado por cerebro del asesinato del ingeniero Saronio. Se presentó por las listas del Partido Radical a las elecciones de 1983 (a condición de que rechazase la inmunidad parlamentaria y aceptase el proceso). Salió elegido, se eximió del proceso y se fue a Francia en donde actualmente reside.

(38) CONCORDATO . El artículo 7 de la constitución italiana reconoce y "constitucionaliza" el Concordato entre el Estado y la Iglesia firmado en 1929. En la Asamblea Constituyente fue votado por Togliatti y por el PCI con la oposicón de los socialistas, Partido de Acción etc. El Concordato fue renovado, bajo una nueva fórmula, en 1984 (gobierno Craxi).

(39)PICCOLI FLAMINIO . (Kirchbichl, Austria, 1915). Político italiano. Secretario de la Democracia cristiana (DC) 1969, 1980-82). Presidente de la Comisión de Asuntos exteriores de la Cámara.

(40) TORTORA ENZO . (Génova 1928 - Milán 1988) Periodista y famoso presentador de televisión italiano, arrestado por presunto tráfico de droga. Electo en el Parlamento europeo (1984) en las listas radicales, sufrió un famoso proceso en el que fue condenado y posteriormente absuelto en segunda instancia. Motivo y símbolo de la más importante campaña radical para la reforma judicial.

(41) CSM Consejo Superior de la Magistratura

(42) MARTELLI CLAUDIO . Presumiblemente iba a ser el heredero de la secretaría general del Partido Socialista Italiano, tras la caída de Craxi, pero al saber que estaban investigando sobre su persona por corrupción, presentó la dimisión al PSI y dimitió como Ministro de Justicia. Inscrito al Partido Radical transnacional.

(43) DE MITA CIRIACO . (Avellino, 1928). Democristiano, diputado desde 1963. Ministro en repetidas ocasiones, pasó a ser secretario de la Democracia Cristiana en 1981 y Presidente del Consejo en 1988, se caracteriza por la acalorada polémica con Craxi y los socialistas por los intentos de "aperturas" al Partido comunista italiano (PCI). Alejado de su cargo por los democristianos moderados, los que se han dado en llamar "doroteos", es Presidente de la DC. Jefe de la corriente de izquierdas.

(44) NATTA ALESSANDRO . (Imperia 1918) . Exponente parlamentario del Partido Comunista Italiano (PCI). Secretario del mismo a la muerte de Enrico Berlinguer, abandonó la vida política tras el "viraje" del actual secretario Achille Occhetto que rompió la continuidad con el marxismo y que transformó el PCI en Partido Democrático de la Izquierda (PDS). Estudió en la "Scuola Normale" de Pisa, en el ambiente gentiliano de por aquel entonces.

(45) FANFANI AMINITORE . (Arezzo 1908). Político italiano, profesor de historia económica, personalidad eminente de la democracia cristiana, de la que fue secretario desde 1954 hasta 1959 y posteriormente desde 1973 gasta 1975 otorgándole un fuerte carácter corporativo con la utilización de la industria pública como punto del desarrollo económico. Jefe de gobierno (1958-59; 1960-62; 1962-63; 1982-83), en repetidas ocasiones ministro de asuntos exteriores (1964-65; 1965-68), presidente del Senado (1968-73; 76-82).

(46) SPINELLI ALTIERO . (Roma 1907 - 1922). Encarcelado durante el fascismo (desde 1929 hasta 1942) por sus actividades antifascistas, pues fue líder de las juventudes comunistas. En 1942, escribió con Ernesto Rossi, uno de los fundadores del Partido Radical, el Manifiesto federalista de Ventotene, en el que se afirma que sólo una Europa federal podrá vencer definitivamente los peligros de un retorno de las guerras fratricidas en el continente europeo. Al final de la guerra fundó junto a Rossi y Eugenio Colorni, entre otros, el Movimiento federalista europeo, y después pasó a ser miembro de la Comisión europea, siguiendo de cerca y criticando la evolución de las estructuras comunitarias. En 1979 fue elegido diputado en el Parlamento europeo por las listas del Partido Comunista Italiano (PCI), y se convirtió en el cerebro del proyecto de tratado que fue posteriormente adoptado por el Parlamento europeo en 1984 y más conocido como "Proyecto Spinelli".

(47) OCCHETTO ACHILLE . (Turín 1936). Político italiano. En un principio exponente de la izquierda de Ingrao, posteriormente pasó al centro berlingueriano. Posteriormente pasó a ser secretario del Partido Comunista Italiano (PCI) en 1988 como sucesor de Alessandro Natta. Tras haber lanzado la idea de una gran "Asamblea Constituyente" de la izquierda abierta a todas las fuerzas reformistas, luego se limitó simplemente a cambiarle el nombre al partido que pasó a denominarse Partido Democrático de la Izquierda (PDS).

(48) EXTERIORIZACIONES . En italiano "esternazioni". Palabra muy usada en dicho periodo pues al presidente de la República, Francesco Cossiga, alejándose de las competencias de su cargo, tras cinco años de rotundo silencio, a finales del 89 empezó a ofrecer declaraciones desconcertantes cada dos por tres. Cossiga empezó a "esternare" (exteriorizar) inmediatamente después de la caída del muro, a finales de 1989, cuando el Partido Comunista Italiano (PCI) decidió transformarse en Partido Democrático de la Izquierda (PDS). Contra dicho partido iban dirigidas básicamente contra los ex-comunistas (PDS) e incluso contra el que durante tanto tiempo fuese su propio partido: la Democracia Cristiana. Dichas "exteriorizaciones" desencadenaron una acalorada polémica en Italia.

(49) SEGNI MARIO . Político italiano, exponente de la Democracia Cristiana. Promotor de referéndums para la modificación del sistema electoral abogando por el sistema uninominal.

(50) AMICI DELLA TERRA . Nombre de una asociación ecologista. Literalmente: amigos de la tierra.

(51) USL . Unione Sanitaria Locale. Equivalente a los ambulatorios de la Seguridad Social en España.

(52) LIGA NORTE . Partido político que entró en el Parlamento en abril de 1992. La Liga Norte nació principalmente en la región de Emilia Romaña y en Lombardía. Promulga la división de Italia en tres zonas: norte, centro y sur. Recoge el malestar de una población cansada de corrupciones y que acusa al sur de beneficiarse de las riquezas producidas en el norte. Su ideólogo es Roberto Miglio y su líder Umberto Bossi.

(53) SCALFARO OSCAR LUIGI . (Novara, 1918) Presidente de la República Italiana. Democristiano italiano. Abogado. Diputado en repetidas ocasiones. Ministro de transportes, de bienes culturales y del interior. Hombre muy íntegro, goza de la estima incluso por parte de los laicos.

(54) AMATO GIULIANO . (Turín 1938). Actualmente presidente del gobierno. Político experto en derecho constitucional. De formación extraparlamentaria, posteriormente socialista. Diputado en repetidas ocasiones. Subsecretario en la Presidencia del Consejo en los dos gobiernos Craxi. Vicepresidente del Consejo y Ministro del Tesoro en el primer gobierno Goria.

(55) MANI PULITE . Literalmente: manos limpias. Operación llevada a cabo por parte de los magistrados en Milán que consiste en investigar sobre quien sea menester. De dichas investigaciones ha salido a relucir que la clase política italiana está corrompida casi en su totalidad y que, quien más y quien menos, todos se han beneficiado de sobornos. De la cantidad de sobornos se acuñó asimismo el término "Sobornópolis" (en italiano "tangentopoli", de "tangente": soborno).

(56) TOMAC ZDRAVKO - Profesor de Ciencias políticas de la Universidad de Zagreb. Pertenece a la clase de intelectuales croatas que han desempeñado un papel determinante tanto en la disidencia como en el proceso de independización. Natural de Slavonski Brod (ciudad fronteriza con Bosnia Herzegovina a orillas del río Saba), gravemente afectada por la guerra. Tomac perteneció a la Liga comunista, que se transformó en Partido de las reformas democráticas y que actualmente se ha vuelto a reformar en Partido Sociademocrático Croata. Ha sido vicepresidente del Gobierno croata y actualmente es embajador de Croacia en Eslovenia.

(57) URBINO . Ciudad de Umbría.

(58) NATHAN ERNESTO . (Londres 1845 - Roma 1921 - Ciudadanía italiana en 1888). Político. A principios de siglo guió una coalición laica y reformista para la conquista de la Administración municipal de Roma, hasta ese momento controlada por los exponentes de la especulación del terreno estrechamente relacionada con los ambientes más reaccionarios y clericales. A él como alcalde de Roma (desde el 25 de noviembre de 1907 hasta el 4 de diciembre de 1913) se le deben las únicas grandes reformas sociales de la administración municipal romana. Judío, masón, Nathan ha representado para las fuerzas reaccionarias romanas una pesadilla nunca olvidada. En 1989, Marco Pannella, con motivo de las elecciones municipales, lanzó un proyecto de "Lista Nathan" abierta a las fuerzas laicas de la izquierda. La propuesta no fue acogida.

(59) RESISTENCIA . Nombre que indica la lucha popular, política y militar llevada a cabo durante la II guerra mundial en las regiones de Europa ocupadas por las tropas de la Alemania nazi durante la II guerra mundial.