SOMMAIRE: Dans le cadre des initiatives promues par le Parti radical pour la construction d'un axe de communication ferroviaire Est-Ouest dans les Balkans (Durazzo-Tirana-Skopje-Sofia- Bucarest-Chisinau), nous rapportons ci-après le texte d'une lettre adressée par les députés Ivo Atanassov (Bulgarie), Gaqo Apostoli (Albanie) et Petar Gosev (Macédoine) et par les membres du Conseil Général du PR, Michele Boselli et Olivier Dupuis aux parlementaires, inscrits au Parti radical, en Albanie, Bulgarie, Macédoine, Moldavie et Roumanie.

---------------------

Sofia, avril 1993

Monsieur le Député, cher ami (chère amie),

La nécessité de développer de nouvelles liaisons, de nouvelles voies de communication à l'intérieur de la péninsule des Balkans devient chaque jour plus évidente.

Notamment, il apparait de plus en plus nécessaire de briser ce qui est presque un monopole de communication Nord-Sud, avec la création de nouvelles liaisons Est-Ouest qui puissent suppléer à l'isolement ou presque, encore en vigueur aujourd'hui entre l'Albanie, la Macédoine, la Bulgarie, la Roumanie, la Moldavie et l'Ukraine, et entre tous ces pays et la Turquie d'une part et l'Italie de l'autre.

Une nécessité cette dernière, ultérieurement renforcée par la guerre d'agression en cours en Croatie et en Bosnie-Herzégovine de la part du régime de Belgrade et de l'attitude actuelle peu constructive de la République de Grèce à l'égard de la République de Macédoine en général, de sa reconnaissance en particulier.

Une nécessité enfin qui a été ressentie et exprimée publiquement par quelques représentants, même de premier plan, de ces pays, comme, par exemple, par le président albanais, Berisha, et par le président bulgare, Jelev. Dans ce contexte on a parlé et, si nos renseignements sont exacts, on est déjà passé à la phase d'étude d'un projet de liaison autoroutière Durazzo-Istambul via Skopje et Sofia.

Même si ces prises de position sont assurément positives dans le sens qu'elles témoignent de la prise de conscience de l'utilité de créer des liaisons Est-Ouest, nous ne pouvons pas cacher que nous nourrissons de fortes perplexités sur les projets de communication axés uniquement sur des liaisons autoroutières.

Une optique qui a provoqué et qui provoque encore de graves erreurs dans tout le monde occidental et pas uniquement (engorgement du trafic et donc villes invivables), de graves dégâts à l'environnement (cimentation à outrance, émissions d'anhydride de carbone et d'autres substances polluantes) et qui comporte des coûts beaucoup plus importants que d'autres systèmes de communication.

En plus de ces raisons écologiques d'ordre général, les situations économiques et financières particulièrement difficiles des anciens pays communistes, font que nous considérons indispensable d'affronter la question de la création de nouvelles voies de communication de la manière la plus ample et la plus globale possible.

Dans ce contexte, il ne nous parait pas possible que soit écartée ou, du moins que ce ne soit pas prise avec la juste considération, l'option ferroviaire. A plus forte raison si l'on sait qu'il existe, à l'exception de deux courts tronçons (quelques dizaines de kilomètres à cheval sur la frontière entre l'Albanie et la Macédoine et entre la Bulgarie et la Macédoine) une liaison ferroviaire entre Durazzo et Chisinau.

Nous tenons aussi à rappeler les désavantages de l'option autoroutière en ce qui concerne la question de la dépendance vis-à-vis de pays tiers pour les ravitaillements en combustible (et les problèmes de devises qui en dérivent) et, en même temps, les avantages de l'option ferroviaire, aussi bien du point de vue de l'impact environnemental, que du point de vue économique.

Des raisons ces dernières qui nous ont poussé à promouvoir, à l'intérieur du Parti Radical transnational et transpartique, une coordination ad hoc qui puisse agir comme lobby démocratique à l'intérieur de chacun des parlements de ces pays, entre eux de façon coordonnée et simultanément, et vis-à-vis des institutions internationales ou régionales, en commençant par la Communauté Européenne et par d'autres parlements européens.

A cette fin nous exposons une série de premiers objectifs sur lesquels nous pourrons concentrer nos réflexions et, même, si nous recevrons des démonstrations d'intérêt, des premières actions communes:

1. financement d'une étude de faisabilité technique et financière d'un projet de modernisation, de développement, d'achèvement et de liaison des réseaux ferroviaires existants;

2. financement d'une étude de faisabilité technique et financière de liaison de ce réseau avec le réseau ferroviaire turc et, de Durazzo, avec le réseau ferroviaire italien;

3. modernisation du port de Durazzo et développement de la liaison par Ferry-boat avec l'Italie;

4. étude de faisabilité d'un projet de création d'une zone de libre échange entre la Macédoine, l'Albanie, la Roumanie, la Moldavie et l'Ukraine.

Parallèlement, en liaison avec nos amis et collègues parlementaires européens inscrits au Pr, nous sommes en train d'essayer de comprendre les référents européens possibles (projet Phare, ...) auxquels nous pourrons adresser nos projets.

Nous sommes aussi en train d'étudier la manière dont formaliser un projet de "Coordination Radicale Transbalkanique" (CoRT), autrement dit quel statut et quels objectifs, peut-être Même plus ambitieux nous pourrions nous donner.

Inutile de vous dire que chaque manifestation d'intérêt de votre part outre que, bien entendu, chacun de vos conseils ou mieux encore chacune de vos propositions concrètes, nous sera d'une aide énorme pour développer ce projet. Dans l'espoir de pouvoir Vous lire ou vous parler dans les plus brefs délais, veuillez recevoir, cher ami, nos meilleures salutations,

Ivo Atanasov

Gaqo Apostoli

Petar Gosev

Olivier Dupuis

Michele Boselli

P.S.1. nous avons décidé de fixer provisoirement comme point de repère le siège du Pr à Sofia;

P.S.2. cette lettre a été envoyée à tous les parlementaires inscrits au Parti Radical d'Albanie, Macédoine, Bulgarie, Roumanie et Moldavie.

P.S.3. nous joignons à cette lettre:

a. le texte de la résolution de Marco Pannella au Parlement Européen;

b. la partie relative à la "Transbalkanique" introduite dans les documents de congrès;

c. l'article publié par le journal bulgare "Duma".