SUMARIO: El final del bipolarismo internacional ha impuesto al orden del día la cuestión del desarrollo de la democracia en el mundo y de la inadecuación del sistema de las Naciones Unidas para afrontar las distintas crisis regionales. Se hace necesario llevar a cabo una reforma democrática de la ONU así como crear una Asamblea parlamentaria.

(AVANTI, 14 de julio de 1993)

Transpartídico-transnacional, el Partido Radical se halla probablemente en la fase más difícil de su historia. Pues ahora la historia le está dando la razón. A nivel nacional, el sistema de los partidos, basado en la identificación de representación y democracia y los consiguientes pactos asociativos, se está cayendo a trozos ante nuestros ojos. A nivel internacional, el final del bipolarismo hace que sea impensable una política que no sea transnacional.

Pero, es suficiente que la historia dé la razón? Acaso no se arriesga uno a que mientras la historia te da la razón, la política sigue sin dártela?. No sería la primera vez. Hoy por hoy, son muchos, pensando en las "históricas" batallas radicales, dicen »Marco, (1) tenías razón, si te hubiésemos hecho caso... Pero son los mismos que agreden al líder radical si se atreve a defender la legislatura. El Parlamento o el Estado de derecho. En resumidas cuentas, el único radical bueno es el de ayer, o el de antes de ayer.

Emma Bonino (2), electa secretaria general en el último congreso, asienta. Nuestra conversación arranca a partir de las recientes declaraciones de Scalfaro (3) sobre los jueces.

»El Presidente tiene razón - dice Bonino - el poder judicial no puede escaquearse de sus responsabilidades. Ha sido, es una parte integrante del régimen. Pero ahora, el conformismo patibulario querría una horca cada diez metros . Bonino recuerda lo que Sciascia (4) decía sobre los robos de justicia y de la verdad: »Cuando se produjo el escándalo de las "sábanas de oro" (5), se discutía con Sciascia en el "Transatlántico" (6) sobre la corrupción política. Leonardo dijo: "Este no es el problema. En Usa, si un Nixon se equivoca, se le acaba el cuento. Los robos más graves son los de justicia y los de la verdad . Sin embargo, hoy por hoy la defensa del estado de derecho no es una cuestión que afecte solamente a las políticas nacionales. Pasamos así pues a hablar del nuevo Partido, transnacional y transpartídico. Es más, transnacional porque es transpartídico. »La cuestión es que ya no existen problemas nacionales. Erróneamente, se sigue hablando de "política exterior". En realidad, la mayor parte de los problema

s económicos y medioambientales son de dimensiones transnacionales. Ante ello, la vieja forma-partido demuestra ser totalmente inadecuada. En la crisis italiana existen todos los elementos de la crisis de occidente tras el desmoronamiento del bipolarismo. La partidocracia, Sobornópolis (Tangentopoli) (7), el Partido-Iglesia, los comités de negocios han sido posibles gracias asimismo a un equilibrio mundial que ahora ha saltado.

He ahí por qué, transnacional y transpartídico son las dos caras de la misma moneda. Para nosotros radicales el Partido es un instrumento. Punto final. Menos se encariña uno con los instrumentos más se ennoblece la política"

La historia os ha dado la razón...

BONINO: El bipolarismo convenía a todo el mundo. Ha permitido a Europa quedarse por su cuenta, pues para eso estaban los EEUU. Pero, sobre todo, ha creado en las nuevas generaciones la falacia de que la democracia es un derecho adquirido. Por el contrario, nos damos cuenta actualmente de que la democracia es un bien que hay que conquistar y defender día a día. Ahí en donde el comunismo se ha desmoronado, la tolerancia y la democracia a duras penas logran echar raíces. Todos han "fotografiado" la caída del muro. Pocos han sacado consecuencias.

De ahí vuestra propuesta de reformar la ONU...

BONINO: Del 45 al 89, las Naciones Unidas intervinieron en operaciones de "peace-keeping" 13 veces. Del 89 al 93 otras trece veces, de las cuales 5 en el 92. Actualmente las intervenciones de la ONU están a la orden del día. Porque ya no hay viejo régimen, pero la ONU sigue siendo la de hace 45 años. Sus instrumentos son los de cuando el mundo podía seguir contando con los equilibrios bipolares y sobre el "agente planetario americano". Cabe reforzar la ONU, es decir, democratizarla.

Qué dice de la ampliación del Consejo de Seguridad?

BONINO: Es un asunto limitado. A quién cabría ampliar el Consejo? A Alemania, a Gran Bretaña, o bien a los más ricos? Pero los países pobres dicen que en el Consejo de Seguridad deben entrar los Estados más poblados. Qué hacemos?. En cambio, el camino es otro. Actualmente, las Naciones Unidas son una organización ejecutiva. Falta el control del poder legislativo. Nosotros proponemos la institución en el marco de la Onu de una asamblea parlamentaria permanente. Tal vez, en un primer momento, con poderes consultivos.

Es la utopía del gobierno mundial.

BONINO: Se trata de una exigencia muy concreta. El problema estriba en trasladar a una instancia supranacional el proceso de formación de los estados nacionales. Ningún ciudadano, en teoría, se toma la justicia por su mano porque el Estado tenga el monopolio del ejercicio de la violencia. Ahora bien, este monopolio debe transferirse en un cierto sentido a un organismo internacional que prohiba a los estados que "se tomen la justicia por su mano". Tenemos que establecer un nuevo "pacto", que en vez de limitar la soberanía de los individuos, limite la de los estados. De qué sirven tantos acuerdos si luego la Onu, materialmente, no posee los instrumentos para respetarlos? Pongo por caso, la Antigua Yugoslavia. Existen muchos dictadorcillos de pacotilla que observan con gran interés lo que le va a suceder a Milosevic. De la comunidad internacional dependerá que Milosevic sea un modelo o no.

N.d.T.

(1) Marco, refiriéndose a: MARCO PANNELLA, cuyo nombre real es Giacinto Pannella. (Téramo 1930). Actualmente Presidente del Consejo Federal del Partido radical, del que fue uno de sus fundadores. Bajo su indiscutible liderazgo, el partido promovió (y venció) importantes batallas en pro de los derechos civiles, introduciendo en Italia el divorcio, la objeción de conciencia, el voto a los dieciocho años, importantes reformas del derecho de familia, etc. Luchó por la abolición del Concordato entre la Iglesia y el Estado. Fue arrestado en Sofía en 1968 mientras manifestaba en defensa de la Checoslovaquia invadida por Stalin. Abrió el partido a las recién nacidas organizaciones homosexuales (F.U.O.R.I.), promovió la formación de los primeros grupos verdes y ecologistas. El nuevo Partido radical organizó, durante años, difíciles campañas proponiendo numerosos referéndums (unos veinte, aproximadamente, a lo largo de los años) para la moralización del país y de la política, contra la financiación pública de los part

idos, contra las centrales nucleares, etc. pero en particular para llevar a cabo una profunda renovación de la administración de la justicia. Ha recurrido al arma del ayuno, no sólo en Italia sino en Europa, en particular a lo largo de la gran campaña contra el exterminio causado por el hambre en el mundo para la que movilizó a unos cien Premios Nobel y exponentes del mundo de la ciencia y de la cultura para obtener un cambio radical en la orientación de la gestión de los fondos destinados a los países en vías e desarrollo. El 30 de septiembre de 1981, obtuvo en el PE que se votase sobre una resolución en dicho sentido, y tras ella leyes análogas en el Parlamento italiano y en el belga. Actualmente, mientras el Partido radical ha asumido el compromiso de no presentarse a las elecciones nacionales, se mueve hacia la creación de un partido "transnacional" y "transpartídico", en la óptica del desarrollo federal de los Estados Unidos de Europa y de la promoción de los derechos civiles en el mundo.

(2) BONINO EMMA . (Bra 1948). Presidenta del Partido radical, miembro del Parlamento europeo e italiano en repetidas ocasiones. Una de las promotoras del CISA (Centro de Información sobre la Esterilización y el Aborto) y militante activa en la batalla contra el aborto clandestino, procesada y disuelta en Florencia. Participó en la realización a nivel internacional de la campaña contra el Hambre en el Mundo. Miembro fundador de "Food and Disarmament International", encargada de la difusión del Manifiesto de los Premios Nobel.

(3) SCALFARO OSCAR LUIGI . (Novara, 1918) Presidente de la República Italiana. Democristiano italiano. Abogado. Diputado en repetidas ocasiones. Ministro de transportes, de bienes culturales y del interior. Hombre muy íntegro, goza de la estima incluso por parte de los laicos.

(4) SCIASCIA LEONARDO . (Racalmuto 1921 - Palermo 1990). Escritor, autor de novelas famosas ("Le parrocchie di Regalpetra", 1956; "Il giorno della civetta", 1961; Todo modo, 1964), pero conocido también por su talante controvertido, partícipe de la vida civil italiana durante veinte años. Fue diputado radical en una legislatura (1979-1983) ha intervenido enérgicamente en las batallas en pro de los derechos civiles (Caso Tortora, etc.).

(5) Sàbanas de oro: escándalo por el que las sábanas de las literas de los trenes de largo recorrido del servicio ferroviario nacional italiano (Ferrovie dello Stato) habían costado una cantidad claramente desproporcionada.

(6) TRANSATLANTICO . Sala de Montecitorio que tiene forma ovalada, como un transatlántico.

(7) SOBORNOPOLIS . En italiano: TANGENTOPOLI . La polis de las comisiones ilegales, es decir: los sobornos. Nombre irónico últimamente en boga acuñado en la ciudad de Milán debido a la cantidad de sobornos y de dinero sucio que se ha descubierto en los últimos tiempos. De hecho, no pasa día sin que se descubra un nuevo escándalo en el que industriales o empresarios hayan pagado sumas vertiginosas, bajo mano, a los políticos de todos los partidos políticos, especialmente el Partido Socialista Italiano. Bettino Craxi, se ha visto obligado a presentar su dimisión. El que presumiblemente se iba a convertir en su sucesor, el Ministro de Justicia Claudio Martelli, ha presentado su dimisión al partido y ha dimitido como ministro, tras haber sido avisado que estaban investigando sobre su persona. Por extensión, la palabra "Sobornópolis", considerando que los sobornos se extienden a todo el territorio, ya no se aplica sólo a Milán sino a toda Italia.