SUMARIO: Fragmentos de a: algunos capítulos del "Libro blanco" de 1967, b) del diario "Liberazione" de 1973 [véase en Agorà los textos en versión integral, n.d.r.], c) declaración de Eugenio Cefis en 1993 al fiscal provincial de Milán, en el que se denuncian fenómenos causantes de "Tangentopoli". En particular, se enfocan episodios relativos a la campaña radical con respecto a la ENI de 1964; responsabilidad de Eugenio Cefis en la corrupción de la vida pública italiana y la actitud de los partidos de izquierda ante dicha campaña radical; comportamiento de la "justicia romana", que se había convertido en nido de crímenes cuando no de criminales", y análisis de las responsabilidades de distintos magistrados, etc. En su declaración, Cefis ilustra hechos y circunstancias relacionadas con la responsabilidad en la financiación ilegal de partidos y corrientes.

(1994 - IL QUOTIDIANO RADICALE, 22 de noviembre de 1993)

En 1964, el Partido Radical inicia una campaña de denuncia del papel de la Eni (1) como centro de poder y corrupción con respecto al Estado, a los partidos y a la prensa, la de izquierdas inclusive. Las fuerzas políticas, incluso de izquierdas, boicotean esta iniciativa en nombre de la contraposición entre capitalismo "bueno", el Estatal, y capitalismo "malo" el privado. De hecho, se sostenía que la transferencia de importantes sectores de la economía de la mano privada a la pública constituía un hecho de progreso. A partir de ese momento, inicia el aislamiento del Pr de las altas cúpulas de la izquierda. Gracias a la campaña política y periodística de la agencia de prensa "Agenzia Radicale", en la fiscalía se abre una investigación sobre la actuación de la ENI, y en especial de Eugenio Cefis (2). Pero las cúpulas de la magistratura, Los Spagnuolo, Vitalone y Januzzi, paralizan y entierran la investigación. Treinta años después, los hechos denunciados por el Pr hallan confirmación plena en las declaraciones

ante los jueces milaneses, en abril del 93, por Eugenio Cefis, presidente de la Eni, en los años 60.

Reproducimos en las páginas que siguen algunos fragmentos sobre la ENI extraídos del Libro Blanco difundido por el Pr en 1967, las denuncias de la magistratura romana definida como "nido de crímenes" publicadas en repetidas ocasiones por el diario radical "Liberazione" y un fragmento de las declaraciones de Eugenio Cefis.

La izquierda cómplice del régimen

(del Libro Blanco del Pr, octubre de 1967)

En mayo de 1964, el capitán de los carabineros, Varisco, por mandato de la Audiencia Provincial de Roma (regentada por aquel entonces por el fiscal Giannantonio), comunicó a los altos dirigentes de la ENI, - sin demasiados miramientos ni advertencias oficiales - la convocatoria por parte de los fiscales suplentes, Saviotti y Bruno. Desde Eugenio Cefis hasta Girotti, desde Bartolotta hasta Niutta pasando por muchos personajes del aparato administrativo de AGIP (3) y de las relaciones públicas de ENI, todo el estado mayor de la más "potente y prepotente entidad estatal" (más moderna y eficaz que la otra bestia negra de Ernesto Rossi (4), el feudo de Bonomi) tuvo que contestar a las preguntas que ambos magistrados les formulaban (...) Sorprendentemente, la opinión pública no se dio cuenta ni tan siquiera de los excepcionales movimientos que tenían lugar en el Palacio de Justicia; de un acontecimiento que retorcía consultas y chantajes en las más altas esferas de la política, de la justicia y de la economía públ

ica, ni se enteró.

Qué sucedió?

En diciembre de 1963, el Partido radical había informado a las direcciones de los demás partidos de izquierdas del hecho que había recogido elementos y documentos de suma gravedad con respecto a la política de la Entidad Estatal (...) Las respuestas habían sido tan iluminadoras cuanto increíbles. Por una parte, una especia de advertencia, con rechazo de justificación, a no inmiscuirnos en esta iniciativa, so pena la ruptura de toda colaboración. Por otra, el queja de que de esa manera se le hacía "el juego a la derecha". Por otra, la invitación a seguir hacia adelante, pero sin contar en lo más mínimo, en la fase inicial, con ningún tipo de apoyo o consenso público. (...) Intentamos convencer a los compañeros de las direcciones de los Partidos sobre la necesidad de considerar con nosotros la conveniencia de un acción común. (...) Habíamos insistido y seguíamos insistiendo en lo siguientes puntos: la Izquierda se arriesga a verse implicada en la defensa de una forma de capitalismo Estatal, con fuertes caracte

rísticas asociativas que, en la práctica, no es más que un eslabón básico en la construcción tecnocrática, neocapitalista y tendencialmente autoritaria. Este capitalismo Estatal, las Entidades en las que se encarna, son protagonistas puntuales, ante la opinión pública, de escándalos y corrupciones: en calidad de víctima en potencia de la izquierda objetivamente, con el movimiento democrático y obrero, se arriesga a aparecer como forjadora de formas de gestión del Estado que "actualmente, aquí, en Italia" son por el contrario instrumentos del régimen. (...)

A continuación, presentamos una síntesis de algunos de los hechos que denunciamos, nunca desmentidos, es más a menudo confirmados por los mismísimos interesados:

1) AGIP había depositado, a corto plazo, cerca de 500 mil millones de liras italianas a la revista semanal de extrema derecha "Lo Specchio", lo cual, constituyó un elemento esencial de la campaña contra Ippolito, y contra las Entidades Estatales (excepto la ENI, naturalmente);

2) ENI había, en poquísimos años, sólo a través de AGIP, con operaciones de contabilidad que habíamos detectado y que podíamos y podemos documentar, distorsionado de sus finalidades institucionales, distribuido cerca de 20 mil millones para sofocar toda libertad de prensa, independientemente de los potentes medios de presión que se desprendían de la publicidad comercial normal; (...)

En la prensa, ni un renglón. Desde la extrema derecha hasta la extrema izquierda, ni una sola "fuga". Fue entonces, en particular como reacción al intolerable comportamiento con respecto a las luchas sindicales en curso, cuando los radicales apoyaron incluso con piquetes, la distribución de material, difusión de noticias, cuando los radicales proporcionamos una primera lista de las subvenciones políticas destinadas a provocar dichos silencios: nos limitamos a un sólo año y sólo a las voces inscritas en los "balances reservados" AGIP como "colaboraciones de redacción", que nada tenían que ver con la publicidad normal comercial: la "Voce Repubblicana" se hallaba presente con cerca de 130 millones, "Il Paese" por una suma mucho mayor y, por sumas menores variables, "Il Tempo" y "La Civiltà Cattolica", "Il Mondo" (5) y todo el abanico político italiano.

Los petroleros han sentado escuela

(Liberazione, 12 de octubre de 1973)

IRI, ENI, Montedison, Rovelli, Pesenti y Federconsorzi, los lobbies de los petroleros: estas son las corporaciones que dictan ley al gobierno, a las fuerzas política, al parlamento. (...) Lo que es inadmisible es el mecanismo de chantaje y de presión que se aplica sistemáticamente con respecto al gobierno, que el gobierno se limita a sufrir y por lo que acaban pagando las pequeñas y medianas industrias que necesitan abastecimientos y, de rebote, los consumidores. Lo que es inadmisible es el juego de acaparamientos, especulaciones, subidas y la bolsa negra. IRI y ENI pertenecen al Estado, Montedison y Rovelli son dos "privados" que viven gracias al capitalismo estatal. Pesenti prospera en una situación de protección estatal, a los petroleros el estado les ha concedido el transformar Italia en la "refinería de Europa", la Federconsorzi tiene una renta de régimen a partir de la distribución monopolista de los productos para la agricultura.

Justicia romana:

un nido de crímenes

(Liberazione, 7 diciembre del 73)

"La justicia romana se ha convertido en un nido de crímenes, por no decir de criminales.

Es un hecho que se va confirmando a diario. Un nido de crímenes, que se vienen perpetrando ininterrumpidamente desde hace años, regularmente sin castigar. (...) En una República fundada en el peculado, en la prevaricación, el la defensa del privilegio, en el poder y en la defensa del privilegio, sobre el poder y las luchas de las corporaciones públicas y privadas (que o "dictan", literalmente hablando, las leyes o las atacan a muerte eludiéndolas y descalificándolas), a partir de la alianza orgánica entre la DC (6) y la mafia, con las extorsiones asistenciales y financieros, las leyes se saltan a la torera. Son necesarios o magistrados corruptos susceptibles de chantaje, o magistrados "políticos" que corrompan la administración "leal" de la justicia, por burguesa que sea, para utilizarla doblegándola directamente a sus propias exigencias de poder e incluso a las de otros. (...) En vísperas de una posible inculpación por parte del Fiscal provincial de Roma, Giannantonio, Eugenio Cefis decidió de repente trasl

adar, durante la noche, muebles y documentos de nueve pisos de oficinas ENI y AGIP de Roma a Milán. Mientras su suplente Saviotti llevaba a cabo la investigación y los interrogatorios. Cefis, mira por donde, usaba en aquel periodo al mismo tiempo, como colaboradores, a Allavena y a Rocca (SIFAR) (7) «y a Tom Ponzi! Por aquel entonces se dijo que Milán daba garantías de mayor serenidad con respecto a la Roma del fiscal de por aquel entonces, Giannantonio.

Un montón de mierda

("Liberazione", 17 de enero de 1974)

Spagnuolo desmiente, "Il Mondo" y Caprara confirman. El magistrado que asistió en la entrevista era Romolo Pietroni - excluido por la Comisión Antimafia con respecto al caso Jalongo, Coppola, bobinas manipuladas - brazo derecho, ahora, del Fiscal General. La Entidad Pública acusada por Spagnuolo de espiar, gracias al aparato colocado en el sofá del despacho del juez Squillante, la instructoria a cargo de Edison y de Valerio, es la ENI. (...) No es "Lotta Continua" (8) ni "Il Manifesto" (9) no somos nosotros esta vez, los que declaramos que cuerpos enteros del Estado usan deliberada y conscientemente la violencia de los chantajes políticos y no políticos, y de la corrupción: es Carmelo Spagnuolo, uno de los hombres más poderosos y peligrosos del régimen. Ya no somos sólo nosotros los radicales, solos desde hace una década en este sector, los que dicen que la ENI es un centro de poder político y de chantaje. La diferencia es que Spagnuolo lo hace desde que Cefis anda en otra parte. Y qué hace el fiscal genera

l, a parte de contárselo a Massimo Caprara y luego desmentirlo?

Cefis : cómo financié a los partidos

Eugenio Cefis, presidente de la ENI, en los años 60 describe de forma detallada los mecanismos de financiación de los partidos a lo largo del interrogatorio del 22 de abril de 1993, en Milán, ante el fiscal provincial suplente Pier Luigi Maria Dell'Osso.

1. Los cinco partidos de gobierno (Dc, Psi (10), Psdi, Pri, Pli (11)) se financiaban regularmente a través de ITALCASSE (Arcaini) mediante la operación de emisiones de obligaciones ENI. El margen del valor externo del título se destinaba a los partidos. La distribución no era necesariamente proporcional al peso electoral: "Recuerdo que, por ejemplo, se subrayaba que los republicanos, a menudo, lograban obtener depósitos de entidad superior a su representación parlamentaria. El que se encargaba de todo era, entre otras cosas, directamente Arcaini, quién constituía el punto de referencia específico y es más el encargado especial de los partidos políticos de gobierno".

2. Fondos para la publicidad en la prensa de partido. Se financiaban también los partidos de oposición a través de la publicidad en sus periódicos. Cita dos periódicos que recibían esta forma de financiación: "Il Borghese" (12) y "Paese Sera" (13).

"La exigencia de pagos a favor de partidos de la oposición surgía del hecho de que a veces necesitábamos que determinadas medidas de particular importancia relacionadas con la ENI en instancias legislativas no hallasen fuertes oposiciones; además, algún partido, como el comunista, en la oposición a nivel nacional, se hallaba en el gobierno a nivel regional o provincial en zonas en las que teníamos instalaciones industriales e intereses importantes".

Cefis cuenta la cuestión del gas siberiano, las entrevistas con Kossighin y la ayuda determinante del PCI (14) (Luigi Longo (15), Giorgio Amendola (16) y Giancarlo Pajetta (17)).

"... las negociaciones se reanudaron intensamente: cuando yo iba a Moscú para sacarlas adelante, Pajetta me precedía algunos días para preparar el terreno".

Suslov solicitó el suministro de una cierta suma para el éxito de la operación. "Entre otras cosas, desempeñó un papel importante en la conclusión de las negociaciones el embajador Riyov: los contactos entre él y yo los mantenía Amerigo Terenzi, responsable por aquel entonces de toda la prensa comunista italiana". (...)

"Se produjo un mercadeo entre Terenzi y yo, quién me decía que refería a Riyov y me traía las peticiones correspondientes: al final se acordó el depósito de más de 12 millones de dólares a título de contribución por parte del grupo ENI por el buen resultado de las negociaciones". (...)

"Fue Terenzi el que me comunicó a mí, o a Fornara, no me acuerdo bien, los datos de la cuenta suiza en donde efectuar los pagos". (...) "Recuerdo que la cuenta se remitía a una tal asntalt del Liechtenstein denominada "RODETTA". (...)

N.d.T.

(*) TANGENTOPOLI. (Sobornópolis) La polis de las comisiones ilegales, la corrupción y los sobornos. Dícese de la Italia actual tras los escándalos que se han venido produciendo en amplios sectores de la sociedad y el mundo político.

(1) ENI . Entidad nacional de hidrocarburos. Holding público nacido en 1953 para coordinar la industria energética italiana. Con las controladas la industria energética italiana. Con las controladas AGIP, SNAM, SAIPEM, ANIC en 1980 es el tercer grupo industrial europeo. Sus presidentes Enrico Mattei y Eugenio Cefis anduvieron metidos en política desempeñando cargos desorbitados para sus funciones.

(2) CEFIS EUGENIO . (Cividale del Friuli, 1921) presidente del ENI (Entidad nacional de hidrocarburos) (1967-71) y de la Montedison (1971-1977). Protagonista de la reconstrucción económica italiana, favorecida por su política petrolífera y metanífera, utilizó sistemas de poder y corrupción para lograr sus fines.

(3) AGIP . Azienda Generale Italiana Petroli. Instituida en 1926, entró a formar parte de ENI (Ente Nazionale Idrocarburi) en 1956, como una de las empresas operativas del grupo.

(4) ROSSI ERNESTO . (Caserta 1987 - Roma 1967). Político y periodista italiano. Líder de "Giustizia e Libertà" (Justicia y Libertad), arrestado y condenado en 1930 por el fascismo, estuvo en la cárcel hasta que acabó la guerra. Escribió con Altiero Spinelli el "manifesto di Ventotene" y guió el Movimiento Federalista Europeo y la batalla por una Europa unida. Uno de los fundadores del Partido radical. Ensayista y periodista promovió desde las columnas de "Il Mondo" intensas campañas contra las injerencias clericales en la vida política, contra los potentados económicos, el proteccionismo industrial y agrario, las concentraciones de poder privadas y públicas, etc. Sus artículos fueron recopilados en libros ("I padroni del vapore", etc.). Tras la disolución del Partido radical en 1962, y la consiguiente ruptura con el director de "Il Mondo", M. Pannunzio, fundó "L'Astrolabio" desde cuyas columnas prosiguió con sus polémicas. A lo largo de los últimos años se acercó y se inscribió al "nuevo" Partido radical con

el que lanzó en 1967 el "Año Anticlerical".

(5) IL MONDO . Publicación semanal de política y cultura, fundado en Roma en 1949 por Mario Pannunzio. Durante diecisiete años fue expresión y símbolo de la mejor tradición laica, liberal, radical y democrática italiana. Gran parte de sus periodistas participaron en la fundación del Partido radical. Interrumpió sus publicaciones en 1966, y las reanudó de la mano de Arrigo Benedetti en 1969. Posteriormente se transformó en una publicación semanal de carácter económico.

(6) DEMOCRACIA CRISTIANA (DC) . Partido italiano de inspiración cristiano/católica. Constituido con este nombre en la postguerra recogiendo la herencia del Partido Popular, nacido en la primera post-guerra gracias a la obra de un sacerdote siciliano, Luigi Sturzo. Tras las elecciones de 1948, en el clima de la guerra fría, se convirtió en el partido de mayoría relativa, rozando a veces la mayoría absoluta. Elemento central de todos los gobiernos, detente ininterrumpidamente el poder desde hace medio siglo condicionando fuertemente en sentido moderado el desarrollo de la sociedad italiana. En las elecciones de 1992 por primera vez estuvo por debajo del 30% de los sufragios. Actualmente ha cambiado de nombre, pasándose a llamar Partido Popular Italiano. Se ha escindido una corriente que ha fundado un nuevo partido denominado Centro Cristiano Democrático.

(7) SIFAR . Servicio de información de las Fuerzas Armadas. Servicio de seguridad instituido en 1949 que depende del jefe de Estado mayor de la defensa. En 1966 se disolvió y fue sustituido por el SID (Servicio Información Defensa), disuelto, a su vez, en 1977 y sustituido por el SISMI (Servicio para la información y la Seguridad del Estado).

(8) LOTTA CONTINUA . Uno de los más importantes y difundidos movimientos políticos de la extrema izquierda italiana, fundado en 1969 en Turín. En 1971, dio vida al periódico del mismo nombre. Separó a la izquierda extraparlamentaria de la obrera, penetrando en el mundo estudiantil, entre los reclutas, en las cárceles, etc. De entre sus líderes cabe destacar al periodista y escritor Adriano Sofri.

(9) IL MANIFESTO . Revista mensual (y movimiento político) fundado en 1969 por exponentes del Partido comunista (A. Natoli, R. Rossanda, L. Pintor, L. Magri, etc.) posteriormente expulsados. En 1971 la publicación se convirtió en diario de apoyo a formaciones extraparlamentarias de inspiración comunista.

(10) PSI . PARTIDO SOCIALISTA ITALIANO. Estuvo capitaneado por el actualmente investigado y encausado Bettino Craxi (Milán, 1934), uno de los más destacados y controvertidos protagonistas de Tangentopoli, que en su día llegó a ser presidente del gobierno italiano. El Partido Socialista Italiano, desde que se empezó a tirar el hilo de la madeja de las comisiones ilegales.

(11) PSDI . Partido socialdemócrata italiano. // PRI . Partido republicano //PLI. Partido liberal italiano.

(12) IL BORGHESE . Revista semanal fundada por el gran periodista Leo Longanesi, con el tiempo ha acentuado sus tendencias de derechas.

(13) PAESE SERA . Periódico romano, fundado en 1950, posteriormente pasó al área comunista. Su publicación ha sufrido distintos altibajos pero en estos momentos parece estar atravesando una profunda crisis.

(14) PARTIDO COMUNISTA ITALIANO . (PCI) fundado (bajo la denominación Partido Comunista de Italia) el 21 de enero de 1921 en Livorno, al abandonar el partido socialista una fracción disidente que se remitía a Gramsci y a Bordiga. Conectado con la tercera Internacional, el PCI entró en la ilegalidad con las leyes represivas de 1926; tras el arresto de sus máximos dirigentes (Gramsci, Terracini), siguió con su lucha contra el fascismo bajo el liderazgo de Togliatti. A finales de la guerra de liberación, en la que desempeñó un papel decisivo, participó en el gobierno del 44 al 47 y posteriormente sufrió una derrota en las elecciones del 48; durante la postguerra se convirtió en el mayor partido de la oposición de izquierdas, y tras la muerte de Togliatti (1964), Longo tomó las riendas del partido, y posteriormente Enrico Berlinguer. Con Berlinguer llegaron los tiempos del Compromiso histórico basado en la colaboración orgánica entre comunistas y católicos. Su proyecto de dar vida al que se ha dado en llamar "

Eurocomunismo", es un intento de proyectar en occidente un reformismo que no renegase del todo la experiencia comunista.

Posteriormente, Achille Occhetto disolvió el partido del que nacieron dos formaciones: el Partido Democrático de la Izquierda (PDS) y Refundación comunista. Pero en tiempos de Cefis el Partido comunista era todavía compacto.

(15) LONGO LUIGI . (Fubine 1900 - Roma 1980). Político italiano. comunista, inspector de las brigadas internacionales en la guerra de España (1936-39). Dio vida a las Brigadas partisanas Garibaldi en 1943. Sucedió a Palmiro Togliatti en la secretaría del PCI (Partido comunista italiano) (1964-72) del que fue presidente.

(16) AMENDOLA GIORGIO . (Roma, 1907-80). Uno de los fundadores del Partido Comunista Italiano (PCI), considerado durante mucho tiempo "delfín" de Togliatti. Forjó el acuerdo con las "fuerzas productivas sanas", capitaneó el ala reformista y pragmática del partido. Fue diputado. Escribió varios libros y memorias.

(17) PAJETTA GIANCARLO . (Turín 1911 - Roma 1990) . Político italiano. Arrestado muy joven, durante largo tiempo en las cárceles fascistas. Exponente relevante del Partido comunista italiano (PCI), diputado de la Asamblea Constituyente en todas las legislaturas.