SUMARIO: Doce jueces ONU para los crímenes de guerra en la Antigua Yugoslavia. Será un tribunal inútil? Impotente? Sin acusados? Emma Bonino jura que no. Y explica el por qué.

(ORDINE PUBBLICO - Noviembre de 1993)

Acaso será un tribunal sin acusados, el implantado el 17 de noviembre en la Haya por las Naciones Unidas para juzgar los crímenes de guerra cometidos en la Antigua Yugoslavia? O será un tribunal impotente, abstracto y básicamente inútil que servirá solo para que se pueda quedar con la conciencia tranquila una comunidad internacional que poco o nada ha hecho para detener esos mismos siniestros que hoy quiere ver juzgados?

Esto es lo que se comenta constantemente con motivo de la implantación oficial de esos once jueces más un fiscal que, a partir de la resolución 837 del Consejo de seguridad de la Onu, deberían perseguir a los que se han manchado con delitos contra la humanidad en el territorio de la Antigua Yugoslavia.

"En cambio, cabe esperar mucho de esta iniciativa", replica Emma Bonino que, con el Partido radical transnacional ha trabajado arduamente para que el Tribunal pudiese ver la luz. Nada podrá borrar los errores y la incompetencia de la comunidad internacional y sobre todo de Europa con respecto a esta guerra absurda. Pero ello no significa que el Tribunal especial no pueda trabajar y hacerlo bien. Por supuesto, es necesario que la opinión pública se movilice para mantener viva la atención sobre los trabajos, el suministro de fondos necesarios para que prosigan, la colaboración que cada uno de los Estados deberán proporcionar. DE lo contrario, el Tribunal se convertirá también en la enésima ocasión perdida".

No es una utopía pensar que Milosevic o Karadzic van espontáneamente a La Haya para someterse a juicio?

"Este tribunal es la expresión de la voluntad de la única autoridad internacional que tiene poderes vinculantes es decir, el Consejo de seguridad de las Naciones Unidas. Una orden de captura internacional emitida en dicha instancia debe hacerse respetar. De lo contrario, una cláusula prevé que estos acusados se conviertan en "parias" internacionales, lo cual significa que no pueden salir de su país pues la policía de cualquier nación podría arrestarles. Es un viraje importante en la aplicación del derecho internacional y allana el camino a los trabajos preliminares del tribunal permanente de la Onu del que se viene hablando desde hace años y que podría llegar incluso en el 95, año del cincuenta aniversario de las Naciones Unidas".

Pero, cómo va a funcionar el Tribunal sin una policía que lleve a cabo las investigaciones y arreste a los acusados?

"La comisión de expertos enviada por la Onu a la Antigua Yugoslavia para indagar ya ha recogido muchos elementos, testimonios, y denuncias, aunque entre mil dificultades. Y podrá seguir haciéndolo bajo mandato del fiscal Escovar Salomon, ex ministro de justicia y presidente de Amnistía Internacional en Venezuela. Desde el punto de vista jurídico, el Tribunal se basa en tres convenciones internacionales firmadas por todos, Serbia inclusive: la convención sobre el genocidio, sobre la tortura y sobre los derechos humanos y sobre los derechos de las víctimas de guerra. Cabe subrayar que las responsabilidades son individuales y atañen también a los oficiales que obedecen las órdenes que violan dichas convenciones".

Esta es la guerra en la que menos se han respetado las convenciones internacionales. Se ha llegado incluso a utilizar la violación sexual como un arma.

"La guerra tradicional siempre ha considerado las víctimas civiles como víctimas involuntarias, accidentales. Se atacaba el aeropuerto, y si las bombas caían en las casas de al lado, paciencia. En la Antigua Yugoslavia sucede, exactamente, lo contrario: el objetivo es exterminar a la población civil. Las bombas caen en los jardines en donde juegan los niños, los francotiradores disparan a los que hacen la cola para comprar pan. En este contexto, la violación y la castración de hombres son armas tan eficaces cuanto los fusiles. Ante ello, la comunidad internacional ha preferido hacer la vista gorda, poner a todos al mismo nivel, agredidos y agresores, y salir adelante a base de treguas puntualmente incumplidas. Por el contrario, lo que hubiesen tenido que hacer desde un primer momento era decir que Serbia era la agresora y que Milosevic está haciendo lo que hizo Hitler. Y Europa, ahora como por aquel entonces, hace la vista gorda, sigue con su consabida política de "apoyar al hombre fuerte con tal de que m

antenga la tranquilidad en la zona", con la esperanza de que antes o después se calme. Pero Milosevic no se va a calmar porque ha visto que puede hacer lo que quiera. Otro principio que tienen que respetar los países miembros de las Naciones Unidas, so pena de expulsión, es que no se cambien fronteras con la fuerza de las armas. Y una vez que la comunidad internacional ha reconocido la independencia de Croacia, Eslovenia y Bosnia ya no puede seguir tolerando que las fronteras sean cambiadas por actos de agresión. Sobre todo porque si sigue actuando así, ofrece muchas esperanzas a todos los dictadores del tercer mundo que están esperando a ver cómo reacciona la comunidad internacional ante estos hechos, para sacar sus conclusiones".

Excluyendo la intervención armada, qué posibilidades tienen las Naciones Unidas de frenar realmente las masacres?

"Pero bueno, la Onu ha conseguido aislar Irak de sus hermanos musulmanes con un embargo férreo y luego no logra hacer lo mismo con Serbia? Si quisiese, la comunidad internacional podría aislar a Milosevic económica, política y diplomáticamente. Sin petróleo Milosevic no aguanta ni dos meses. Sin petróleo no se hace la guerra. Y el petróleo no se transporta a lomos de un burro por los senderos de los montes, sino que viaja por carreteras y autopistas a bordo de cisternas. Por lo tanto, no es verdad que no se puedan controlar en las fronteras los cargamentos que van a Serbia. Lo que pasa es que no lo quieren hacer. Sin embargo, está claro que los Estados limítrofes que sufriesen el embargo, deberían ser indemnizados. Eso es lo que se ha hecho con Irak, pero no lo que se hace con Serbia. Y Europa sigue tratando a Milosevic y rebajándose de lo más.