Danilo Quinto

SUMARIO: Al dar la noticia del encuentro que se celebrará en Ginebra el 11 de julio con International Law Commission, el secretario de la asociación "No hay paz sin justicia" informa sobre la campaña para instituir el Tribunal Penal Permanente de las Naciones Unidas.

(L'OPINIONE, 6 DE JULIO DE 1994)

"Genocidio, agresión, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. Son estos los delitos apuntados en el borrador de estatuto del Tribunal Penal Internacional, que están discutiendo en estos días los miembros de la International Law Comission, el órgano auxiliar de las Naciones Unidas reunido en Ginebra.

Junto a algunos miembros de Parlamentarians for Global Action y del Parlamento europeo y, muy probablemente, a Edward Shevardnadze, jefe de Estado de Georgia - que en las pasadas semanas dirigió un llamamiento a los miembros del ILC para que aprobasen inmediatamente el estatuto del Tribunal Penal Internacional - el próximo 11 de julio, se desplazará hasta Ginebra Emma Bonino, secretaria general del Partido Radical. La delegación se entrevistará, entre otros, con el ponente del restringido grupo que ha elaborado el borrador del estatuto, el australiano Crawford. Si la ILC, tal y como es de suponer, aprueba el borrador de estatuto, la cuestión del Tribunal Penal Internacional se apuntará en el orden del día de la sesión de otoño de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Sería una gran conquista para los que desean una nueva jurisdicción internacional, capaz de darle a la paz la vía certera del derecho, de las reglas. Cientos de parlamentarios, procedentes de gran número de países, han firmado una moción,

promovida por el Partido Radical, en la que se solicita a los respectivos Gobiernos que se comprometan a hacer lo posible para que se cree un Tribunal Penal Internacional.

La institución del Tribunal Penal Internacional es uno de los dos objetivos inmediatos de "No hay paz sin justicia", el comité de parlamentarios, alcaldes y ciudadanos en pro de un nuevo derecho internacional. El otro objetivo está constituido por el apoyo a la actividad del Tribunal especial que tiene que juzgar los crímenes cometidos en la Antigua Yugoslavia. Este tribunal - que, recordamos, está presidido por un italiano, Antonio Cassese - se haya actualmente en la imposibilidad de ejercer plenamente la acción penal. De hecho, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no ha nombrado todavía el fiscal, tras la renuncia el pasado otoño, del venezolano que tras el nombramiento se convirtió en Ministro en su país.

El pasado 7 de junio, el Presidente del Consejo italiano, Silvio Berlusconi, junto con Marco Pannella firmaron un contrato de mayoría, en el que, entre otras cosas, el Gobierno italiano se compromete a "actuar con todas las energías" para que "la Asamblea General de las Naciones Unidas apruebe el estatuto del Tribunal Penal Internacional" y para que "se nombre el fiscal en el Tribunal internacional especial para los crímenes de guerra cometidos en la Antigua Yugoslavia". Con respecto a este último punto, podría ser decisiva la reunión del G7 que se celebrará en Nápoles a partir del viernes 8 de julio. En dicha instancia, el Gobierno italiano podría plantear en el debate esta cuestión, que es dirimente con respecto a la posibilidad de que la Comunidad internacional se ha concedido con la resolución 808 del 22 de febrero de 1993 del Consejo de seguridad de las Naciones Unidas de juzgar a todo aquel que, en el territorio de la Antigua Yugoslavia, haya sido culpable de delitos contra la humanidad.

Por otra parte, cabe tener en cuenta que el hecho de que no se haya nombrado el fiscal puede incidir negativamente en la creación de un Tribunal Penal Internacional. Si falta la voluntad política de hacer funcionar un órgano de jurisdicción con carácter transitorio, como el Tribunal especial, cómo se puede considerar posible la creación de una jurisdicción con carácter permanente?

Decisiva, incluso para lograr este objetivo, es la presión que los ciudadanos y los representantes de las instituciones pueden ejercer con respecto a los gobiernos y a las instituciones internacionales. Por ello nació el Comité "No hay paz sin justicia". Sumarse a él es muy fácil: no tienen más que llamar por teléfono al número 6879791 de Roma, o escribir a "No hay paz sin justicia" - Via di Torre Argentina 76 - 00186 Roma, tal y como hizo hace unos días el parlamentario ruso Vadim Bulabinov, de la Unión Liberal Democrática.

Danilo Quinto, secretario de "No hay paz sin justicia".