SUMARIO: Emma Bonino describe la trágica situación de los prófugos ruandeses, obligados a abandonar casa y haberes y amenazados por graves epidemias. El nuevo régimen tutsi ha amenazado ya con represalias y ejecuciones. Se repite de esta manera una situación por desgracia bien conocida en los países africanos, en donde se producen revoluciones y golpes de Estado. De esta manera, para Ruanda es necesaria la institución del tribunal permanente para los crímenes contra la humanidad y la aplicación de la moratoria e la pena de muerte, para la que el Parlamento italiano ya ha manifestado su voto favorable. Sin embargo, ahora el gobierno italiano tiene que solicitar, antes del 20 de agosto, que se incluya en el orden del día de la Asamblea de las Naciones Unidas. Por desgracia, debido a cálculos mezquinos y oportunistas, el representante del gobierno en el parlamento ha modificado el texto, en el que ya no figuran plazos de tiempo prescriptivos, sino ambiguos y fácilmente eludibles. Corresponde al Presiente del Co

nsejo modificar el texto y dar impulso a la iniciativa italiana.

(LA STAMPA, 7 de agosto de 1994)

Apreciado Presidente,

en los próximos días, si la situación se desarrolla tal y como los hechos indican, miles de prófugos ruandeses que se han librado de los golpes de machete en un primer momento, y del cólera y la deshidratación después, serán rechazados y devueltos a las tierras de las que proceden. El resultado de esta decisión, bajo muchos aspectos necesaria, va a producir sin embargo consecuencias nefastas. La primera: el cólera y las demás enfermedades infecciosas que han matado a miles de prófugos, y que no han sido vencidas, se van propagar por el resto el territorio, completando de esta manera el exterminio. La segunda: el nuevo régimen, que ha dirigido un llamamiento a la población para que regrese, ya ha anunciado que va a castigar de forma ejemplar a todos aquellos que se hallan manchado de delitos graves. Cabe prever que cientos de hutúes serán "ajusticiados", tal vez tras un proceso sumario. Es una historia que se repite cíclicamente en los países africanos, cada vez que un golpe de Estado barre el viejo régimen y

lo sustituye con otro; cada vez que estalla una guerra civil. Estas situaciones, a nuestro parecer y tal y como está escrito en la resolución aprobada en las últimas horas por la Cámara y el Senado, constituyen "una amenaza para la seguridad mundial, y entran en el marco de las competencias del Consejo de Seguridad a partir del capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas".

Para Ruanda, al igual que para la Antigua Yugoslavia, es necesario instituir un tribunal internacional que se encargue de perseguir a los culpables de atrocidades tremendas, subordinando el principio de no injerencia en los asuntos nacionales de un Estado al respeto de la dignidad y de los derechos humanos. Un tribunal que no recurra en ningún caso a la pena de muerte, tal y como sucede con el tribunal especial para la Antigua Yugoslavia, y como lo será para el permanente, según el borrador que ha sido predispuesto para la aprobación por parte de la Asamblea General de la ONU, que empieza sus trabajos en septiembre. Con una extraordinaria adecuación al desafío de la violencia, e la ferocidad étnica, de la barbarie incontrolada, hemos propuesto al gobierno italiano que se haga promotor, ante las Naciones Unidas, de una petición de moratoria asimismo - es decir de interrupción - de las ejecuciones capitales ya decretadas y de las que aún no lo han sido. La resolución, presentada por iniciativa de la asociación

internacional "Que nadie toque a Caín"m ha sido aprobada por unanimidad por la Cámara de los diputados y por el Senado. Si antes del 20 de agosto, el gobierno italiano solicita que se incluya en el orden del día en las Naciones Unidas, automáticamente en septiembre, o en los meses sucesivos, habrá que discutir. Por desgracia, por una decisión imprudentemente diplomática o tal vez por ajado realismo político, el subsecretario de asuntos Exteriores presente en el aula ha sustituido el vínculo perentorio de la nota del 20 de agosto con la fórmula "en tiempo útil". Con ello ha otorgado a otros, y no al gobierno italiano, la decisión de discutir la propuesta, haciendo que sea extremadamente difícil para nosotros la preparación de una gran movilización internacional en su apoyo.

Si se ha calculado entrar a formar parte del Consejo de Seguridad con el voto favorable de los países africanos (la mayoría de ellos favorables a la pena de muerte), está claro que nuestra resolución puede crear problemas. Sin embargo, nos gustaría preguntarle al gobierno: si tenemos miedo de Burundi o de otros, cómo vamos a formar parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas? Por este camino, temo que perderemos tanto el voto de Burundi como las batallas para el derecho internacional.

Piénseselo, señor Presidente, y tome una decisión. Por nuestra parte, en calidad de abolicionistas, de radicales, de reformadores, de no violentos, nos movilizaremos para ayudarle a decidir mejor.

Emma Bonino

Roma, 6 de agosto 1994