LODE VAN OUTRIVE

Organisation: Membre du Parlement Européen, professeur à la K.U.Leuven.

Titre: Pour une politique européenne alternative en matière de drogue

Il est quasiment impossible d'abolir les conventions internationales en matière de drogue: arriver à un accord prendrait des années; puis un appareillage international impressionant s'est développé dans l'orbite de ces conventions. Le changement ne peut se faire par le haut du niveau international. On peut seulement espérer que suite à une réorientation de la politique dans les pays et les régions, le changement de politique internationale suivra.

Ce changement doit donc se réaliser au niveau national, régional et local. Il est aussi important qu'on se rend compte en Europe que la politique en matière de drogue doit être axée sur les consommateurs et les usagers.

Il faut dabord construire et raffiner un autre discours sur le phénomène. Puis il faut une politique de promulgation du discours. Finalement les initiatives d'assistance aux usagers doivent être développées et leur communication internationale doit s'intensifier.

Le Discours

- L'Europe a le droit de développer sa propre politique, surtout n'étant ni producteur de base, ni à la base du trafic.

- Le problème de l'usage de la drogue se situe d'une façon beaucoup plus significative dans le contexte d'une politique sociale et de santé que dans un contexte de justice répressive.

- Profitant de l'analyse coûts-bénéfices de plus en plus courante conçernant le fonctionnement de la police et de l'administration de la justice pénale en générale, on peut démontrer que la répression des usagers est peu rentable et se fait d'une façon très discriminatoire, tout en ne résolvant pas leur problèmes. Que la police lutte contre le crime organisé, on ne veut pas l'empêcher.

- Le problème de l'usage de drogue se manifeste de plus en plus comme minime en comparaison avec les problèmes de santé (le SIDA), de l'environnement, des trafics internationaux d'armes, de médicaments, de biens culturels, etc.

- Il faut donc prôner la mortification des législations nationales en ce qui concerne la répression de l'usage.

La promulgation du discours

- La littérature scientifique récente qui plaide pour une autre politique en matière de drogue est trop peu connue par les milieux intéressés.

- Des déclarations d'autorités politiques, judiciaires, policières et journalistiques en faveur d'une politique anti-prohibitionniste et d'une certaine légalisation, aussi d'une réorientation de la politique dans la matière se multiplient mais sont trop peu systématisées.

- Les media sont trop peu critique v.a.v. les interêts établis sur l'illégalité de l'usage de la drogue et la corruption qui en suit; l'information sur le phénomène de l'usage et surtout sur le contexte économique et social, sur l'aspect de la santé est nettement insufisante.

- Les campagnes de préventio auprès des parents, des magistrats, des policiers, des jeunes sont encore trop menaçantes, trop répressives au lieu d'être informatives quant au contexte et circonstances de l'usage, au lieu d'être conseillantes.

Le développement des initiatives et de la communication internationale

- Les associations anti-prohibitionnistes peuvent coordoner les actions et formuler des plateformes communes. Il serait indiqué d'impliquer d'autres associations interessées au niveau européen: des magistrats, avocats, des défenseurs des droits de l'homme, des politiciens "du progrès".

- Les initiatives d'assistance aux usagers sont à soutenir et à développer même si elles n'adhèrent pas toujours l'optique anti-prohibitionniste.

- Les contacts internationaux de ces initiatives doivent être organisées et facilitées.

- Des discussions entre les différents groupes professionels qui s'occupent du problème, surtout au niveau local, peuvent avoir un impact important sur la réalisation d'une autre approche du problème.