La produccion de hoja de coca y sus derivados se convierte neuvamente y de manera dramatica en el tema uno de la agenda con los EEUU. En este contexto es importante conocer los aspectos centrales de la estrategia antidroga europea que nos ayuden a reflexionar y de esa manera buscar alternativas que distensionen una situacion que parece acercarse cada vez mas a conflictos sin salida.

UNA POLITICA GLOBAL

Em el PLAN DE ACCION DE LA UNION EUROPEA EN MATERIA DE LUCHA CONTRA LA DROGA el aspecto central y que caracteriza la propuesta es su vision global del fenomeno y que cruza desde la primera hasta la ultima pagina .El mismo senala que una accion eficaz en materia de lucha contra la droga requiere una respuesta global e integrada que abarca los tres elementos clave de todo enfoque global en materia de drogas, a saber:

-la accion relativa a la reduccion de la demanda

-la accion relativa a la lucha contra el trafico ilegal

-la accion internacional

En relacion a la reduccion de la demanda se plantean medidas preventivas , de informacion, educacion sanitaria y programas de formacion profesional . Tambien medidas destinadas a la rehabilitacion de los adictos y otras especificas destinadas a grupos de alto riesgo.

En el tema de la lucha contra el trafico ilegal se senalan medidas de caracter legislativo y la puesta en practica de una estrategia que refuerce el control y la accion policial en las fronteras exteriores de la Comunidad.

Finalmente en medidas destinadas a la accion a nivel internacional se trata de la cooperacion multilateral y bilateral incorporando clausulas respecto a los acuerdos con terceros paises que -en alguna medida- condicionen las politicas comerciales y de desarrollo a una lucha eficaz en contra el narcotrafico.

LA NECESIDAD DE INVESTIGAR LAS CAUSAS DE LA TOXICOMANIA

Una de las novedades de la estrategia es que plantea la necesidad de investigar las causas de la toxicomania y su transmision. Y este hecho marca un real acercamiento al tema de la responsabilidad compartida. La explosion en el consumo y abuso de drogas es un problema de la sociedad contemporanea, de la sociedad de consumo, del stress provocado por una competencia entre los hombres que elimina los sentimientos y la razon.

Solo si las sociedades occidentales llegan a mirarse al espejo ; descubrir y aceptar las verdaderas causas del consumo de drogas estaran reconociendo un problema que es esencialmente suyo y estaran acercandose a encontrar soluciones mas racionales.

COOPERACION INTERNACIONAL Y GEOPOLITICA DE LA OFERTA

La necesidad de profundizar las causas de la expansion de la oferta, las caracteristicas de los paises productores de materia prima y sus derivados, sus consecuencias geopoliticas y tambien las politicas de desarrollo alternativo se encuentran entre las prioridades del Laboratorio Europeo de la Drogas y de las Toxicomanias (OEDT). Organismo dependiente del Consejo de la Comunidad Europea.

AUMENTA LA PREOCUPACION POR LOS PAISES ANDINOS

Hasta hace unos anos , en los paises europeos se consumia marihuana, haschis y heroina. En el caso de la marihuna, Holanda era y es uno de los mayores productores y existe una tendencia fuerte a buscar mecanismos que puedan despenalizar esta droga. El haschis viene del norte de Africa de la zona del Magreb. La heroina del Medio Oriente. En consecuencia, America Latina no estaba en el horizonte de sus preocupaciones, sin embargo el consumo de cocaina aumenta , en las principales ciudades europeas, lo que permite avisorar una mayor atencion en el tratamientoo hacia los paises andinos.

ALGUNOS PROBLEMAS PARA LA ESTRATEGIA ANTIDROGA EUROPEA

El primer obstaculo radica en agilizar los mecanismos administrativos que ejecuten esta politica. Tarea que avanza con mucha lentitud a la par de los obstaculos de la construccion de la Union Europea

Un segundo problema se refiere a los desajustes de las economias europeas, tales como Italia, Francia o Espana y la puesta en duda de mecanismos de colaboracion a los paises desarrollados ya sean facilidades o preferencias en sus mercados. En este mismo campo, sigue primando en los presupuestos europeos la necesidad de apuntalar las economias de Europa del Este que muy dificultosamente transitan hacia la economia de mercado.

Finalmente un tercer elemento radica en la capacidad que tendra Europa para influenciar en un escenario que parece tener un solo dueno:la administracion norteamericana. Esta en juego tambien su capacidad para modificar la politica de Naciones Unidas que de asumir ,en el pasado inmediato, el desarrollo alternativo como el instrumento fundamental esta cediendo terreno a la politica de presion , condicionamiento y conflicto. Asi, globalmente , su capacidad de gestar una politica autonoma y diferente sera el desafio mas dificil de afrontar. A pesar de ello, existen esperanzas de que la Comunidad Europea pueda abrir nuevos caminos en un problema cada vez mas complejo. Fin