La Unión Europea y Marruecos suspenden las negociaciones de pesca hasta el próximo viernes

EL PAIS, pag. 32, foto Bonino

JUAN CARLOS GONZáLEZ, Bruselas. La Unión Europea y Marruecos interrumpieron anoche sus negociaciones para cerrar el acuerdo bilateral de pesca. Según el comunicado conjunto que anunció la decisión, no se trata de una ruptura de la sexta ronda, sino de "una pausa para proceder a las consultas necesarias" hasta el próximo viernes día 25. Horas antes, la comisaria europea encargada de la Pesca, Emma Bonino, había reconocido que las divergencias seguían siendo "profundas" en el tema del recorte de capturas. En opinión de esta responsable comunitaria, la posibilidad de que las flotas española y portuguesa vuelvan a faenar en los caladeros de Marruecos el próximo 1 de septiembre es "teóricamente posible, pero bastante improbable".

Aunque el comunicado precisaque la interrupción no implica que las negociaciones estén rotas, la impresión previa a conocerse esa decisión indicaba ya que se hallaban estancadas ante la negativa de Rabat a plasmar por escrito las áreas en las que las dos partes han ido acercando posturas, y seguir avanzando en los asuntos más conflictivos. En una comparecencia ante los periodistas a mediodía, Emma Bonino citó algunas de las áreas en las que todavía existen divergencias profundasrecorte de capturas por parte de la flota cefalopodera, la de arrastre, y la de palangre. Ademá s, están las compensaciones económicas que la flota de la UE deberá pagar a Marruecos para poder fanear en su caladero, cuyo incremento es calificado de "excesivo".

Tras más de una semana de contactos -la sexta ronda se inició el pasado día 11-, Bonino reconocía que las dos partes han estudiado todos los temas. En algunos de los capítulos de esta complicada negociación las posturas se han acercado lo suficiente como para redactar un texto de compromiso opina la comisaria. Pero esta posibilidad es rechazada rotundamente por los negociadores marroquíes que prefieren dejar todo abierto hasta el final. Bruselas insiste en la necesidad de ir preparando el texto del compromiso final para que una vez que se cierre el acuerdo la flota, que lleva varios meses amarrada en puerto, pueda regresar rápidamente a los caladeros de Marruecos.

Rabat considera inútil redactar parte del acuerdo final hasta que no se concluya la negociación en todos los puntos. 'A pesar de esta divergencia en el método de trabajo, las dos delegaciones siguen confiandoen que es posible lograr, el acuerdo. En caso contrario, reconoce Bonino, "ya se habrían roto estas negociaciones".

Fuentes próximas a los negociadores insisten en la necesidad de mantener el actual ritmo para evitar que la delegación que encabeza el director marroquí de Pesca Marítima, Mohamed Rami, regrese a Rabat. Una posibilidad que, sin embargo, nadie descarta.Emma Bonino recuerda que en el anterior acuerdo fueron necesarias casi una docena rondas, y la actual sólo es la sexta.

El área donde las posturas respectivas están más alejadas "muy alejadas", insiste Bonino- es en el nivel de los recortes de las capturas para varias artes o especies. Los contactos a más alto nivel político entre Emma Bonino y su homólogo marroquí -el ministro de Pesca- Mustafa Sahel, mantenidos en los últimos días no parecen por lo tanto haber dado resultados.

Marruecos sigue pidiendo una disminución de las posibilidades de pesca del 65% en cefalópodos, del'50% en arrastre, y del 30% en palangre. Enfrente, la UE sólo está dispuesta, de momento, a ofrecer un recorte del 21%, del 10% y del 5%, respectivamente en los tres años que durará el próximo acuerdo. Bonino recuerda que los recortes propuestos por Marruecos no son "aceptables" para la flota comunitaria ya que en ese caso el acuerdo "no tiene interés para nosotros". "Todo el mundo sabe que habrá un recorte de las capturas, pero el nivel propuesto es excesivo", añade.

Bonino recuerda que todo el mundo sabía que esta negociación iba a ser "dura y lenta". Las áreas en las que ambas partes sí parecen haber logrado avances sustanciales son las de control -aunque el principio del refuerzo de éste todavía se tiene que clarificar-, desembarco en puerto y presencia de marineros marroquíes a bordo de los barcos españoles. Bonino precisó que Marruecos ha renunciado al desembarco obligatorio en sus puertos para toda la flota, o al incremento hasta el 35% de los marineros marroquíes en os barcos pequeños.

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El acuerdo de asociación, condicionado al de pesca

J. C. G., Bruselas Hasta ayer ningún responsable comunitario reconocía oficialmente una relación entre el acuerdo sectorial de pesca, en negociación, y el de asociación, cuyas conversaciones se inician' en otoño. Oficiosamente, la relación entre los dos convenios era indirecta. Pero ante la parálisis en la que se encuentran las negociaciones para cerrar el primero de los convenios, Emma Bonino, precisó ayer de manera explícita, y por primera vez ante las cámaras, que "es bastante dificil un acuerdo de asociación sin que se cierre el de -pesca".

Del punto de vista de la Unión Europea (UE) esta posibilidad es "bastante difícil". Bonino recordó ser contraria a que el sector pesquero sea "rehén o víctima de otros acuerdos". La responsable europea no descarta que Marruecos tenga otra táctica. En todo caso, la UE difícilmente puede cerrar el acuerdo de asociación -"que es tan interesante para lo! marroquíes"- sin que se solucione el acuerdo de pesca -"que es tán interesante para la Unión"-.

El último acuerdo de pesca, finalizado el pasado 30 de abril, suponía unas compensaciones directas procedentes del presupuesto comunitario que sumaban 102 millones de ecus (unos 16.000 millones de pesetas) al año. La compensación del próximo acuerdo de pesca es una cifra aún por negociar pero difícilmente superará la del con venio anterior. La propuesta inicial de Rabat mantenía incluso el nivel de la ayuda anterior.

El acuerdo de asociación bilateral se enmarca en la política europea de acercamiento a su frontera sur. El Consejo Europeo de Cannes aprobó unas ayudas para el conjunto de la cuenca sur mediterránea por valor de unos 750.000 millones de pesetas. De esta cantidad, Rabat ya sabe que-puede esperar en los próximos años ayudas para modernizar y liberalizar su economía por valor de unos 600 millones de ecus .(unos 100.000 millones de pesetas), una cifra que supera concreces las -cantidades manejadas en el acuerdo de pesca.

Entre los países de la cuenca mediterránea, Túnez ha sido el primero en firmar estos nuevos acuerdos de asociación, e Israel el segundo. Las ayudas previstas en el futuro acuerdo con Marruecos (sin contar los créditos del Banco Europeo de Inversiones) suponen mutiplicar por cuatro los cerca de 155 millones de ecus que Rabat percibíó del presupuesto comunitario en los últimos protocolos financieros.

Pero antes de cerrar este acuerdo, las dos partes deberán negociar duramente las condiciones de entrada de los productos agrícolas marroquís al mercado comunitario.