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Conferenza Emma Bonino
Partito Radicale Maurizio - 8 settembre 1996
MINATO SHIMBUN, quot. japonaise, page 4

FISHERIES AND FOOF NEWS

World food shortage may be coming In future and "fishery products" as one of major food resource seems to be important more and more. In this connection, what kind of fishery policy are you planning take to cope with the above situation in the worid?

La Commission européenne considère que les produits de la pêche constituent, pour de nombreux pays, un élément essentiel pour la sécurité alimentaire, notamment en ce qui concerne l'apport protéinique.

C'est la raison pour laquelle elle soutient pleinement les objectifs définis lors de la Conférence de Kyoto, organisée en décembre 1995 par le gouvernement du Japon et la FAO, sur le thèmede la contribution durable des pêcheries à la sécurité alimentaire.

Elle considère en effet que seule une gestion rationnelle des pêcheries permettra d'assurer une exploitation optimale des ressources halieutiques.

De nombreux progrès ont été faits sur le plan institutionnel au cours des dernières armées pour améliorer la coopération internationale dans ce domaine. L'adoption en 1995 du Code de Conduite pour une pêche responsable par la FAO et de l'Accord des Nations Unies sur les Stocks chevauchants et les stocks des espèces hautement migratrices, contribue à clarifier et à consolider les relations internationales en matière de pèche. La mise en oeuvre de ces instruments et des principes auxquels ils font référence constituera une priorité au cours des prochaines années.

A cet effet, la Commission européenne considère qu'il faut:

- renforcer la coopération intemationale, en particulier au seiri des organisations régionales de pêche;

- améliorer la connaissance scientifique et les échanges d'information qui en résultent pour obtenir une meilleure gestion des ressources disponibles;

- mettre en oeuvre l'approche de précaution lorsque les données scientifiques font défaut;

- développer des techniques de pêche, de transformation et de conservation dés produits de la pêche qui réduisent autant que possible les captures non désirées, les rejets et les pertes après capture;

- contrôler les capacités de capture afin d'éviter la surexploitation des stocks.

La Commission européenne estime que l'aquaculture n'a pas encore atteint son plein potentiel de production et qu'elle pourra utilement contribuer à l'approvisionnement du marché. Celle-ci devra se développer dans le respect de l'environnement.

La Politique Commune de la Pêche, initiée par la Commission européenne, s'efforcera d'atteindre ces objectifs à partir des différents moyens dont elle dispose notamment la politique de conservation et de gestion des ressources de pêche et sa politique structurelle.

What Is your prospect of would fishery trade In future?

La Commission européenne considère que les tendances actuellement constatées sur le marché international des produits de la pêche devraient se confirmer au cours des prochaines années, sous l'influence de la mondialisation du commerce international telle qu'elle résulte des règles établies au sein de l'Organisation mondiale du Commerce (OMC).

Elle estime toutefois que, compte tenu du caractère épuisable de ces ressources naturelles, la coopération internationale devrait étre renforcée afin de réaliser les objectifs définis par le Code de Conduite pour une pêche responsable de la FAO qui indique que le commerce ne devrait compromettre ni le développement durable de la pêche ni l'utilisation responsable des ressources halieutiques.

La Commission européenne estime donc que la mise en oeuvre d'une pêche responsable devrait s'accompagner de mesures de cormnerce responsables respectueuses des règles du commerce international définies par l'OMC, en particulier des résultats du groupe de travail sur le "Commerce et l'Environnement" qui devraient faire l'objet d'un débat international lors de la conférence sur le Corranerce mondial qui se tiendra à la fin de cette année à Singapour.

Kindly give your opinions on the current situation of your fishing Industry that Includes flashers institutions, number of fishermen, fishing vessels, annual catching date etc. Also, please state your future prospect of fishing Industry in your region and the current / futureproblem to be solved?

Au sein de la Communauté européenne, les activités de capture de produits de la pêche emploient environ 300.000 personnes. Les captures annuelles sont de l'ordre de 5 millions de tonnes pour une valeur approchant 7 milliards d'Ecus. La flotte communautaire est constituée d'à peu près 100.000 navires dont le tonnage global est de l'ordre de 2.000.000 TJB représentant 8.000.000 de KW.

La pêche n'est donc pas globalement une activité prééminente pour l'économie européenne. Elle n'en constitue pas moins une activité essentielle pour certaines régions côtières dont l'économie locale est directement dépendante de la pêche.

La pêche maritime est pratiquée dans 13 des 15 Etats membres de la Communauté et connait une très grande diversité.

La mise en place des zones économiques exclusives à 200 milles a conduit les Etats membres de la Communauté européenne à étendre leurs zones de pêche de façon concertée en 1976 et à mettre en place la Politique Commune de la Pêche qui est actuellement l'une des plus intégrées des politiques communes.

Cette politique repose sur différents instruments: la conservation et la gestion des ressources de pêche, l'organisation commune des marchés des produits de la pêche, les accords de pêche les pays tiers et la participation aux organisations internationales, les interventions structurelles.

Dans le contexte actuel de précarité des ressources halieutiques, la surexploitation des ressources résultant de la surcapacité des flottes communautaires constitue l'un des plus grands défis auquel est confrontée la Politique Commune de la Pêche.

C'est la raison pour laquelle une des priorités actuelles de cette politique vise à l'adaptation de la capacité de la flotte communautaire aux ressources disponibles. Grâce à une mobilisation financière importante au travers de ses fonds structurels, la Communauté souhaite, dans le cadre d'une programmation pluriannuelle, réduire substantiellement la capacité de ses flottes. Cette opération devrait à la fois garantir la pérennité de leur activité et leur permettre d'atteindre un meilleur équilibre d'exploitation.

Cette politique de restructuration de la flotte de pêche communautaire s'accompagne de mesures socio-économiques importantes permettant d'atténuer les inconvénients de cette politique dans les zones dépendantes de la pêche.

In Japanese market, please give your opinions on future prospect' the current export situation of your fishery products, subject and problem to be solved?

The Japanese market for fish is, with the EU and the US one of the three major fish consumers. Japan has, like the EU, changed from being a net fish exporter to being a net fish importer.

Japan uses a system of import licences and quotas to protect its own fishing interests from fair competition. Unfortunately some of the few fishery products the EU has in surplus, and would like to be able to export on normal trade terms, such as herring, mackerel, sardine and horse mackerel, are covered by these import restrictions, and sales to Japan have for the most part proved difficult and unsatisfactory.

Long drawn out negotiations have not really done anything to solve this problem, and the EU regrets to have found it necessary to consider requesting consultations under.

Through the application of these restrictive practices, Japan is hampering the development of an open, frce-flowing trading system to which Japan agrced at the conclusion of the UruguayRound Multilateral Trade Negotiations, and the EU looks forward to the day when unrestricted frce trade perrnits a growth in fish trade which will be to the advantage of both the EU and Japan.

 
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