Emma Bonino pourrait devenir "madame Santé publique" de lEurope.

Jaques Santer a annoncé huer a Strasbourg, quil allait procéder à plusieurs réformes importantes du mécanisme de prise de decision de la Commission Européenne, dans le domaines agricole, de la politique des consommateurs et de la santé, pour mettre ainsi fin aux dysfonctionnement dénoncés par la commission denquete du Parlement européen sur la crise de la vache folle. Il a annoncé une forte diminution des pouvoirs du commissaire européen à lAgriculture, Franz Fishler, et promu Emma Bonino, commissaire chargé de la Peche, de lAction humanitaire et de la Défense des consommateurs, au role de protectrice de la santé publique en Europe.

Le président de lexécutif communautaire, qui tirait, devant la commission denquete parlementaire, les enseignements du rapport quelle vient de présenter (Les Echos dhier), devrait ainsi limiter considérablement les pouvoirs de la toute-puissante DG VI, la direction général de lagriculture, qui recevait les avis scientifiques et proposait ensuite les décisions à prendre. Les différents comités scientifiques, pour la plupart sous la responsabilité de Franz Fischler, lactuel commissaire agricole, seraient regroupés et dépendraient dEmma Bonino, le commissaire chargé de la politique des consommateurs (voir encadré ci-dessous).

La direction générale placée sous sa responsabilité "ajouterait à son role de suivi de la politique des consommateurs celui de suivi de la santé des consommateurs...tout en ayant un role accru dans lélaboration des textes réglementaires", a expliqué Jaques Santer. Celui-ci a ajouté quil souhaitait revoir de fond en comble la composition et le fonctionnement des comités scientifiques, accusés par le Parlement davoir privilégié la gestion des marchés par rapport à la protection de lasanté publique.

Enfin, Jaques Santer sest dit daccord avec le Parlement pour que lEurope se dote à terme dune agence indépendante sur le modèle de la Food and Drug Administration aux Etas Unis, malgré les fortes réticences dune majorité dEtats membres. Le role de controle de la chaine alimentaire et des médicaments devrait incomber, selon lui, aux services dEmma Bonino si les ministres campaient sur leurs positions.

Tout en récusant, dans son discours, "lidée selon laquelle la Commission aurait privilégié le marché au détriment de la santé humaine ou aurait pratiqué une politique délibérée de désinformation", Jaques Santer devrait ainsi mettre fin au seul vrai scandale de la crise de la "vache folle": avoir confié aux responsables de lagriculture sa gestion et non à ceux chargé de la protection de la santé publique et des consommateurs...

Emma Bonino, létoile montante de la Commission

Précédée dune réputation sulfureuse, acquise lors de sescombats pour lavortement, le divorce et le dépénalisatin des drogues, Emma Bonino apparait aujourdhui comme lune des personnalités les plus fortes de la Commission Santer. Depuis quelle y a été chargée de la peche, de laide humanitaire et des consommateurs, cette radicale italienne, née en 1948, transforme la plupart des ses dossiers en succès personnels. En 1995, elle arrache au Canada, puis au Maroc, des accords difficils garantissant les droits des pecheurs européens. En 1996, sa defense acharnée dune intervention humanitaire en faveur des populations des Grands Lacs force ladmirations des diplomates et des ONG.

Sa recherche du dialogue et son exigence du respect du droit, alliées à sa connaisance approfondie des dossiers et à son charisme, expliquent sa réussite. Jaques Chirac ne sy est pas trompé en la recevant, pendant plus dune heure, mardi à lElysée. Certains sétaient étonnés de son silence lors de la "crise de la vache folle". "Si je suis malade, je vais voir le médicen, pas le vétérinaire", sétait-elle contentée de remarquer. Au-jourdhui, Jaques Santer là chargé de rendre confiance aux consommateurs. Ella à accepté, mais en exigeant de disposer du budget, des ressources humaines et des pouvoirs indispensables pour etre en mesure dépingler un nouveau succès à son palmarès.