ACCORDO

TRA

IL POLO PER LE LIBERTA' nella persona del suo Presidente Silvio Berlusconi anche in rappresentanza e per conto di,

FORZA ITALIA,

ALLEANZA NAZIONALE,

CENTRO CRISTIANO DEMOCRATICO,

CRISTIANI DEMOCRATICI UNITI

e a ciò espressamente delegato dai rispettivi segretari nazionali di seguito definito come "Il Polo", da una parte,

E

LA LISTA PANNELLA nella persona del suo Presidente Marco Pannella, dall'altra,

PREMESSO

- che i sopra citati soggetti in occasione delle elezioni politiche, che si svolgeranno il 21 aprile 1996 hanno adottato un comune testo di appello agli elettori, che, allegato al presente accordo come allegato sub 1, ne costituisce parte integrante ed essenziale;

- che le parti intendono regolare i reciproci impegni assunti in esecuzione del suddetto testo di appello, tanto premesso

convengono quanto segue:

ART.1 La Lista Pannella si impegna a quanto segue:

a) a sostenere i candidati del Polo nei 451 collegi uninominali per la Camera

dove non siano presenti i candidati della Lista Pannella Sgarbi;

b) a sostenere le liste dei partiti del Polo concorrenti per la quota proporzionale

nelle circoscrizioni di Trentino Alto Adige, Veneto 2, Friuli, Umbria,

Lazio 2, Lombardia 3 dove la Lista Pannella Sgarbi è presente;

c) a sostenere per l'elezione del Senato i candidati del Polo in tutte le regioni

fatta eccezione per Lombardia, Lazio, Sicilia, Emilia Romagna, Toscana,

Puglia e Basilicata, regioni nelle quali la Lista Pannella Sgarbi ha presentato

propri candidati.

ART.2 Le parti convenzionalmente attribuiscono agli impegni di cui all'art. 1 gli

effetti indicati nell'allegato sub 2.

ART.3 Per i restanti giorni che separano dalla data di svolgimento delle elezioni il

Polo si impegna a condurre la campagna elettorale secondo le modalità

stabilite nell'allegato sub 3 del presente accordo.

Il rispetto di tale modalità è condizione essenziale per l'efficacia degli obblighi

assunti dalla Lista Pannella Sgarbi di cui all'art. 1.

ART.3-bis La Lista Pannella Sgarbi si impegna inoltre a richiedere ai propri

candidati nei collegi uninominali per la Camera dei Deputati nonché a quelli

per l'elezione al Senato ad eccezione che nelle regioni Lombardia, Lazio e

Sicilia di sostenere con pubbliche dichiarazioni anche in occasione di

manifestazioni e di partecipazione a trasmissioni televisive i candidati del

Polo loro concorrenti nei rispettivi collegi.

ART.3-ter Il Polo a fronte di quanto previsto al precedente articolo si impegna a

sostenere i candidati al Senato della Lista Pannella Sgarbi nei collegi

indicati in allegato sub 3 bis.

Il rispetto di tale modalità è condizione essenziale per l'efficacia degli

obblighi assunti dalla Lista Pannella Sgarbi di cui all'art. 3 bis.

ART.4 Ulteriore impegno della Lista Pannella Sgarbi successivo allo svolgimento

delle elezioni:

- la Lista Pannella Sgarbi si impegna a dare indicazione ai propri eletti affinchè

sin dal momento della loro proclamazione si iscrivano ai gruppi parlamentari

di Forza Italia sulla base di un accordo federativo analogo a quello stabilito

all'inizio della precedente legislatura.

ART.5 Ulteriori impegni politici del Polo successivi allo svolgimento delle

elezioni:

- sarà comunque impegno di tutto il Polo quello di dare indicazione al proprio

gruppo o ai propri diversi gruppi parlamentari di garantire agli eletti della

Lista Pannella Sgarbi responsabilità nell'ambito dei gruppi stessi, strutture,

locali e servizi all'interno della Camera e del Senato a partire da quelli

attribuiti da Forza Italia ai Deputati e Senatori Riformatori e della Lista

Pannella nella precedente legislatura;

- in caso di vittoria il Polo si impegna ad assicurare la partecipazione attiva

della Lista Pannella Sgarbi alla fase di formazione del Governo.

ART.6 IMPEGNI ECONOMICI

Il Polo riconosce che la Lista Pannella Sgarbi nel corso della campagna

elettorale ed in particolare nell'ultima fase relativa all'attuazione degli impegni

di cui al punto 2 affronta le spese necessarie al loro assolvimento.

Il Polo riconosce inoltre che per effetto dell'incremento del proprio risultato

elettorale come determinato convenzionalmente nell'allegato sub 2 si determina

anche, per i partiti che ne fanno parte, un corrispondente incremento dei

rimborsi elettorali previsti dalla legge sia alla Camera dei Deputati che al Senato,

nonché un incremento di tutti i

contributi e dei servizi, personale incluso, che le presidenze di Camera e

Senato annualmente corrispondono ai gruppi parlamentari. Il Polo si obbliga

pertanto a versare annualmente alla Lista Pannella un contributo destinato a

garantirne la prosecuzione dell'attività politica. Tale contributo sarà

parametrato all'incremento derivante dalla valutazione convenzionale assunta

dalle parti in allegato sub 2 e sarà versato con la seguente modalità:

a) in caso di mancato conseguimento del 4% sul piano nazionale da parte della

Lista Pannella Sgarbi un contributo a titolo di rimborso delle spese elettorali

pari a L. 1.200.000.000 metà delle quali da anticipare prima della data di

svolgimento delle elezioni, nonché annualmente la somma di L.1.800.000.000;

b) in caso di conseguimento del 4% sul piano nazionale alla Camera dei Deputati

dalle medesime cifre di cui al punto precedente dovranno essere dedotti

rispettivamente il rimborso conseguito direttamente dalla Lista, nonché le

quote dei contributi destinati all'attività dei gruppi parlamentari che verranno

da questi direttamente corrisposte agli eletti della Lista Pannella Sgarbi.

ART.7 Nell'eventualità che la Lista Pannella Sgarbi il 21 aprile 1996 non consegua

alcun eletto, il Polo si impegna a garantire a Radio Radicale il mantenimento

dei requisiti previsti dall'art. 4 della L. 250/90 per le emittenti radiofoniche

"che risultino essere organo di Partito".

In mancanza verrà corrisposto dal Polo a Radio Radicale un contributo

sostitutivo pari a quello che le spetterebbe in virtù del sopra citato articolo di

legge.

ART.8 CLAUSOLA ARBITRALE

Ogni controversia comunque connessa al presente accordo e ai suoi allegati sarà

risolta dai rappresentati delle parti amichevolmente. In mancanza di un accordo

entro tre giorni dalla richiesta fatta da una delle parti all'altra la decisione sarà

rimessa a un arbitro nominato di comune accordo, in mancaza del quale si

procederà per sorteggio sulla base di una lista di nomi paritariamente fornita

dalle due parti.

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(Silvio Berlusconi) (Marco Pannella)

Allegato sub 1

Il Polo per le Libertà e la Lista Pannella-Sgarbi

rivolgono un comune appello a tutti gli elettori democratici italiani perché il 21 Aprile si uniscano per battere lo schieramento dell'Ulivo, e per deliberare la creazione di una Seconda Repubblica, democratica e liberale, presidenzialista, fondata sugli stessi principi ispiratori delle grandi democrazie classiche che hanno assicurato non solamente ai propri popoli il massimo di giustizia e di libertà, di pace e di benessere, di tolleranza e di progresso in questo secolo.

Il 21 Aprile deve assumere il valore ed il carattere di un vero e proprio referendum popolare per scegliere fra Repubblica partitocratica e la sua classe dirigente, e una Seconda Repubblica, libera d'esser liberale, onesta e indipendente dagli interessi e dai potentati che sino ad oggi l'hanno dominata e la dominano in gran parte ancora.

Se gli elettori daranno la vittoria alle liste ed ai candidati del Polo per la Libertà e del Movimento dei Club Pannella-Riformatori, Governo e Parlamento - per quanto compete a ciascuno - saranno immediatamente impegnati ad assicurare una nuova legge elettorale, maggioritaria uninominale ad un turno; ed a avviare subito le iniziative parlamentari per la Riforma presidenzialista dello Stato. Sicché, se ci si trovasse di nuovo dinanzi a procedure ostruzionistiche o dilatorie, o a nuove operazioni di mancante rispetto dei risultati elettorali, si potrà se necessario tornare al voto senza più un sistema elettorale e senza le limitazioni che attualmente ipotecano il gioco della democrazia nel nostro paese.

Al Governo il compito di governare, al Parlamento quello di legiferare e di controllare, vigilare, indirizzare l'opera dell'esecutivo.

Solamente la vittoria del Polo e del Movimento con esso oggi alleato, puo' garantire a tutti, anche ai democratici ideologicamente simpatizzanti dell'Ulivo, che i loro voti non saranno nuovamente usati, come ventanni or sono, per costituire alleanze con coloro contro i quali avevano votato, con programmi radicalmente diversi da quelli auspicati. La sconfitta dell'Ulivo costituisce la condizione necessaria, anche se non ancora di per sé sufficiente, per passare ad un regime democratico di alternative e di alternanze, di superamento dell'ideologia e delle pratiche partitocratiche e consociative.

Il Polo per le Libertà e la Lista Pannella-Sgarbi

rivolgono altresì un pressante appello agli elettori di qualsiasi orientamento perché valutino in coscienza il fatto che, mancando di raggiungere il 4,6% dei voti per l'elezione nella quota proporzionale della Camera dei Deputati, il Movimento dei Club Pannella Riformatori sarebbe di fatto escluso dal prossimo Parlamento. Tale esclusione, tale assenza non è nell'interesse del Paese, delle forze democratiche e liberali, referendarie e federaliste europee, e vedrebbe il parlamento mutilato di una rappresentanza di ideali e di lotte che possono non esser condivise, ma che hanno sempre positivamente coinvolto la libertà e i diritti di tutti, infondendo nella politica un patrimonio di difesa e di promozione di onestà che da tutti e da ciascuno è oggi riconosciuto.

Sostenere, dunque, la possibilità di un successo riformatore - nei modi compatibili con gli impegni politici di ciascuno - è preziosa prova di tolleranza e di impegno civile degno di un paese quale è o deve essere l'Italia.

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(Silvio Berlusconi) (Marco Pannella)

Allegato sub 2

VALUTAZIONE CONVENZIONALE DEGLI EFFETTI ELETTORALI CONSEGUENTI AGLI IMPEGNI DELLA LISTA PANNELLA SGARBI NEI CONFRONTI DEL POLO.

1. Lo spostamento determinante di voti a favore dei candidati del Polo in almeno

60 collegi per la Camera e per il Senato.

2. Uno spostamento almeno pari al 2% dei voti nel proporzionale nelle

circoscrizioni Trentino Alto Adige, Veneto 2, Friuli, Lombardia 3 cui al

precedente punto

INCREMENTI DEI BENEFICI ECONOMICO FINANZIARI E DI SERVIZI MESSI A DISPOSIZIONE DAL PARLAMENTO, DI CUI I GRUPPI PARLAMENTARI DEL POLO USUFRUISCONO PER EFFETTO DEI RISULTATI ELETTORALI SOPRA DEFINITI.

1 Stima dei rimborsi elettorali per la Camera e per il Senato.

1.200 milioni di lire.

2 Contributi annuali ai gruppi

L'incremento di numero di parlamentari (60) tra Camera e Senato produce per l'intera l'egislatura un incremento della somma annualmente corrisposta dai due rami del Parlamento ai gruppi, in ragione della loro consistenza numerica, di circa

1.200 milioni di lire

Incremento del personale a disposizione dei gruppi e pagato dal Parlamento, (valore medio 80 milioni l'anno per unità)

1.200 milioni di lire

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(Silvio Berlusconi) (Marco Pannella)

Allegato sub 3

Conduzione della campagna elettorale

1. Nel reciproco interesse la Lista Pannella-Sgarbi e il Polo si impegnano, a partire

da una manifestazione pubblica congiunta, a dare il massimo rilievo e la massima

pubblicita' all'accordo, ai fini del successo elettorale dell'alleanza sia nei collegi

uninominali che sulla quota proporzionale della Camera essendo il superamento

da parte della Lista Pannella-Sgarbi della soglia del 4% nella quota

proporzionale per la Camera divenuto obiettivo complessivamente assunto dal

Polo per questa campagna elettorale.

A questo proposito:

* i leaders del Polo, ed in special modo Berlusconi e Fini, si impegnano a

sottolineare in ogni sede possibile ed opportuna che il successo della Lista

Pannella-Sgarbi rientra negli obiettivi elettorali della coalizione;

2. Considerato che dal giorno del voto ci separano pochissimi giorni utili per la

campagna elettorale occorre, anche annullando o modificando i precedenti

impegni

* tenere una o più grandi manifestazioni pubbliche comuni;

* assicurare, anche eventualmente organizzando una comune attività di ufficio

stampa, un numero adeguato di messaggi specifici innanzitutto per i

Telegiornali sia della RAI che di Mediaset e delle altre reti private.

* assicurare la presenza di Marco Pannella in almeno due degli spazi televisivi

restanti di massimo ascolto a disposizione del Polo o in sostituzione di uno dei

suoi leaders o come conpartecipante a trasmissioni previste per più esponenti

dello stesso schieramento. In questo secondo caso, dello spazio

complessivamente a disposizione dei rappresentanti del Polo nel corso di

ciascuna trasmissione, quello a disposizione di Marco Pannella dovrà essere

rigorosamente predeterminato in ragione comunque non inferiore al terzo del

tempo complessivamente assegnato.

* si provvede urgentemente alla produzione di materiale di pubblicita' elettorale,

per affissione e distribuzione postale o manuale, in cui compaiano entrambi i

simboli del Polo e della Lista Pannella-Sgarbi.

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(Silvio Berlusconi) (Marco Pannella)

Allegato sub 3-bis

L'indicazione di voto a favore dei candidati al Senato della Lista Pannella Sgarbi deve facilitare il conseguitmento di resti utili a far scattare il seggio nella quota di recupero proporzionale.

Il Polo darà pertanto indicazione a favore del candidato della Lista pannella Sgarbi in collegi previsti perdenti per il candidato del Polo.

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(Silvio Berlusconi) (Marco Pannella)