Riporto la delibera della giunta comunale di Pordenone del 25.11.92 con la quale si procede all'acquisto e l'installazione di scambiatori automatici di siringhe e di distributori di profilattici.
Il Ragioniere Capo, su conforme incarico della Giunta, ha relazionato in merito all'iniziativa tendente ad arginare il fenomeno dell'AIDS tra tossicodipendenti e formulato la seguente proposta:
"a seguito delle ripetute interpellanze, interrogazioni e dibattiti avvenuti in Consiglio Comunale circa l'opportunità di assumere idonee iniziative finalizzate al recupero ed alla prevenzione delle tossicodipendenze, solo recentemente è stato deciso di
rocedere, con l'urgenza che il caso richiede, all'acquisto di attrezzature automatizzate da installare presso le farmacie comunali. L'operazione ha richiesto diverse fasi interlocutorie e momenti distinti di decisione perchè molteplici sono state le tapp
e le difficoltà che si sono affrontate e risolte. Per dovere d'informazione ne elenco alcune:
1 - FINANZIAMENTO - Il bilancio 92 non è in condizione di sostenere l'onere di circa L. 80.000.000 necessario. Il settore Servizi Sociali ha predisposto, e completato, la pratica per l'acquisizione del finanziamento statale ai sensi dell'art.127 del D.P.
. 9.10.1990 n.309. Il finanziamento è stato già concesso per L. 58.402.820 e la spesa rimanente può essere sostenuta con i fondi di cui alla L.R. n.35/81, già concessi.
2 - SCELTA DELL'ATTREZZATURA - Da una indagine eseguita è risultato che soltanto la M.L. snc di Castelfranco Emilia (Modena) produce impianti di distribuzione di siringhe con scambiatore automatico. Nell'impianto può essere inserito anche il distributore
di profilattici con onere, ovviamente da considerarsi in aggiunta. Il preventivo presentato dalla ditta M.L., che agisce quindi in regime di monopolio, risolve integralmente il problema; sono sorte tuttavia alcune perplessità sull'opportunità di aderire
tutte le proposte, quali la fornitura di cataloghi per la pubblicizzazione dell'iniziativa, di cartine topografiche indicanti l'ubicazione degli impianti, ecc., che possono essere convenientemente sostituite da adeguate pubblicizzazioni sulla stampa loc
le e senza oneri per l'Amministrazione. E' stata valutata altresì, con tutti i direttori delle farmacie comunali, la convenienza, o meno, di modificare l'impianto al fine di inserire il distributore di profilattici ovvero di dotare la farmacia di due imp
anti separati. Due sono state le motivazioni che hanno consigliato la seconda soluzione. Innanzi tutto perchè la soluzione unificata prevede la distribuzione di profilattici in confezioni unitarie e ciò in contrasto con il fine che non è quello di riserv
re la distribuzione solo ai tossicodipendenti, ma a tutta la gente comune e quindi consentire una scelta del prodotto, in secondo luogo la soluzione unificata ha un onere che incide nel costo complessivo, mentre l'impianto separato viene fornito gratuita
ente da altre ditte produttrici e fornitrici di profilattici.
3 - UBICAZIONE DELLE ATTREZZATURE - L'Amministrazione ha già individuato nelle farmacie comunali i luoghi in cui dovranno essere installate le attrezzature. Sono stati individuati i muri perimetrali esterni su cui dovranno essere infissi i distributori a
tomatici. Per quanto si riferisce alla farmacia di via Mazzini, poichè le pareti esterne non sono idonee a sostenere il peso dei distributori bisognerà opportunamente procedere mediante fissaggio a terra con le dovute cautele essendo, il pavimento, coibe
tato e reso impermeabile a garanzia della funzionalità dei locali sotterranei esistenti.
4 - AUTORIZZAZIONI - Poichè tutte le farmacie comunali sono gestite in locali presi in affitto, è stato ecessario acquisire l'autorizzazione della proprietà o dell'Amministrazione condominiale.
5 - RACCOLTA E SMALTIMENTO DELLE SIRINGHE USATE - Sono stati presi accordi con l'AMIU AZIENDA MUNICIPALIZZATA DI IGIENE URBABA,ndt) per il prelievo periodico delle confezioni contenenti le siringhe usate. E' sorto allora il problema dello smaltimento dat
che l'USL non è più in ondizioni di eliminare i rifiuti speciali tramite il proprio inceneritore. Opportuni contatti con il CRO di Aviano (CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO,ndt) hanno consentito di risolvere il problema anche in considerazione della li
itata quantità di siringhe da smaltire annualmente.
6 - COSTO DELL'OPERAZIONE - Con lettera 30.09.92 la ditta M.L. snc di Castelfranco Emilia ha presentato un'articolata offerta di attrezzature e di servizi extra per meglio finalizzare l'iniziativa. Fra le soluzioni offerte si propone l'acquisto delle seg
enti attrezzature:
n. 3 distributori automatici di siringhe
Mod.OAS/200 con scambiatore L. 64.238.580
n. 100 contenitori per siringhe L. 1.255.450
n. 3 installazione impianti L. 2.360.000
n. 3 interventi manutentori L. 5.000.000
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TOTALE IVA COMPRESA L. 72.854.030
In ordine al problema della distribuzione di profilattici è stata scelta una soluzione economicamente vantaggiosa con la HATU-ICO S.p.A. di Casalecchio di Reno (BO), la quale con lettera del 29.10.1992, si è dichiarata disponibile a fornire gratuitamente
n.3 distributori elettronici a fronte di una ordinazione di profilattici di L. 8.800.000 per ciascuna farmacia. Ovviamente le condizioni di acquisto sono quelle di mercato in regime di libera concorrenza. Il quantitativo che dovrà essere ordinato corrisp
nde al fabbisogno di un anno. L'importo a disposizione, quale contributo già assicurato, è di L.83.402.820, pertanto l'acquisto delle attrezzature e delle materie prime dovrà contare anche su stanziamenti correnti di bilancio.
Ci sembra inevitabile, a questo punto, proporre la seguente soluzione:
- acquisto attrezzature ed iniziative dalla
ditta M.L. snc L. 72.854.030
- acquisto profilattici dalla ditta HATU-ICO L. 10.548.790
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TOTALE ONERE FINANZIATO CON CONTRIBUTO REGIONALE L. 83.402.820
- acquisto profilattici con fondi correnti al
fine di raggiungere l'ammontare di L.8.800.000
per ogni farmacia L. 15.851.210
- acquisto n.10.000 siringhe da insulina L. 1.999.200
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TOTALE COSTO OPERAZIONE L.101.253.230
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La Giunta
Vista la relazione del Ragioniere Capo;
Ritenuto di approvare la proposta formulata;
Ai sensi e per gli effetti dell'art.53, della legge 8.6.90 n.142;
Visto il parere favorevole del Ragioniere Capo per la regolarità dell'istruttoria e contabile;
Visto il parere favorevole del Segretario Generale;
A voti unanimi,
Delibera
- di approvare l'acquisto delle attrezzature seguenti della ditta M.L. snc di Castelfranco Emilia (MO) ai fini di arginare il fenomeno dell'AIDS tra tossicodipendenti eda installare presso le farmacie comunali:
n. 3 distributori automatici di siringhe mod.
OAS/200 con scambiatore L. 64.238.580
n.100 contenitori per siringhe L. 1.255.450
n. 3 installazione impianti L. 2.360.000
n. 3 interventi manutentori L. 5.000.000
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TOTALE IVA COMPRESA L. 72.854.030
- approvare l'acquisto per complessive L. 26.400.000
di profilattici della ditta HATU-ICO S.p.A.
di Casalecchio di Reno (BO) quale fabbisogno
annuale per le tre farmacie comunali;
- di approvare l'acquisto di n.10.000 siringhe
da insulina quale fabbisogno annuale per le
tre farmacie comunali L. 1.999.210
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TOTALE COMPLESSIVO IVA COMPRESA L.101.253.230
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- di prendere atto che la ditta HATU-ICO S.p.A. di Casalecchio di Reno (BO) fornirà gratuitamente n.3 distributori automatici di profilattici
- di dare atto che il costo di ogni intervento manutentivo delle attrezzature fornite dalla ditta M.L. snc è previsto in L.1.985.000 + IVA salvo migliore offerta da stabilirsi al momento dell'installazione degli impianti e sulla base della quantità di co
ncidenze con l'intervento in zone limitrofe del Friuli e del Veneto;
- di liquidare la spesa su presentazione delle fatture giustificative;
- di imputare la spesa complessiva di L.101.253.230 nel seguente modo:
per L.58.402.820 al Tit.1 Sez.6 Rubr.15 cod.139615 Cap.2326 "reimpiego del contributo statale per attività di prevenzione recupero e reinserimento sociale dei tossicodipendenti D.P.R. 309/90" ove sono stanziate L.300.000.000, dedotte L.191.000.000 dispon
bili L.59.000.000
per L.25.000.000 al Tit.1 Sez.6 Rubr.15 cod.139615 Cap.2259 "interventi in area di disadattamento e penale - contributi L.35/81" ove sono stanziate L.43.000.000 dedotte L.18.000.000 disponibili L.25.000.000
per L.5.950.135 al Tit.1 Sez.6 Rubr.4 cod.120604 Cap.1540 "acquisto medicinali per la farmacia di via Montereale" che verrà allocato nel bilancio di previsione 1993
per L.5.950.135 al Tit.1 Sez.6 Rubr.4 cod.120604 Cap.1580 "acquisto medicinali per la farmacia di via Mazzini" che verrà allocato nel bilancio di previsione 1993
per L.5.950.135 al Tit.1 Sez.6 Rubr.4 cod.120604 Cap.1612 "acquisto medicinali per la farmacia di via Tessitura" che verrà allocato nel bilancio di previsione 1993
PARERI AI SENSI ART. 53 LEGGE 142/1990
parere favorevole del ragioniere capo
parere favorevole del segretario generale
ATTESTAZIONE DI CUI ALL'ART. 55 LEGGE 142/90
Si attesta che l'impegno di spesa di cui al presente atto trova
copertura nello stanziamento indicato. il ragioniere capo.
